2017年對無人機行業來說，是充滿挑戰和機遇的一年。

　　無人機擾航事件頻發，使得國家收緊對無人機飛行的管控，黑飛、禁飛區、實名登記成為熱詞；但與此同時，在消費級市場漸趨飽和的環境下，植保、物流、執法等功能級無人機走上舞臺，成為新一輪投資熱點。

　　監管與發展，成為2017年民用無人機行業的關鍵詞。

　　南方都市報-解碼無人機為你盤點了2017年無人機行業大事件，一起回顧過去一年國內無人機行業的變革歷程。

　　2018年，期待我們仍能共同啟航。

　　-1月-

　　無人機首次納入國家農機補貼

　　1月16日，農業部農機化司司長李偉國在2017全國農機化工作會上的總結講話透露，要擴大農機新產品補貼試點范圍，促進農業生產急需的農機科技創新成果轉化應用，允許在適宜地區開展植保無人飛機補貼試點。申請新產品補貼試點的省份原則上按照《農業部辦公廳財政部辦公廳關于浙江等3省2016年農機新產品購置補貼試點方案的意見》(農辦財〔2016〕65號)精神，對試點區域選擇、試點產品確定、試點資金規模、具體操作方式、相關責任義務等作出科學安排，制定試點方案，于4月30日前報農業部、財政部備案后實施。

　　-2月-

　　京東進軍無人機物流行業

　　2月21日，京東集團與陜西省政府簽署了關于構建智慧物流體系的戰略合作協議,宣布將與陜西省政府開展基于智慧物流體系、無人機通航物流體系、農村電商、跨境電商、互聯網金融、傳統物流體系升級等方面的全面戰略合作。

　　-3月-

　　兩會熱議無人機監管

　　兩會期間，多位全國人大代表對無人機相關領域的立法和監管提出建議。

　　據公開報道，全國人大代表、農工黨湖南省委專職副主委蔣秋桃在接受媒體采訪時指出：“各類無人機在低空域的無序使用，已經威脅到民用飛機和軍用飛機的起降，影響機場正常運行，嚴重者有可能導致空難事故。”蔣秋桃建議，政府應盡快制定無人機的生產、經營、使用管理條例、技術標準和許可認證細則。

　　全國人大代表、廣東省佛山市公安局高明分局副局長梁志毅在接受媒體采訪時表示，建議建立起無人機實名登記制度，以防被被不法分子利用來實施犯罪，切實消除對于各領域可能造成的現實威脅。在梁志毅看來，民用無人機黑飛事件多發，首先是行業管理不到位的原因,其次管理無人機的相關法律法規還不夠完善，所以應從國家層面加強對民用無人機的監管力度，給無人機配備一機一碼的標識碼，建立起無人機實名登記制度。

　　-4月-

　　成都、重慶機場發生無人機連續擾航事件

　　4月17日，成都雙流機場空域闖入無人機，導致11架飛機備降重慶、昆明機場；18日，又有一架無人機闖入成都雙流機場凈空區，導致13架飛機備降重慶江北機場，6架備降貴陽機場，引發社會對無人機“黑飛”管控的廣泛關注。

　　同月，國務院、中央軍委空中交通管制委員會出臺了《無人駕駛航空器專項整治方案》。

　　-5月-

　　民航局規定對250克以上民用無人機實行實名登記注冊

　　5月16日，中國民航局下發《民用無人駕駛航空器實名制登記管理規定》(以下簡稱《規定》)，要求從6月1日起，個人購買的**大起飛重量為250克(含250克)以上的無人機，須在8月31日之前在“中國民用航空局民用無人機實名登記系統”上實名登記，未實名登記擅自飛行的，將被認定為“黑飛”。

　　廣東省公安廳指出，“黑飛”或被以涉嫌以重大飛行事故罪等立案查處。7月19日，中國人民解放軍東部戰區空軍參謀部、江蘇省公安廳、中國民用航空江蘇安全監督管理局聯合發布《關于加強無人駕駛航空器管理維護公共安全的通告》，對“黑飛”必要時予以直接擊落，造成后果**高可追究刑事責任。

