各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局，沈撫示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、財(cái)政局：

　　按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省政府有關(guān)工作要求，在總結(jié)2019年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、遼寧省財(cái)政廳對(duì)《遼寧省2019-2020年節(jié)能日光溫室鋼結(jié)構(gòu)骨架購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)實(shí)施方案》進(jìn)行了修訂完善，形成《遼寧省設(shè)施大棚鋼結(jié)構(gòu)骨架購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)實(shí)施方案》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。

　　遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 遼寧省財(cái)政廳

　　2020年8月31日

　　(主動(dòng)公開(kāi))

遼寧省設(shè)施大棚鋼結(jié)構(gòu)骨架購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)實(shí)施方案

　　為進(jìn)一步做好我省設(shè)施大棚鋼結(jié)構(gòu)骨架購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)工作，根據(jù)《遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳遼寧省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)遼寧省2019-2020年節(jié)能日光溫室鋼結(jié)構(gòu)骨架購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》(遼農(nóng)機(jī)〔2019〕125號(hào))執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省政府有關(guān)工作要求，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)原實(shí)施方案進(jìn)行了重新修訂，經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司審核通過(guò)，在全省組織實(shí)施。具體方案如下：

　　一、總體思路

　　貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2018〕42號(hào))和《遼寧省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》(遼政發(fā)〔2019〕29號(hào))精神，按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加快推進(jìn)設(shè)施種植機(jī)械化發(fā)展的意見(jiàn)》(農(nóng)機(jī)發(fā)〔2020〕3號(hào))要求，大力推廣適宜機(jī)械化生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施大棚，加快設(shè)施裝備與設(shè)施專(zhuān)用品種和綠色高效栽培技術(shù)集成配套，加快設(shè)施大棚標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，全面推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展，為設(shè)施大棚鋼結(jié)構(gòu)骨架納入全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍奠定工作基礎(chǔ)。

　　二、補(bǔ)貼產(chǎn)品

　　(一)補(bǔ)貼產(chǎn)品品目

　　設(shè)施大棚標(biāo)準(zhǔn)化鋼結(jié)構(gòu)骨架。包括無(wú)焊接組裝式鋼結(jié)構(gòu)骨架和桁架焊接式鋼結(jié)構(gòu)骨架產(chǎn)品。

　　(二)補(bǔ)貼產(chǎn)品條件

　　1.設(shè)施大棚鋼結(jié)構(gòu)骨架產(chǎn)品實(shí)行工廠(chǎng)化生產(chǎn)供給，采用熱浸鍍鋅等防腐處理，確保產(chǎn)品安全、可靠、適用、耐久。產(chǎn)品須有永久性銘牌，標(biāo)明生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱(chēng)和型號(hào)、出廠(chǎng)編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)系電話(huà)等信息。

　　2.設(shè)施大棚鋼結(jié)構(gòu)骨架應(yīng)適用于遼寧地區(qū)(北緯38.7°～43.5°）設(shè)施大棚農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，骨架產(chǎn)品設(shè)計(jì)年限不低于10年，風(fēng)、雪荷載要符合《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》(GB50009-2012)有關(guān)規(guī)定(遼寧省部分地區(qū)風(fēng)荷載和雪荷載基本值見(jiàn)附件1)。

　　3.無(wú)焊接組裝式鋼骨架材質(zhì)應(yīng)不低于Q195鋼，推廣應(yīng)用Q235B和Q345B鋼材。無(wú)焊接組裝式和桁架焊接式鋼骨架質(zhì)量要符合《鋼筋混凝土用鋼熱軋光圓鋼筋》(GB/T1499.1)、《鋼筋混凝土用鋼熱軋帶肋鋼筋》(GB/T1499.2)、《碳素結(jié)構(gòu)鋼》(GB/T700)和《低合金高強(qiáng)度結(jié)構(gòu)鋼》(GB/T1591)等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定。

