農機跨區作業是在我國土地分散經營條件下實現大規模機械化生產中探索出的成功經驗,有利于優化農機資源區域配置,提高機械利用率,促進農業增效、農民增收。近幾年來,隨著農機跨區作業規模的不斷擴大,跨區作業帶來了巨大的經濟和社會效益,對我國農業機械化事業健康、持續發展起到了積極的作用。但是,我們也應該清醒的看到,我國農業機械化正跳躍式快速發展,農機經營市場、服務市場在不斷發生變化,一些新的問題和矛盾開始出現。加強對農機跨區作業的宏觀調控,減少機械盲目流動,防止跨區作業向過熱發展,已成為當前農機化事業發展中不得不注意的關鍵問題之一。
與開展跨區作業前期相比,目前我國農機作業服務市場出現的新問題主要表現為兩個矛盾。一是農業新技術、新機具快速更新與技術培訓相對落后之間的矛盾,隨著國內農機市場需求的大幅增加,農機生產企業獲得新的發展機遇,為搶占市場,紛紛加大對農業機械的科研開發投入,一大批先進生產線紛紛上馬,有的個別產品在技術上甚至還不太成熟,農業機械的更新換代間隔期縮短,新的農機種類層出不窮;與之相對應的是要求有一批高素質、適應能力強的新型農民去使用和操作不斷涌現的新型機械,而我國農民整體文化水平相對較低,對快速更新的農業機械適應能力還比較差,國家對農機新技術的培訓投入顯得相對不足,農民對新機械的操作能力不能滿足新機具發展的需要,作業效益降低,在一定程度上影響了大型、新型農業機械跨區作業的開展。二是農民對開展跨區作業過高熱情與區域間農機資源配置日趨平衡之間存在矛盾,近幾年來,由于農機跨區作業的成功開展,大部分機手在跨區作業中獲得較好的收益,農民對購買大型機械從事跨區作業的熱情高漲,而隨著國家政策的支持和對農業機械化事業的投入不斷增加,各地機械化水平都得到了快速發展,區域間的農機資源配置日益接近,跨區作業市場開始逐漸萎縮。農民為片面追求經濟效益,在跨區作業中將不得不輾轉較多作業地區,跨區作業成本明顯增加,作業收益減少。
針對新的問題與矛盾,為保護農民利益,促進我國農機化事業的健康持續發展,筆者認為,進一步加強對農機跨區作業的宏觀調控勢在必行。一是在加大對農機科研投入的同時,加強對新技術、新機具的審察,嚴格市場準入門檻,減少和杜絕技術體系不十分成熟的技術和機具的生產與推廣,避免給社會和個人造成不必要的浪費。二是加大對農機專業技術人員培訓投入,強化對農機專業技術人員基礎型培訓,培訓內容突出新型機械的工作原理、操作原理以及機械改進起因、原理、作用、效果,增加農民對新型機械原理和性能的深入了解,提高農民專業技術水平。三是加強農機作業信息網絡系統建設,建立和完善農機作業市場機械需求動態信息網絡和跨區作業調度系統,及時收集和了解全國農業生產動態,合理調度農業機械開展跨區行政區作業,減少跨區作業機械的無序流動,提高作業效益。四是大力發展農機服務組織,在開展有組織的跨區作業同時,大力推進當地農業生產訂單作業和土地代耕制,確保農機作業市場穩定發展。五是根據不同地區農機化發展實際,農機部門要引導農民科學購機,合理配置農業機械,積極推動服務組織開展“一條龍”跨區作業,促進跨區作業多元化發展。
發表于 @ 2008年06月06日 07:48:00 |點擊數()