　　不僅如此，《規定》還公布了155個機場保護范圍。據民航局統計，截至6月14日，我國民用無人機實名登記數量已達4.5萬架。

　　-6月-

　　多部委發文建無人駕駛航空器標準體系

　　6月，工信部聯合國家標準委、科技部、公安部、農業部、體育總局、能源局、民航局等部門發布了《無人駕駛航空器系統標準體系建設指南(2017-2018年版)》。旨在構建科學、有效、協調的無人駕駛航空器系統標準體系，推動無人駕駛航空器系統技術和行業的健康、有序、持續發展。

　　《指南》提出了標準建設的兩個階段：第一階段(2017-2018年)：滿足無人駕駛航空器系統市場需求，支撐行業監管需要，初步建立無人駕駛航空器系統標準體系，并重點制定一批市場急需、支撐監管的關鍵標準；

　　第二階段(2019-2020年)：逐步推進無人駕駛航空器系統標準制定工作，到2020年，基本建立健全無人駕駛航空器系統標準體系，制修訂300項以上無人駕駛航空器系統標準，基本實現基礎標準、管理標準和技術標準全覆蓋，行業應用標準滿足相關行業應用需求。加快將我國標準提升為國際標準，提高我國無人駕駛航空器系統國際標準化競爭力。

　　順豐拿到國內首張無人機空域許可

　　6月21日，順豐與贛州市南康區聯合申報的物流無人機示范運行區的空域申請得到正式批復，成為國內第**家獲得正式審批的示范空域的企業。6月29日，順豐的物流無人機在獲批空域內進行了首次業務運營飛行。

　　-7月-

　　彩虹5試飛成功進入量產階段

　　7月14日，我國量產型彩虹五無人機在河北某機場成功試飛，這標志著自2016年珠海航展上首次亮相后，我國自主研發的中高端大型“察打一體”無人機彩虹五正式進入批量生產階段，為后續產品交付和合同簽訂奠定基礎。

　　彩虹五**大外掛1000千克，**大航程超過10000千米，**大續航時間60小時，實用升限7600米，帶8發AR-1導彈可以留空超過30個小時。

　　無人機被列入國務院《新一代人工智能發展規劃》

　　7月26日，國務院發布《新一代人工智能發展規劃》，將無人機列入規劃內容中。

　　規劃顯示，要發展消費類和商用類無人機、無人船，建立試驗鑒定、測試、競技等專業化服務體系，完善空域、水域管理措施。

　　三款無人機首次公開亮相建軍90年大閱兵

　　7月30日，在紀念中國人民解放軍建軍90周年閱兵式中，由西北工業大學研制生產的三種型號無人機組成的無人機方隊亮相。

　　據了解，在閱兵中展示的三型無人機，分別是某新型通信干擾無人機、某新型雷達干擾無人機和某新型反輻射無人機，是我軍無人機裝備的重要組成部分，能對敵預警探測，能對敵指揮通信體系進行斷鏈、致盲、破網，達到預期作戰目的。

　　-8月-

　　九寨溝發生7.0級地震，民政部出動無人機隊支援

　　2017年8月8日21時19分，四川省阿壩藏族羌族自治州九寨溝縣發生7.0級地震。地震發生后，民政部國家減災中心迅速啟動《應對突發性自然災害空間技術響應工作規程》。通過國內遙感衛星數據獲取機制、空間與重大災害國際憲章(CHARTER)機制和重大自然災害應急監測無人機合作機制，與四川省減災中心統籌獲取國內外各類高分辨率衛星遙感、航空遙感和無人機影像數據，協同開展災害監測評估工作。

　　出手解決“黑飛”，飛行結束72小時內報送作業信息

　　8月9日，針對無人機“黑飛”問題，民航局發布《民用無人駕駛航空器從事經營性飛行活動管理辦法(征求意見稿)》。其中規定，無人機從事經營性飛行活動應取得經營許可，未取得經營許可證,不得開展經營性飛行活動。并規定經營主體“須為中國籍公民”，飛行活動結束72小時內需報送飛行作業信息。對于監管主體的規定，《辦法》稱擬委托中國航空運輸協會通航分會協助行業主管部門完成經營許可申請的在線審查和事中事后監管工作。

