近日，來自行業(yè)協(xié)會、高校、科研機構的領導專家齊聚一堂，論道在新時期、新機遇下的農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展，探討農(nóng)機行業(yè)在“鄉(xiāng)村振興”大潮中的走勢。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機械化管理司司長張興旺主持了此次座談。會上，大家踴躍發(fā)言，對農(nóng)機化的重點工作、當前行業(yè)發(fā)展形勢進行了深入探討，關注熱點、厘清問題、展望未來，把眾人的智慧轉(zhuǎn)化成為對農(nóng)機行業(yè)服務的力量。

　　中國農(nóng)機工業(yè)協(xié)會會長陳志：多部門協(xié)作實現(xiàn)“化”與“機”銜接

　　自2015年起，農(nóng)機裝備制造業(yè)進入深度調(diào)整期，主要表現(xiàn)為農(nóng)機主營銷售收入增幅下滑、行業(yè)投資收窄、主要產(chǎn)品產(chǎn)銷大幅下跌。雖然小眾產(chǎn)品銷量有所增長，但畢竟無法支撐起整個農(nóng)機產(chǎn)業(yè)，尤其是大型拖拉機產(chǎn)銷下滑嚴重，其中50—80馬力下滑**為嚴重，小麥收獲機下降50%。另外，行業(yè)中還存在內(nèi)部結構散亂、先進技術缺失、機藝不融合等問題。

　　雖然行業(yè)形勢嚴峻，但我們對未來依舊抱有很大信心，主要基于兩點，一是國家政策支持，提出沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就沒有國家現(xiàn)代化，進一步明確目標，對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的未來做了合理規(guī)劃。今后，政策引導只會更加強化，而非削弱。二是內(nèi)在需求。雖然農(nóng)機化水平已經(jīng)超過60%，但我國仍然處于低水平發(fā)展階段，很多丘陵山區(qū)、園藝作物等還需多種新機型、新技術，所以對農(nóng)機的需求空間依然巨大。

　　作為農(nóng)機工業(yè)協(xié)會，希望一方面在工作內(nèi)容中既要包括“機”也要包括“化”，只要對農(nóng)機化事業(yè)有利，就不要拘泥于部門間的限制。另一方面，加大與其他部門協(xié)調(diào)一致，聯(lián)合行動，正如國四發(fā)動機要在2020年全面實施，這需要多部門聯(lián)合行動，緊密聯(lián)系，才能確保國三升級國四平穩(wěn)過度。

　　中國農(nóng)機流通協(xié)會會長毛洪：創(chuàng)建農(nóng)機數(shù)據(jù)庫杜絕盲目購機

　　縱觀整個農(nóng)機市場，未來將出現(xiàn)短期低速，中期高度震蕩，長期向好的局面，同時，在3—5年內(nèi)將保持低速平穩(wěn)發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟進入新常態(tài)，農(nóng)機流通企業(yè)也出現(xiàn)了新情況、新問題，如競爭更加激烈，流通主體規(guī)模普遍偏小、效益不佳等。據(jù)統(tǒng)計，2017年全國參與購機補貼的經(jīng)銷商中，年銷售額在1千萬元以上的只有1751家，僅占全部農(nóng)機經(jīng)銷商數(shù)量的1/10；多數(shù)農(nóng)機流通企業(yè)還不能完全滿足用戶需求，特別是隨著大型、高端農(nóng)機數(shù)量的增加，普遍存在維修設備不足、技術力量薄弱等問題；各地農(nóng)機購置補貼實施遲、補貼資金兌付周期長，造成農(nóng)機流通企業(yè)墊資多、壓力大。

