今年，湖南、浙江、江蘇在全省實行“農戶全價購機，補貼打卡到戶”的補貼操作方式，四川、廣西、新疆、甘肅等省(區)在部分地區開展試點。這種操作模式的一個不利方面是增加了購機農民籌款難度，一定程度上抑制了部分農民的購機積極性，如何破解這個難題？

　　新招不斷，給力

　　浙江省今年積極探索解決因全價購機后而出現的農民“買不起”問題。瑞安市為保證補貼資金按時足額到位，承諾未能在撥付周期內結算補貼資金的，由縣財政按照利息對購機戶進行補償；江山市聯合地方金融機構開通以農機具作為抵押物的貸款業務，農民憑指標確認通知書等相關證明材料可申請補貼額度95%的貸款。諸暨市農機管理部門與中國郵政儲蓄銀行諸暨支行協調后商定，由紹興市吉峰農機為購機戶作貸款擔保，凡諸暨的農戶購置任何農機可向該行提交墊資申請，由諸暨支行墊付國家補貼部分的資金。同時，中國郵政儲蓄銀行諸暨支行還承諾給予購機農戶**低貸款利息優惠，以此支持農戶購機，推進農機購置補貼政策的有效實施。

　　今年是湖南省實施農機購置補貼直補到戶改革的第一年，如何解決廣大農民全額購機資金壓力？全省各地都在積極尋求辦法。攸縣財政局、農機局、農村信用社三方簽訂農機貸款合同，由縣財政局、農機局承擔貸款信用擔保，縣財政全額支付貸款利息，農民可憑證明直接向信用社貸款購買農機。貸款農民不受信用等級、權限、地域等限制，免收保險費。這項業務開展2個多月來，該縣已有20多位農民成功申請貸款購機，貸款額逾50萬元。炎陵縣農機局也為老百姓購機爭取到了信貸支持。農戶可憑戶主身份證、《補貼指標確認書》、《經銷企業供貨表》向農村商業銀行申請購機款項的30%信用貸款，再不用為全價購機而發愁。

　　江蘇省農機部門積極協調農機企業和金融部門，為農民購機提供分期付款、小額貸款和銀行信用擔保，爭取降低辦理條件，放寬還款期限。盱眙、漣水、洪澤等地農機部門爭取當地金融部門為購機戶提供低息短期貸款，其中洪澤縣已解決合作社購機貸款350萬元。金湖、洪澤等地農機局加強與當地經銷商協調，采取分期付款方式來解決農民籌資難問題。目前，洪澤縣已達成170余萬元的分期付款協議。金壇市農機局、財政局與江南農村商業銀行積極溝通協調，通過惠農信貸政策的實施，上半年為購機戶解決資金138.9萬元。

　　貼息貸款，管用

　　四川省德陽市旌陽區今年試點全價購機，為此，旌陽區農業局與財政、金融部門多次溝通協調，探索農機購置補貼融資途徑，全力破解全價購機后農民籌資難題

　　旌陽區農業局積極與財政局、郵政儲蓄銀行、農機補貼經銷企業進行座談協商，利用購機農戶在郵政儲蓄銀行開設的一卡通賬戶，就農機購置補貼農戶貸款方案、程序、貸款資金利率、貸款代扣方式等問題達成一致，在解決好購機農戶資金問題的同時確保郵政儲蓄銀行貸款風險為零。

　　購機戶貸款憑農機購置補貼指標確認通知書、(夫妻雙方)身份證、戶口薄等相關證件即可到郵政儲蓄銀行辦理貸款，無需其它擔保，極大程度上簡化了貸款手續。銀行到各農機購置補貼經銷企業設專門窗口、上門服務、當場辦理，以小額短期貸款為主，購機戶在購機同時與銀行簽訂貸款協議并辦理貸款手續，款項在1-2天即可到賬，貸款金額原則上不超過機具補貼金額(一般限定在5萬元以內)。

　　在雙方自愿的基礎上，采取經銷企業貼息或讓利貼息的方式，支持購機者購置農業機械。購機戶在購機同時與郵政儲蓄銀行簽訂委托協議，明確由銀行通過購機戶“一卡通”賬戶將貸款代為支付到經銷企業，財政部門將購機補貼款直接補到購機戶“一卡通”賬戶后由銀行代扣貸款，貸款利息由銀行與經銷企業直接結算，購機戶不承擔貸款利息，同時也解決了購機戶多次往返跑路的問題。

　　旌陽區購機辦在受理購機戶補貼資金申請后，將申請者名單及信息匯總后通過網絡及時傳輸給鄉鎮財政所和鄉鎮農業服務中心進行核查。核查無誤后，區財政部門及時將補貼資金撥入購機戶“一卡通”賬戶，購機戶按照與銀行簽訂的協議第**時間歸還貸款，整個貸款過程完成。

　　目前，郵政儲蓄銀行已為100多位購機農戶提供貸款，貸款金額達300多萬元，農戶切身體驗到到惠農強農富農政策帶來的實惠。經銷企業也從中受益，原來實施差價購機時，經銷企業從備貨到補貼資金到賬需5-7個月時間，企業墊資壓力很大；實行全價購機后，盡管經銷企業為農戶支付了貸款利息，但從購機補貼項目實施到農戶購機貸款到經銷企業賬戶前后僅需一個月左右時間，不僅加快了企業資金周轉，還減少了企業墊資資金利息。同時，銀行在幫助購機戶和經銷企業解決資金難題的同時，既拓展了業務提高了效益，又實現了貸款零風險。