　　京東獲全國首個覆蓋全省的無人機空域批文

　　8月29日，陜西省向京東頒發了覆蓋陜西省全境的無人機空域書面批文，同一天，京東集團在陜西省完成無人機項目落地的五大簽約。

　　一名民航領域業內人士指出，雖然目前順豐、京東等相繼取得無人機空域批文，但說進入無人機配送時代還為時尚早，送貨入戶、天氣問題、失控、貨物丟失、居民安全、個人隱私失等情況仍待解決。

　　-9月-

　　植保無人機“國補”政策出臺

　　9月18日，農業部辦公廳、財政部辦公廳和中國民用航空局綜合司聯合印發《關于開展農機購置補貼引導植保無人飛機規范應用試點工作的通知》，選擇浙江(含寧波)、安徽、江西、湖南、廣東、重慶等6個省(市)開展試點，開展以農機購置補貼引導植保無人飛機規范應用試點工作。

　　10月23日，浙江省農業廳率先發布《關于開展農機購置補貼引導植保無人飛機規范應用試點工作的通知》，并向社會公眾公開征求修改意見，按照單旋翼3萬元/臺，多旋翼2萬元/臺標準實行定額補貼。

　　隨后，重慶市農業委員會、重慶市財政局、民航重慶監管局也發出通知，2017年10月30日至2018年3月30日，在全市試點農機購置補貼引導植保無人機規范應用。其中，單旋翼植保無人飛機每臺補貼29000元，多旋翼植保無人飛機(含電池)每臺補貼16000元，每個補貼對象購買補貼機具不超過3臺，資金總量不超過1000萬元。

　　11月14日，江西省農業廳、財政廳和民航江西安全監督管理局也發布植保無人飛機購置補貼試點實施方案，明確以農機購置補貼“控定額”為原則，每臺補貼1.7萬元。試點區域為產糧大縣和“優勢柑橘產區”，包括南昌縣等共64個縣(市、區)，試點資金總規模1000萬元。

　　11月20日，廣東省農業廳、廣東省財政廳、民航廣東安全監督管理局發布工作方案，將植保無人飛機(電動多旋翼)作為特殊農機新產品開展購置補貼試點。

　　國防部：中國維和待命部隊首次部署無人機分隊

　　9月28日下午，南都記者從國防部例行記者會獲悉，經中央軍委批準，根據新的聯合國維和能力待命機制要求，經與聯合國有關方面充分協調溝通，中國軍隊已于9月22日完成8000人規模維和待命部隊在聯合國的注冊工作，其中首次部署了無人機分隊。

　　國防部新聞發言人吳謙介紹，中國維和待命部隊包括6個步兵營、3個工兵連、2個運輸連、4個二級醫院、4個警衛連、3個快反連、2個中型多用途直升機分隊、2個運輸機分隊、1個無人機分隊、1個水面艦艇分隊，共10類專業力量28支分隊。

　　維和待命部隊將按照聯合國訓練標準，組織開展針對性、適應性訓練，根據聯合國派兵邀請情況，適時轉換成維和任務部隊出國執行維和任務。

　　-10月-

　　南方都市報統計：至少12省出臺省級無人機相關政策

　　10月29日，南方都市報召開民用無人機監管立法研討會，邀請到來自無人機行業協會、企業代表以及專家學者討論建言。會上南方都市報推出《全國無人機政策分析報告》及《個人申請無人機空域流程分析報告》。

　　數據顯示，據公開報道，截至2017年10月27日，全國(除港澳臺)至少有12個省(直轄市、自治區)公開發布了14份省級無人機相關政策，其余19省中至少有11省份的部分地級市公開發布了無人機相關政策。

　　南都記者通過技術軟件對全國(截至2017年10月27日)公開報道中能查詢到的14份(省級)無人機相關政策進行分析，政策內容中前十位的高頻詞由高到低分別為：安全、機場、登記、民航、空域、公安機關、政府、公共安全、駕駛員、實名。