　　4.補(bǔ)貼設(shè)施大棚應(yīng)具有先進(jìn)性、安全性、適用性、宜機(jī)性等特點(diǎn)。補(bǔ)貼類(lèi)型包括半落地式日光溫室、全落地式日光溫室和全落地式塑料大棚(冷棚)(詳見(jiàn)附件2)。補(bǔ)貼設(shè)施大棚建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不低于遼寧省第二代、第三代節(jié)能日光溫室設(shè)計(jì)參數(shù)和不同跨度日光溫室、塑料大棚(冷棚)用材質(zhì)量和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)(詳見(jiàn)附件3和附件4)。

　　5.設(shè)施大棚建設(shè)要符合設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、宜機(jī)化發(fā)展方向，生產(chǎn)區(qū)無(wú)機(jī)械化生產(chǎn)障礙，滿(mǎn)足機(jī)械進(jìn)出條件，日光溫室**低作業(yè)高度≥1.0m，塑料大棚(冷棚)肩高≥1.6m。項(xiàng)目設(shè)計(jì)、選址、場(chǎng)區(qū)布局和水電路等基礎(chǔ)設(shè)施符合設(shè)施大棚標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，不能出現(xiàn)違規(guī)行為。項(xiàng)目用地符合國(guó)土部門(mén)用地相關(guān)要求。

　　(三)生產(chǎn)企業(yè)條件

　　1.參與補(bǔ)貼的生產(chǎn)企業(yè)為全國(guó)范圍內(nèi)補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。

　　2.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)有補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)相關(guān)內(nèi)容。生產(chǎn)企業(yè)須有補(bǔ)貼產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告。

　　3.企業(yè)應(yīng)具有固定生產(chǎn)場(chǎng)所，具備加工制造能力和生產(chǎn)技術(shù)人員。

　　4.企業(yè)參與補(bǔ)貼前須出具書(shū)面承諾書(shū)，明確企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)、退換貨及糾紛處理等方面的責(zé)任義務(wù)。

　　5.企業(yè)未被列入國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。

　　6.竣工驗(yàn)收應(yīng)按NY/T 1420-2007《溫室工程質(zhì)量驗(yàn)收通則》的規(guī)定執(zhí)行，提供溫室大棚使用說(shuō)明書(shū)，進(jìn)行用戶(hù)培訓(xùn)(重點(diǎn)對(duì)防范風(fēng)、雪、雨等自然災(zāi)害進(jìn)行培訓(xùn))，并形成驗(yàn)收記錄。

　　三、產(chǎn)品補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)無(wú)焊接組裝式設(shè)施大棚鋼結(jié)構(gòu)骨架

　　1.全落地?zé)o焊接組裝式日光溫室鋼結(jié)構(gòu)骨架

　　每棟全落地?zé)o焊接組裝式日光溫室內(nèi)，每畝室內(nèi)面積鋼結(jié)構(gòu)骨架定額補(bǔ)貼為：棚體8米跨度補(bǔ)貼1.1萬(wàn)元、9米跨度補(bǔ)貼1.3萬(wàn)元、10米和12米跨度補(bǔ)貼1.5萬(wàn)元。

　　2.半落地?zé)o焊接組裝式日光溫室鋼結(jié)構(gòu)骨架

　　每棟半落地?zé)o焊接組裝式日光溫室內(nèi)，每畝室內(nèi)面積鋼結(jié)構(gòu)骨架定額補(bǔ)貼為：棚體8米跨度補(bǔ)貼1.0萬(wàn)元、9米跨度補(bǔ)貼1.2萬(wàn)元、10米和12米跨度分別補(bǔ)貼1.3萬(wàn)元、14米跨度補(bǔ)貼1.5萬(wàn)元。

　　3.全落地式無(wú)焊接組裝式塑料大棚(冷棚)鋼結(jié)構(gòu)骨架

　　每棟全落地?zé)o焊接組裝式塑料大棚(冷棚)內(nèi)，每畝室內(nèi)面積鋼結(jié)構(gòu)骨架定額補(bǔ)貼0.8萬(wàn)元。

　　(二)桁架焊接式設(shè)施大棚鋼結(jié)構(gòu)骨架

　　每棟半落地桁架焊接式日光溫室內(nèi)，每畝室內(nèi)面積鋼結(jié)構(gòu)骨架8米跨度和9-12米跨度分別定額補(bǔ)貼0.85萬(wàn)元和1.0萬(wàn)元。

