“在經濟困難面前，信心比黃金和貨幣更重要。”面對金融危機，溫總理去年9月24日在紐約華爾道夫飯店就發出了這樣的中國聲音。一時間，“中國信心”為世界矚目。
      “中國信心”并非一句空話。2008年下半年，就在中國經濟增長率出現下行趨勢的時候，中國政府公布4萬億元的一攬子經濟刺激方案；更值得期待的是，“4萬億”并非政策紅線，2009年1月開始，包括《裝備制造業調整振興規劃》等十大產業振興規劃的陸續出臺，又為我國經濟的持續發展加裝了一個助推引擎；有關專家認為，甚至以后還有政策空間。
      雖然地位相當地重要，由于在國民經濟中的權重偏小，我國農機工業長期以來的**大問題是“腰桿不直”或者說就沒直過，農機工業發展缺乏的就是應有的“信心”。去年以來，在金融危機的夾擊下，我國農機工業再次顯現出“底氣不足”的疲態，“既差信心，又差錢”。然而，《裝備制造業調整振興規劃》的出臺，就像一股強勁的東風，把農機工業“提振信心”的細胞激活了。詳細解讀《規劃》，似乎我國農機工業似乎越來越接近“不差錢”的境界?
      《規劃》提出了農機工業未來發展方向：要以國家新增千億斤糧食工程為依托，大力發展大功率拖拉機及配套農機具、節能環保型中型拖拉機等耕作機械、通用型谷物聯合收割機、新型半喂入水稻聯合收割機、高效玉米聯合收割機、自走式采棉機等收獲機械、免耕播種機、節水型噴灌設備等，適應新農村建設、農業現代化的需要，重點發展農副產品精深加工成套設備，灌溉、排澇設備，沼氣除料設備，農村安全飲水凈化設備等建議，**終使包括大馬力輪式拖拉機及配套農機具、節能環保型中型拖拉機、大型自走式谷物聯合收割機、半喂入水稻聯合收割機及關鍵總成和部件、關鍵零部件等27類農機產品。
      顯然，我國農機工業已經走在了“不差錢”的道路上。但是，肩負了更重要的歷史使命。國家從建設現代農業、實現農業機械化和建設社會主義新農村的要求出發，寫進《規劃》的農機產品多達27個類別，支持的范圍、深度和廣度都是歷史上空前的。
      據中國農機工業協會副理事長兼秘書長洪暹國透露，受國家發改委和工業和信息化部的委托，中國農機工業協會參與了《裝備制造業調整振興規劃》的制訂。洪暹國介紹，實際上，《規劃》里提到的27類農機產品已經進入了《技術進步和技術改造項目產品目錄》。這個《目錄》其實就是今后農機工業技術改造指南。換句話說就是，凡是在《目錄》范圍內的產品，企業在進行技術改造時，通過一定的申報程序，就有可能獲得國家專項資金支持，審核標準就是這個《目錄》?！赌夸洝穼⒏鶕袠I的發展情況每年進行適度調整。
      事實上，近年來隨著國家“三農”政策的日益明確，國家在支持農機工業發展方面，已經出臺了若干優惠政策，我國農機工業也迎來了歷史上**好的發展時期。雖然農機工業發展依然“差錢”，但發展的信心與日俱增。
      2006年，國務院發布了《關于加快振興裝備制造業的若干意見》，其中，有關發展農業機械的描述是：發展新型、大馬力農業裝備，提高大馬力拖拉機、半喂入水稻聯合收割機、玉米聯合收割機、采棉機等國產化水平和技術檔次，改變目前125馬力以上拖拉機、新型農業裝備主要依賴進口的狀況。
      2008年，依據上述《意見》，為加快農機裝備的國產化進程，財政部發出《關于調整新型大馬力農業裝備及其關鍵零部件進口稅收政策的通知》，列出了可享受退稅政策的進口關鍵零部件目錄和退稅年限。從2008年1月1日起，對國內企業為開發、制造新型大馬力農業裝備而進口的部分關鍵零部件（如變速箱總成、前驅動橋總成等）所繳納的進口關稅和進口環節增值稅實行先征后退政策。同時，自2008年3月1日起，進口履帶式拖拉機、半喂入水稻聯合收割機、采棉機等一律停止執行進口免稅政策。
      《規劃》的出臺，應該看作是國家多年來政策支持農機工業發展一系列政策的總結和完善。不僅提振了行業信心，更加快了企業的發展。近年來，依托國家多項金融、財稅政策的扶持，雖然說產品技術水平與發達國家相比還存在不小的差距，但國產農機裝備的技術水平取得了顯著成效是不爭的事實。