　　-11月-

　　民航局發布《無人機圍欄》、《無人機云系統接口數據規范》

　　11月，民航局發布《無人機圍欄》和《無人機云系統接口數據規范》兩部行業標準，我國也由此成為全球范圍內**早出臺此類行業標準的國家。這兩部行業標準將于12月1日正式實施。

　　《無人機圍欄》首次明確了無人機圍欄的范圍、構型、數據結構、性能要求和測試要求等，并對無人機圍欄進行分類，按照其在水平面投影幾何形狀分為民用航空機場障礙物限制面、扇區形、多邊形三種，且無人機圍欄所使用的經度和緯度坐標點，均為WGS-84坐標。

　　民航局飛行標準司相關負責人表示，目前無人機普遍具備此電子圍欄功能，但主要由無人機廠商自行設置參數。“此標準出臺是為統一圍欄數據格式的基礎標準，方便今后規范發布和接收，減少企業重復建設成本，進而促進無人機行業協調發展。”

　　-12月-

　　1180架無人機為廣州《財富》全球論壇上演燈光秀

　　12月7日晚間，在2017年廣州《財富》全球論壇上，1180架無人機在珠江上空表演了一場精彩的無人機秀。

　　20：43，來自億航智能的1180架無人機從地面緩緩起飛，逐漸匯聚成“財富”兩個巨大的字，之后又轉換為《財富》全球論壇的英文名：“FORTUNE GLOBAL FORUM”。在遠方廣州塔“小蠻腰”的背景下，無人機編隊不斷變換圖案，從船到廣州市花木棉花再到安卓機器人動圖，其后依次展現“開放”、“創新”、“I GZ廣州”這三組文字，緊接著，無人機編隊演示出無人機的圖案，并**終以中國地圖作為表演的**終圖案。20：51，無人機編隊落回地面，全程8分鐘的表演宣告結束。

　　民航局開展無人機與客機碰撞首次試驗，填補國內研究空白

　　12月8日，民航局在中航工業襄北試驗基地進行了無人機與客機碰撞的首次試驗，填補了國內這方面研究的空白。

　　航空工業航宇公司試驗部副部長、火箭撬試驗總指揮龔明生介紹道，此次試驗的運行速度是151m/s，相當于民機500米高度碰撞時的速度。

　　中國民航網絡電視視頻顯示，此次試驗是中等質量的旋翼無人機與客機風擋在典型速度下撞擊，結果客機風擋外層玻璃破碎。通過與仿真分析結果進行比較，無人機的制造材質、飛行姿態、飛行速度、體積重量以及客機被撞擊位置等，均會對客機機體結構的撞擊損傷產生不同程度的影響。

　　工信部發文強調推進國家級統一的管控平臺建設

　　12月22日，工業和信息化部上發出《關于促進和規范民用無人機制造業發展的指導意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》圍繞民用無人機安全性和技術水平，強調推進國家級統一的管控平臺建設，建立民用無人機可識別、可監控、可追溯的技術管控體系，同時完善標準體系和檢測認證體系，建立一批有資質的專業服務機構。

　　《意見》提出，希望到2020年，民用無人機產業產值達到600億元，年均增速40%以上。爭取在民用無人機系統集成、自主飛行、智能避障、高精定位能力不斷突破，續航能力、安全性能有效提升，做到消費類無人機技術保持國際領先，行業應用類無人機技術達到國際先進水平，并培育一批行業應用類無人機國際知名企業，形成2-5家掌握核心技術、具備世界級影響力的領先企業。

　　《意見》建議，要推動建立，引導企業通過加裝通信模塊、飛控軟件升級、預留接口或采用國家制定的統一傳輸協議等技術手段，將產品納入國家統一管控。未來，民用無人機產品將全部實現“一機一碼”，自動識別率達到100%，滿足接入管控平臺的功能要求。

　　《意見》還提出，將研究制定民用無人機數字身份識別規則、技術方案，實現“一機一碼”，利用移動通信網絡、廣播式自動監視系統或衛星通訊等方式，實現民用無人機可識別、可監控、可追溯的技術管控體系。