　　每棟日光溫室或塑料大棚(冷棚)室內(nèi)面積不足1畝或高于1畝的，補(bǔ)貼額度按照補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)折算，小數(shù)點(diǎn)保留1位(四舍五入)。支持產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和建設(shè)主體節(jié)本增效或因鋼材價(jià)格、人力資源等市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)原因，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)且建設(shè)實(shí)際總價(jià)低于定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)總價(jià)的產(chǎn)品，按照建設(shè)實(shí)際總價(jià)的30%比例給予補(bǔ)貼；高于定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)總價(jià)的產(chǎn)品，按照定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。老舊設(shè)施大棚改造同樣享受該補(bǔ)貼政策。

　　四、產(chǎn)品補(bǔ)貼范圍及補(bǔ)貼對(duì)象

　　產(chǎn)品補(bǔ)貼范圍為全省范圍內(nèi)(不含大連市)涉農(nóng)縣(市、區(qū))。產(chǎn)品補(bǔ)貼對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的購(gòu)置鋼結(jié)構(gòu)骨架的個(gè)人或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。

　　五、試點(diǎn)實(shí)施期限

　　2020年9月1日至2021年12月31日(竣工驗(yàn)收合格時(shí)間和發(fā)票時(shí)間均在試點(diǎn)期限內(nèi)建設(shè)的設(shè)施大棚)。2020年9月1日前建設(shè)的項(xiàng)目，按照《遼寧省2019-2020年節(jié)能日光溫室鋼結(jié)構(gòu)骨架購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)實(shí)施方案》(遼農(nóng)機(jī)〔2019〕125號(hào))執(zhí)行。

　　六、補(bǔ)貼資金規(guī)模

　　2019年試點(diǎn)補(bǔ)貼資金余額2020年繼續(xù)使用，2020年試點(diǎn)補(bǔ)貼資金3000萬(wàn)元。資金使用按照“政府引導(dǎo)、計(jì)劃管理、總額控制，超額不補(bǔ)”的原則執(zhí)行。各市根據(jù)建設(shè)需求，組織申報(bào)、建設(shè)和驗(yàn)收，鼓勵(lì)各地先行先試，先建后補(bǔ)、先報(bào)先得、用完為止。

　　七、操作流程

　　設(shè)施大棚鋼結(jié)構(gòu)骨架購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)行“先申后購(gòu)、定額補(bǔ)貼、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡(戶(hù))”的補(bǔ)貼操作方式。一是實(shí)施方案印發(fā)后，各市要及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)實(shí)施方案，組織和指導(dǎo)各縣(市、區(qū))貫徹執(zhí)行。二是生產(chǎn)企業(yè)按照實(shí)施方案規(guī)定自主投檔。已投檔企業(yè)不再重新投檔。三是補(bǔ)貼對(duì)象填報(bào)申請(qǐng)表(見(jiàn)附件5)向縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提交申請(qǐng)，縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照田間初審或核驗(yàn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(見(jiàn)附件6)，對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象提交的《申請(qǐng)表》內(nèi)容進(jìn)行核驗(yàn)。四是補(bǔ)貼對(duì)象自主選擇補(bǔ)貼生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)行建設(shè)，對(duì)購(gòu)置建設(shè)真實(shí)性負(fù)責(zé)。五是設(shè)施大棚建成后，補(bǔ)貼對(duì)象按規(guī)定程序申請(qǐng)補(bǔ)貼。六是縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按規(guī)定進(jìn)行審核、公示，要委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)設(shè)施大棚進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)，填寫(xiě)《設(shè)施大棚鋼結(jié)構(gòu)骨架補(bǔ)貼核驗(yàn)表》(附件7)，出具核驗(yàn)報(bào)告。各縣(市、區(qū))財(cái)政局要保障第三方機(jī)構(gòu)核驗(yàn)工作經(jīng)費(fèi)，不得占用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金。七是核驗(yàn)通過(guò)后，縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同財(cái)政局通過(guò)“一卡通”兌付補(bǔ)貼資金。八是項(xiàng)目建成后，各市要委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)各縣(市、區(qū))建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。九是按照農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策操作流程，各縣(市、區(qū))要全過(guò)程信息公開(kāi)，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。十是支持各市建立省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施大棚鋼結(jié)構(gòu)骨架購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)示范區(qū)。省級(jí)試點(diǎn)示范區(qū)由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳進(jìn)行認(rèn)定，采取各市統(tǒng)一申報(bào)，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳核定備案方式進(jìn)行。省級(jí)試點(diǎn)示范區(qū)優(yōu)先給予試點(diǎn)政策資金補(bǔ)貼。鼓勵(lì)各地按規(guī)定利用現(xiàn)有資金渠道，強(qiáng)化政策銜接配合，推動(dòng)相關(guān)項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中整合建設(shè)。

