央廣網(wǎng)北京4月4日消息據(jù)中國(guó)鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國(guó)》報(bào)道，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)主任習(xí)近平4月2日下午主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議，研究打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的思路和舉措，研究審定《中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)工作規(guī)則》。

　　三大攻堅(jiān)戰(zhàn)與“三農(nóng)”密切相關(guān)，此次會(huì)議更是直接指出了相關(guān)涉農(nóng)問(wèn)題的關(guān)鍵點(diǎn)。

　　打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　整合創(chuàng)新扶持政策，五種“扶貧”有重點(diǎn)

　　“精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已取得階段性進(jìn)展，只能打贏打好。”

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，要咬定總攻目標(biāo)，嚴(yán)格堅(jiān)持現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，不能擅自拔高標(biāo)準(zhǔn)，也不能降低標(biāo)準(zhǔn)。要整合創(chuàng)新扶持政策，引導(dǎo)資源要素向深度貧困地區(qū)聚焦，精準(zhǔn)施策，有效幫扶特殊貧困群體。

　　具體如何針對(duì)不同人群進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧，會(huì)議給出了更具體的指示：

　　產(chǎn)業(yè)扶貧要在扶持貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接上拿出管用措施。

　　易地搬遷扶貧要著力加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套和就業(yè)安置。

　　就業(yè)扶貧要解決勞務(wù)組織化程度低的問(wèn)題。

　　教育扶貧要突出提升義務(wù)教育質(zhì)量。

　　健康扶貧要降低貧困人口就醫(yī)負(fù)擔(dān)。

　　會(huì)議還強(qiáng)調(diào)，要形成勤勞致富、脫貧光榮的良好導(dǎo)向。

　　要完善督戰(zhàn)機(jī)制，壓實(shí)責(zé)任，改進(jìn)考核監(jiān)督，整頓脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)，加強(qiáng)一線力量，做好風(fēng)險(xiǎn)防范。

　　解讀：

　　中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長(zhǎng)鄭風(fēng)田指出，脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)進(jìn)入“啃硬骨頭”的關(guān)鍵時(shí)期，如何因地制宜地有效整合各種扶貧手段，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵。

　　鄭風(fēng)田：現(xiàn)在要解決深度貧困問(wèn)題，**后的攻堅(jiān)戰(zhàn)非常艱難，也非常辛苦。所有的扶貧措施都要依據(jù)具體情況來(lái)做，而**核心的問(wèn)題是解決持續(xù)性貧困問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷、對(duì)沒(méi)有生活能力的貧困戶進(jìn)行低保兜底，在不同地區(qū)差別很大。我們強(qiáng)調(diào)，扶貧要和扶智相結(jié)合，要讓貧困戶有一定的技能。中國(guó)貧困人口的分布比較廣，有些貧困地區(qū)特別偏遠(yuǎn)，如何防止“應(yīng)付式”扶貧、防止虛假報(bào)表？需要一套監(jiān)管機(jī)制，還要注重第三方評(píng)估。另外，相關(guān)補(bǔ)助下發(fā)到村莊之后，如何保證這些資源分配給真正的貧困戶，也是需要監(jiān)管的。

　　打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　尤其要打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　“環(huán)境問(wèn)題是全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，也是全面建成小康社會(huì)能否得到人民認(rèn)可的一個(gè)關(guān)鍵，要堅(jiān)決打好打勝這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。”

　　會(huì)議指出，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，要明確目標(biāo)任務(wù)，到2020年使主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。

　　要打幾場(chǎng)標(biāo)志性的重大戰(zhàn)役，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，打好柴油貨車(chē)污染治理、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)、水源地保護(hù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保3年時(shí)間明顯見(jiàn)效。

　　要堅(jiān)持源頭防治，調(diào)整“四個(gè)結(jié)構(gòu)”，做到“四減四增”。一是要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少過(guò)剩和落后產(chǎn)業(yè)，增加新的增長(zhǎng)動(dòng)能。二是要調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，減少煤炭消費(fèi)，增加清潔能源使用。三是要調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，減少公路運(yùn)輸量，增加鐵路運(yùn)輸量。四是要調(diào)整農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)，減少化肥農(nóng)藥使用量，增加有機(jī)肥使用量。

　　解讀：

　　中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長(zhǎng)鄭風(fēng)田指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染種類(lèi)多、治理難度大，逐步成為環(huán)境污染治理的重點(diǎn)之一。但是，農(nóng)村環(huán)境治理也有自己的特點(diǎn)，需要系統(tǒng)化地持續(xù)推進(jìn)。

　　鄭風(fēng)田：比如秸稈焚燒，對(duì)空氣和農(nóng)田的污染很大，監(jiān)管較難；又如，農(nóng)村污水處理，垃圾分類(lèi)處理，重金屬污染，還有大家普遍詬病的養(yǎng)殖業(yè)污染。農(nóng)村的有些污染過(guò)去沒(méi)有當(dāng)重點(diǎn)來(lái)治理，過(guò)去更多治理的是城市的工廠污染，近幾年污染有向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。另外，農(nóng)村從溫飽到小康過(guò)渡，大家對(duì)環(huán)境的要求也越來(lái)越高，提出“生態(tài)宜居”。從這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，農(nóng)村的環(huán)境要下大力氣整治。農(nóng)村污染整治的路線圖都已經(jīng)制作好了，相應(yīng)的資金要跟得上。防治污染的攻堅(jiān)戰(zhàn)打響，這是一個(gè)系統(tǒng)工程，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該大力推進(jìn)。

　　打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　根據(jù)不同領(lǐng)域分別施策

　　“防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，事關(guān)國(guó)家安全、發(fā)展全局、人民財(cái)產(chǎn)安全，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須跨越的重大關(guān)口。”

　　會(huì)議指出，打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，要堅(jiān)持底線思維，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，抓住主要矛盾。

　　要穩(wěn)定大局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，提高全要素生產(chǎn)率，在改革發(fā)展中解決問(wèn)題。

　　要分類(lèi)施策，根據(jù)不同領(lǐng)域、不同市場(chǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)情況，采取差異化、有針對(duì)性的辦法。

　　三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，一定能打好！