　　為保障農(nóng)機流通市場順暢進行，應加強重點農(nóng)機產(chǎn)品數(shù)據(jù)統(tǒng)計和區(qū)域預警，對區(qū)域保有量呈飽和狀態(tài)的農(nóng)機具，行業(yè)主管部門應該定期公開發(fā)布或者實時可查相關保有量數(shù)據(jù)和**佳保有量數(shù)據(jù)，避免農(nóng)戶不了解本區(qū)域情況而盲目購機。同時，嚴格監(jiān)管、規(guī)范二手農(nóng)機市場，避免農(nóng)機經(jīng)銷商回收后拆卸零部件充當新品出售，杜絕農(nóng)機質(zhì)量無保障、售后無服務的現(xiàn)象。

　　中國農(nóng)機化協(xié)會會長劉憲：充分利用智庫類機構建立溝通聯(lián)絡機制

　　農(nóng)機化是一個系統(tǒng)工程，涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務業(yè)。但由于從事、涉及農(nóng)機化工作的主體較多，歷史上存在多頭管理、力量較為分散的情況。如，行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計和發(fā)布存在口徑多，統(tǒng)計方法不一，結論各異的情況，不利于在大數(shù)據(jù)基礎上全面、準確地反映系統(tǒng)運行真實情況，不利于科學預測和決策。

　　為此，應著眼于發(fā)揮系統(tǒng)整體優(yōu)勢，加強頂層設計和指導，建立溝通聯(lián)絡機制，對行業(yè)力量進行協(xié)調(diào)整合，促使各方合理分工。目前，農(nóng)機行業(yè)很多智庫類機構，能夠為政府決策提供富有建設性的參考意見。在農(nóng)機化司的指導和農(nóng)機鑒定總站的支持下，2018年，協(xié)會發(fā)起創(chuàng)辦了“先農(nóng)智庫”平臺，正在積極開展工作，在行業(yè)分析、團體標準建設、推進甘蔗機械化等方面取得了一定成效。

　　目前，隨著形勢變化，農(nóng)機購置補貼政策實施辦法也反映出了一些與現(xiàn)實需求之間不夠協(xié)調(diào)的問題。為此，2018年協(xié)會先農(nóng)智庫啟動了“我國農(nóng)機購置補貼政策實施歷程回顧和展望”，項目擬通過梳理政策實施的演變歷程，總結成功經(jīng)驗，分析現(xiàn)行政策需要完善的方面和發(fā)展方向，力爭對下一步改進提出可行性建議。同時，希望行業(yè)主管部門與智庫類機構建立常態(tài)化的溝通合作機制，定期發(fā)布需求，定期溝通研究進展及階段性成果，定期反饋成果采納情況。

　　中國農(nóng)機化科學研究院院長王博：亟待發(fā)展自主可控的農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)

　　目前，我國已經(jīng)發(fā)展到以電控技術為基礎實現(xiàn)自動化應用、并朝著以信息技術為核心的智能化與先進制造方向發(fā)展。

　　在農(nóng)機裝備方面，應不斷融合各類高新技術，提升機器的可靠性和綜合性能，深入拓展設施、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工領域，彌補薄弱環(huán)節(jié)的裝備短板，向高效化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、綠色化方向發(fā)展。在農(nóng)機化方面，要以標準化為核心，以智能化為支撐，裝備耕種管收四個環(huán)節(jié)，在具備感知功能的基礎上搭建智能化平臺。

　　農(nóng)機化發(fā)展經(jīng)歷了黃金十年，在這十年中科學技術貢獻率非常明顯，效果顯著。但隨著農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)增速持續(xù)下滑，供需矛盾凸顯，如薄弱環(huán)節(jié)的技術瓶頸制約了全程機械化發(fā)展，全面機械化同樣存在很多空白，區(qū)域間機械化發(fā)展差異較大等。在農(nóng)機市場下滑的背后，更深層次的原因是農(nóng)機科研在不斷弱化，值得我們深思。

　　近十五年來，我國農(nóng)機領域研發(fā)了近千種新型裝備，但仍然有3000多種裝備處于空白。當前，我國農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)進入轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，要把關鍵核心技術掌握在自己手中，發(fā)展自主可控的農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)，保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全至關重要。一味地進口農(nóng)機產(chǎn)品，**終會威脅到國家整個農(nóng)業(yè)體系的安全。

