當(dāng)前位置: 資訊> 河南省印發(fā)《河南省2019年農(nóng)機深松整地實施方案》的通知
河南省印發(fā)《河南省2019年農(nóng)機深松整地實施方案》的通知
各省轄市、省直管縣(市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局:
農(nóng)機深松整地是改善耕地質(zhì)量、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。為繼續(xù)做好農(nóng)機深松整地工作,我們研究制定了《河南省2019年農(nóng)機深松整地實施方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際貫徹落實。
附件:河南省2019年農(nóng)機深松整地實施方案
2019年7月29日
附件:
河南省2019年農(nóng)機深松整地實施方案
為開展好今年的農(nóng)機深松整地工作,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收,按照《全國農(nóng)機深松整地作業(yè)實施規(guī)劃(2016-2020年)》和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部財政部關(guān)于做好2019年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項目實施工作的通知》(農(nóng)計財發(fā)〔2019〕6號)精神,制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)和補助資金
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部明確我省2019年農(nóng)機深松整地任務(wù)為1300萬畝。為調(diào)動農(nóng)民實施農(nóng)機深松整地的積極性,按照“政府推動、市場引導(dǎo)”的原則,通過對核心區(qū)內(nèi)實施作業(yè)補助,引導(dǎo)帶動全省農(nóng)機深松整地技術(shù)的應(yīng)用,輻射帶動完成全省農(nóng)機深松整地作業(yè)任務(wù)。2019年資金已通過《河南省財政廳、河南省農(nóng)業(yè)機械管理局關(guān)于提前下達(dá)中央財政2019年部分農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算指標(biāo)的通知》(豫財農(nóng)〔2018〕196號)分配并撥付各地。根據(jù)補助資金分配情況和適宜深松面積兩項因素,安排2019年各地農(nóng)機深松整地作業(yè)任務(wù)(附件1)。
二、實施范圍、作業(yè)模式和質(zhì)量要求
(一)實施范圍及補助試點。各地應(yīng)以高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)區(qū)域為重點,劃定農(nóng)機深松整地作業(yè)核心區(qū),實施作業(yè)補助,輻射帶動其他區(qū)域。為支持脫貧攻堅,核心區(qū)優(yōu)先統(tǒng)籌考慮貧困村、貧困戶。
(二)深松整地作業(yè)模式。根據(jù)我省各地土壤類型、耕作制度和機具配備情況,農(nóng)機深松整地作業(yè)主要采用“單一深松”和“深松+旋耕”模式,原則上同一地塊三年深松一次。
(三)深松作業(yè)質(zhì)量要求。深松作業(yè)應(yīng)能打破犁底層,深度一般要大于25厘米,不超過40厘米;如果采用鑿(鏟)式深松機,相鄰兩鏟間距不得大于2.5倍深松深度;深松后要合墑彌平,做到田面平整,土壤細(xì)碎,沒有漏耕,深淺基本一致,適宜播種作業(yè)。
三、補助對象、補助標(biāo)準(zhǔn)和工作程序
按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“充分發(fā)揮農(nóng)機大戶、農(nóng)機合作社等農(nóng)機服務(wù)組織的作用,做好拖拉機和深松機的統(tǒng)一調(diào)配,成方連片作業(yè),整鄉(xiāng)整村推進”的要求,補助對象為承擔(dān)核心區(qū)內(nèi)作業(yè)任務(wù)的農(nóng)機合作社、農(nóng)機大戶等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)組織。各地要從作業(yè)能力、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)組織信譽、檢測設(shè)備安裝等方面,優(yōu)選承擔(dān)深松整地作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)組織。
農(nóng)機深松整地作業(yè)補助標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過25元/畝,具體補助標(biāo)準(zhǔn)由各地結(jié)合機具、油價、土壤、用工等成本因素研究確定。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)組織在收取農(nóng)戶作業(yè)費時應(yīng)扣除按規(guī)定應(yīng)獲得的補助部分。鼓勵地方增加投入,擴大項目實施范圍。
根據(jù)“先作業(yè)后補助、先公示后兌現(xiàn)”的原則,作業(yè)補助資金參照如下程序兌付。