      大馬力拖拉機。用于大型農場、農墾的規?；鳂I，產品主要依賴進口。2008年3月，“東方紅”180馬力大型拖  拉機在中國一拖集團下線，并走出國門發往烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦和烏克蘭等國。8月28日，“雷沃歐豹”265大馬力拖拉機在福田雷沃重工下線，這也是我國自主研制生產的**大馬力拖拉機。兩項大馬力拖拉機的問世，就是在技術改造的基礎上，通過整合零部件資源而研制成功的。填補了我國農業裝備領域的空白，改變了國內市場供給局面。業內專家普遍認為，雖然在自動控制技術、配置性能和知識產權等方面仍難以與國際知名品牌產品抗衡，但是，我國大馬力拖拉機的批量其實就是生產是一個信號，意味著中國將結束大馬力輪式拖拉機主要依靠進口的歷史，而且“東方紅”1804大輪拖的批量出口，意味著“中國農機制造”必將將在國際市場上占有一席之地。
      采棉機。是農業機械里技術含量高、價值量大的產品，主要應用在新疆產棉區，產品全部依靠進口。貴航集團聯合兵團農八師，通過多年的研制和不斷的技術改造，**為關鍵的部件摘錠件目前已經實現了的自行仿制。2007年，國產采棉機在新疆各地開始作業，從此被打破了國外采棉機壟斷我國市場的格局。據統計，2008年我國共從美國引進了362臺采棉機，同時進口了30萬個摘錠件。
      半喂入水稻聯合收割機。是農業機械里技術含量高、作業精細、價值高較高的產品，也是適合中國水稻收獲發展方向的產品。目前，日系、韓系產品占據市場主導地位。國內企業經過多年的消化、吸收和創新，取得了多方面的突破。如果能支持重點企業技術改造，加強技術引進和創新，我國自主品牌仍有很大的市場空間。
      玉米聯合收割機。這是農業機械里作業復雜的大型化產品，也是近年來市場需求量較大的產品。由于玉米收獲環節多，根據我國的氣候條件，我國現階段的技術路線以“摘穗”為主，而美國、德國等玉米種植面積大的發達國家是“直接脫粒”，后者的工作效率、綜合效益明顯提高。就直接“摘穗”的方式看，洛陽中收、北京亨運通、山東金億、天津富康等一批國內企業進行了多年探索，產品逐漸成熟。但是，整個行業產品仍存在著適應性、穩定性等一系列問題。
      農機工業有一個顯著的特點，它為農業生產提供生產資料，農業機械的消費對象是農民。因此，國家政策的扶持是農機工業發展的基礎。再回到原話題，農機工業的信心已經轉化為一季度的成績單，全國農機行業工業總產值、新產品產值、工業銷售產值繼續保持了20%左右的增幅。農機工業明顯表現出回暖、復蘇的跡象。
國家統計局的**新數據顯示，一季度，多數農機產品產銷量均有較大幅度的增長，其中，大型拖拉機完成2萬臺，同比增長40.61%；中型拖拉機完成6.6萬臺，同比增長28.6%；聯合收割機完成1.7萬臺，同比增長71.48%；場上作業機械完成5.2萬臺，同比增長37.63。此外外，手扶拖拉機、收割機、插秧機、旋耕機等產品也出現了熱銷的跡象。
      從重要企業情況看，一拖集團、福田雷沃、迪爾天拖、山拖農裝、常州東風、洛陽中收等主要生產企業生產大幅增加。其中，一拖集團一季度大中型拖拉機產銷16704臺，同比增長48.88%；福田雷沃大中型拖拉機產銷15241臺，收獲機械產銷18652臺；迪爾天拖、山拖農裝大中型拖拉機產量同比分別增長28.34%、47.15%。
      信心，是良好的開始。有了信心，也許真的比黃金更為重要。隨著《規劃》的進一步落實，在國家財政、稅收、技改等各項政策持續關注農機工業的形勢下，農機工業“不差錢”時代就會早日到來。

發表于 @ 2009年05月06日 16:30:00 |點擊數（）

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