　　中國工程院院士、國家農(nóng)業(yè)信息化工程技術研究中心主任趙春江：挖掘信息化在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的巨大潛力

　　如今，我國農(nóng)機化發(fā)展中，信息化的趨勢越來越明顯，也是推動我國生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展的重要因素。通過信息科學技術和農(nóng)業(yè)的結合，利用大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)技術提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和精準度，是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，信息化是提高農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量的重要手段。

　　農(nóng)業(yè)信息化工作正處于加速發(fā)展的關鍵階段，特別是在耕地和水資源緊缺、勞動力成本上漲的情況下，迫切需要通過物聯(lián)網(wǎng)、遙感等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息技術對傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務等方式進行改造提升。要大力推廣農(nóng)業(yè)智能信息處理技術、云計算、大數(shù)據(jù)、精準農(nóng)業(yè)與智能裝備等技術的應用，切實提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。同時，要加快科技成果轉(zhuǎn)化與推廣，助推“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略實施，培育農(nóng)業(yè)信息化新業(yè)態(tài)、新模式。

　　對比美國和歐洲近年來在智能農(nóng)業(yè)裝備、智能傳感系統(tǒng)、智能機器人以及農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)等智慧農(nóng)業(yè)領域取得的進展可知，智慧農(nóng)業(yè)將是我國農(nóng)業(yè)未來的發(fā)展方向，但目前我國智慧農(nóng)業(yè)的研究和推廣與發(fā)達國家相比尚有差距，在農(nóng)業(yè)、遙感、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和機械等多個領域從事智慧農(nóng)業(yè)研究的科技人員還比較少，需要進一步挖掘我國智慧農(nóng)業(yè)未來巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)劃設計研究院副院長崔軍：以科技之智增設施農(nóng)業(yè)之能

　　雖然我國設施農(nóng)業(yè)的起步較晚，但近年來，我國設施農(nóng)業(yè)規(guī)模不斷擴大，各類溫室設施面積不斷增加，產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高。其中，日光溫室和塑料大棚結構不斷創(chuàng)新，單體面積趨于大型化，更加適合機械化作業(yè)。設施農(nóng)業(yè)各項技術水平也在逐步提升，適用于溫室大棚的專用小型農(nóng)機具、智能化生產(chǎn)管理控制設備、新型水肥一體化設備等關鍵裝備取得突破并投入應用。

　　然而，與發(fā)達國家相比，我國設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式及服務體系落后，農(nóng)機裝備、自動化、信息化等水平還很低，主要問題包括：第一，我國設施農(nóng)業(yè)機械化水平較主要農(nóng)作物綜合機械化水平低，且各作業(yè)環(huán)節(jié)也不均衡；第二，設施農(nóng)業(yè)，特別是設施園藝的作業(yè)標準不一致；第三，我國溫室大棚的標準化程度比較低。

　　目前，國外設施園藝溫室普遍趨于大型化和結構輕簡化，設施環(huán)境調(diào)控自動化與園藝作業(yè)機械化程度不斷提升，基于物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術實現(xiàn)了生產(chǎn)過程和管理的數(shù)字化、自動化、智能化、可視化和精細化。一些發(fā)達國家在選育優(yōu)良設施作物專用品種的同時，特別重視新品種配套技術的研發(fā)與應用，使園藝產(chǎn)品生產(chǎn)正由注重產(chǎn)量向功能型和營養(yǎng)型轉(zhuǎn)變，無土栽培成為了現(xiàn)代溫室作物生產(chǎn)的主要形式，環(huán)境友好型和資源高效利用技術成為設施園藝栽培管理技術發(fā)展的主要方向。