　　八、有關(guān)要求

　　(一)加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)。設(shè)施大棚鋼結(jié)構(gòu)骨架購(gòu)置補(bǔ)貼政策是我省加快推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展、提高設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的重要舉措。各地要高度重視，加強(qiáng)組織實(shí)施和宣傳動(dòng)員、學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，切實(shí)做到家喻戶(hù)曉，明晰政策規(guī)定。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)機(jī)工作人員要認(rèn)真研究實(shí)施方案各項(xiàng)要求，把握實(shí)施方案精神，積極做好組織推動(dòng)和宣傳培訓(xùn)工作。

　　(二)加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)。設(shè)施大棚鋼結(jié)構(gòu)骨架購(gòu)置補(bǔ)貼是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作。各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要做好指導(dǎo)工作，認(rèn)真做好政策解讀，遇到問(wèn)題和實(shí)施方案未盡事宜及時(shí)向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳問(wèn)詢(xún)。各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組作用，會(huì)同成員單位及時(shí)研究解決工作存在的問(wèn)題。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，認(rèn)真耐心做好補(bǔ)貼對(duì)象各項(xiàng)服務(wù)工作，不能簡(jiǎn)單粗爆解決問(wèn)題。

　　(三)加強(qiáng)考核和風(fēng)險(xiǎn)防控。設(shè)施大棚鋼結(jié)構(gòu)骨架購(gòu)置補(bǔ)貼工作納入省年度工作延伸績(jī)效考核內(nèi)容，考核不達(dá)標(biāo)的市、縣(市、區(qū))給予全省通報(bào)，限期整改。各市要加強(qiáng)工作風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理辦法(試行)的通知》要求執(zhí)行。

　　各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局于每年12月25日前將《××年遼寧省設(shè)施大棚鋼結(jié)構(gòu)骨架補(bǔ)貼匯總表》(見(jiàn)附件8)及工作總結(jié)報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳。

　　附件：1.遼寧省部分地區(qū)風(fēng)荷載和雪荷載基本值

　　2.設(shè)施大棚鋼結(jié)構(gòu)骨架示意圖

　　3.遼寧省第二代、第三代日光溫室設(shè)計(jì)參數(shù)

　　4.不同跨度日光溫室、塑料大棚鋼結(jié)構(gòu)骨架材料要求

　　5.申請(qǐng)表

　　6.田間初審或試驗(yàn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

　　7.設(shè)施大棚鋼結(jié)構(gòu)骨架補(bǔ)貼核驗(yàn)表

　　8.××年遼寧省設(shè)施大棚標(biāo)準(zhǔn)化鋼結(jié)構(gòu)骨架補(bǔ)貼匯總表

　　9.遼寧省2020年農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品分檔及補(bǔ)貼額一覽表

　　以上附件下載.doc