(一)簽訂作業(yè)合同。申請承擔(dān)深松作業(yè)補助工作的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)組織,要通過政府采購有關(guān)程序公開選定,選定后與農(nóng)機部門簽訂農(nóng)機深松整地作業(yè)承包合同,明確相關(guān)責(zé)任和義務(wù),便于有關(guān)部門監(jiān)管。同時與服務(wù)對象簽訂作業(yè)合同,補助資金按照作業(yè)合同中實際完成的作業(yè)量核實兌現(xiàn)。作業(yè)合同要明確作業(yè)區(qū)域、作業(yè)模式、作業(yè)時間、作業(yè)質(zhì)量、收費價格、補助標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,合同格式由各縣(市、區(qū))統(tǒng)一設(shè)計確定。
(二)面積確認(rèn)和資金兌付。農(nóng)機深松整地作業(yè)完成后,農(nóng)機服務(wù)組織要填寫《農(nóng)機深松整地作業(yè)情況確認(rèn)表》(附件2),經(jīng)服務(wù)對象簽字確認(rèn)。縣級農(nóng)機部門要及時填寫《農(nóng)機深松整地作業(yè)補助發(fā)放明細(xì)表》(見附件3)和《農(nóng)機深松整地作業(yè)補助情況匯總表》(見附件4),負(fù)責(zé)審核、公示。確認(rèn)無誤后送縣級財政部門,作為補助資金發(fā)放的依據(jù)。
四、認(rèn)真落實組織和保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)機深松整地是推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要財政惠農(nóng)措施。要建立健全績效考評機制,實行獎優(yōu)罰劣。實行作業(yè)補助要在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,科學(xué)制定方案,精心組織實施,抓好工作落實。農(nóng)機部門負(fù)責(zé)實施方案的制定,核心區(qū)劃定,服務(wù)組織的選定,實施情況的公示、抽檢、審核和補貼資金發(fā)放依據(jù)的匯總整理等工作。財政部門負(fù)責(zé)依據(jù)農(nóng)機部門提供的發(fā)放依據(jù)及時兌付補助資金。省農(nóng)機局組織對各地作業(yè)補助工作進行檢查督導(dǎo)。
(二)強化質(zhì)量監(jiān)督。為提高農(nóng)機深松整地作業(yè)監(jiān)管效率,今年作業(yè)補助工作,全部實行信息化遠(yuǎn)程監(jiān)測,以信息化監(jiān)測數(shù)據(jù)作為兌付作業(yè)補助的主要依據(jù)。對公示中存在異議的,要及時進行檢查核實,避免虛報作業(yè)面積等違規(guī)行為發(fā)生。
(三)做好宣傳指導(dǎo)。要廣泛宣傳農(nóng)機深松整地作業(yè)的重要意義和增產(chǎn)增收效果,營造良好的輿論氛圍,提高農(nóng)民應(yīng)用農(nóng)機深松作業(yè)技術(shù)的主動性。各地要結(jié)合土壤類型、耕作制度等實際情況,因地制宜選擇合適的農(nóng)機深松整地作業(yè)模式和技術(shù)路線,加強技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo),不斷強化農(nóng)機手操作技能和質(zhì)量意識,保障農(nóng)機深松整地作業(yè)質(zhì)量。
(四)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。要不斷完善監(jiān)督機制,搞好重點環(huán)節(jié)的防控管理,嚴(yán)防發(fā)生違規(guī)違紀(jì)問題。農(nóng)機深松整地補助工作完成后,要將有關(guān)資料及時歸檔立卷,主動接受紀(jì)檢、監(jiān)察及審計等部門的監(jiān)督。
五、工作進度和有關(guān)要求
(一)制定實施方案。各省轄市及省直管縣(市)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,制定農(nóng)機深松整地工作方案,并于8月底前報省農(nóng)機局備案。
(二)加強指導(dǎo)督導(dǎo)。各地要根據(jù)農(nóng)時季節(jié)和農(nóng)機深松整地工作進度,組織人員加強督導(dǎo),推動農(nóng)機深松整地工作順利開展,保質(zhì)保量完成年度工作任務(wù)。
(三)加快資金兌付。省財政下達(dá)各地的農(nóng)機深松整地作業(yè)補助資金,各地要嚴(yán)格工作程序,對審核無誤的補助資金加快兌付進度。
(四)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗。各地農(nóng)機深松整地工作結(jié)束后,要及時總結(jié)經(jīng)驗,編寫工作總結(jié)。工作總結(jié)和《農(nóng)機深松整地作業(yè)補助情況匯總表》(附件4),紙質(zhì)版和電子版材料于11月30日前報省農(nóng)機局。農(nóng)機深松整地作業(yè)進度按要求通過農(nóng)機直通車上報。附件2、3、4等基礎(chǔ)信息要妥善留存,以備有關(guān)部門檢查。
附件:1.2019年農(nóng)機深松整地任務(wù)分配表
2.農(nóng)機深松整地作業(yè)情況確認(rèn)表
- 暫無評論