　　設施農(nóng)業(yè)發(fā)展必須兼顧經(jīng)營體系、產(chǎn)業(yè)體系和生產(chǎn)體系，要敏銳地抓重點，把握市場趨勢，提高我國設施農(nóng)業(yè)的產(chǎn)能輸出，并進行同向拓展，努力形成設施園藝和智能化裝備制造業(yè)的共促共贏，以科技之智增產(chǎn)業(yè)之能。

　　中國農(nóng)業(yè)大學工學院院長韓魯佳：建立多元化精準培訓體系

　　千秋基業(yè)，人才為先。人才是鄉(xiāng)村振興的第一資源，必須匯聚全社會力量，強化鄉(xiāng)村振興的人才支撐。一直以來，農(nóng)業(yè)機械裝備的創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)，是中國農(nóng)業(yè)大學工學院的立院之本，致力于在現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型中找到新的振興路徑，輸送各類高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)人才，繪就“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的鄉(xiāng)村振興美好藍圖。

　　進入新世紀以來，我國高度重視對農(nóng)村實用人才、新型職業(yè)農(nóng)民、大學生村官和“三支一扶”等人才的培養(yǎng)，取得了階段性成績。推進農(nóng)村人才培養(yǎng)，以調(diào)結構、轉(zhuǎn)方式為手段，以提質(zhì)增效、穩(wěn)糧增收可持續(xù)為目標，堅持抓人才促生產(chǎn)、抓高端帶全局，為鄉(xiāng)村振興提供強有力的人才支撐。理清農(nóng)村人才對培訓的需求，精確培訓對象，分層次、分批次、分領域、分方向開展培訓。同時，制定農(nóng)村人才評價標準，因材施教進行課程設定，開展農(nóng)村人才評價與認定工作，以移動互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，創(chuàng)新探索新型服務方式，構建政府扶持、面向市場、多元化的農(nóng)村人才培育體系。

　　中國農(nóng)業(yè)大學中國農(nóng)業(yè)機械發(fā)展研究中心主任楊敏麗：基本面未變專項投入加大

　　目前，我國全程機械化同步推進農(nóng)機1.0至農(nóng)機4.0并行發(fā)展。2016—2018年，中央財政資金“農(nóng)機智能裝備”重大科研專項累計投入約9.8億元人民幣。

　　總體來說，農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展宏觀環(huán)境繼續(xù)向好，社會各界特別是高層領導也更加關注農(nóng)機化事業(yè)。九大作物全程機械化推進行動取得階段性成果。水稻機械化水平穩(wěn)步推進，機械種植比例繼續(xù)提高；玉米生產(chǎn)全程機械化水平繼續(xù)提升，籽粒收獲備受關注；小麥生產(chǎn)全程機械化整體向好，更加注重提質(zhì)增效；馬鈴薯機械化水平繼續(xù)提高，發(fā)展空間大；棉花機械化生產(chǎn)穩(wěn)步提升，機收水平加快；油菜生產(chǎn)機械化薄弱環(huán)節(jié)增長較快，作業(yè)水平穩(wěn)步提高；花生播種、收獲兩個薄弱環(huán)節(jié)機械化加快發(fā)展；大豆生產(chǎn)機械化水平快速恢復增長；甘蔗機械化生產(chǎn)有所突破。農(nóng)機市場繼續(xù)保持活力。

　　要科學分析、客觀看待我國農(nóng)機裝備發(fā)展的成績與不足，準確把握我國農(nóng)機裝備發(fā)展面臨的新形勢。我國農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖取得了一定成效，但與國際先進水平相比仍有差距，尚不能完全滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要。從全球來看，農(nóng)機裝備發(fā)展呈現(xiàn)出大型化集團化、智能化精準化、綜合化高效化等新的發(fā)展趨勢。從國內(nèi)來看，支撐我國農(nóng)機裝備發(fā)展的基本因素沒有改變，機遇大于挑戰(zhàn)，農(nóng)機裝備發(fā)展需求潛力巨大。