設施農業含設施園藝(種植)、設施養殖、設施水產三個領域，但地方農機管理部門習慣把設施園藝稱為設施農業。按同口徑計，2017年，全國設施園藝總面積為204萬公頃(農機部門統計)，機耕設施面積為150萬公頃，達74%，機播設施面積為34萬公頃，達17%，機采運設施面積為18萬公頃，達9%，機械灌溉施肥設施面積為115萬公頃，達56%，機械環控設施面積為52萬公頃，達25%。按耕、播、收、灌溉、環控五環節綜合測算，設施園藝機械化水平33.12%，比2016年提高1.34個百分點。江蘇**高，達48%，海南**低，為17%。從機械化水平現狀與產業需求對比看，裝備升級需求很大。

　　當前全國設施園藝機械化率平均僅達33%，且在不同設施、不同環節上極不平衡。連棟溫室機械化水平相對高，日光溫室和大棚低。耕整地和水肥環節相對高，種和收環節低，環控居中。裝備從基礎層面升級任務迫切。

　　裝備補貼占比低、范圍窄。以前年度所占比重基本在1%以內，品類少，《2018-2020年農機購置補貼實施指導意見》中也僅列了電動卷簾機、熱風爐、加溫系統(含燃油熱風爐、熱水加溫系統)、水簾降溫設備四類設備，區域局限性明顯，適應當前產業發展需要的環境控制、省力高效作業機具、信息化管理系統等已成熟和廣泛應用的設備急待納入。雖然農業農村部已在三省(遼寧、浙江、江西)啟動了補貼試點，對大棚和溫室進行補貼，但從評估情況看，補貼范圍、對象、有效性仍急需統籌和改進。

　　數據化水平低。體現在行業數據(決策支撐數據)、生產支撐數據兩個方面。設施裝備存量數據和產能數據統計口徑不一，五花八門。如全國設施面積一數，2018年農業農村部統計為204萬公頃，其他有關部門統計數為370萬公頃，科研單位和協會調查統計數介于420-450萬公頃之間，差距極大。生產支撐數據主要是水土環境大氣等必要參數，以及與生產密切相關的設施環控指標、植保預警指標、水肥與栽培專家庫。目前參差不齊，及時性和精準性均無法滿足高效生產要求，無法彰顯設施園藝的生產裝備優勢。

　　溫室類型標準化程度低。雖然從“九五”開始就已經針對多個大的氣候區域進行的適宜性溫室大棚結構形式的研究開發，但科研成果的總結、推廣、應用不足，企業主導下的引進消化吸收成果是產業應用的主流。盲目抄襲照搬的情況很多，科學系統的綜合評價比選不足。

　　成套裝備技術不足。將溫室大棚和生產裝備與栽培品種和技術結合考慮并集成的成套裝備技術不足，尤其是有良好經濟效益的成套裝備技術。這一短板在國際競爭平臺上體現尤為明顯。裝備輸出中，除東南亞和非洲外，歐美和日韓為空白，俄羅斯、南美、東歐等歐美主要輸出區，我國占比很低。國內，2016年以來掀起進口荷蘭玻璃溫室高潮，已建設近400公頃，投資約70億，占同等級溫室投資總額的60%以上。

　　標準制定和宣傳應用不足。已頒布的設施園藝裝備領域國標和行業標準，涉及溫室大棚工程設計、施工、驗收，也涉及部分設備，還涉及規范術語。雖總量依然不足，但因重視程度和宣傳力度雙不足，導致已有標準應用薄弱。以3個補貼試點省為例，連棟塑料溫室就有“連棟塑料溫室大棚和連棟鋼架大棚”兩種說法，易在政策實施、企業理解、產品規范方面成為誤導，造成經濟損失。

　　支撐服務機構不足。設施園藝裝備與傳統農機具相比，產品和技術較為新穎，標準缺口大，現有的鑒定服務無法滿足產業需要。設施園藝講究更高的精準性，對水肥等指標的檢測、產出品指標檢測要求更高，方能服務生產、體現優質。但當前即使是針對無土栽培的水肥定期全要素檢測的機構也顯得不足，導致不少以高投入、高產出為目標的規模化生產企業長期依賴國外檢測。

　　(來源：農業農村部規劃設計研究院設施農業研究所）