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集體資產量化 農民持股分紅 ——探訪全國首批農村集體產權制度改革試點
“我在社區里找到了工作,每月有2000元工資。加上土地入股分紅、鋪面租金分紅,全家人一年收入至少有8萬元。”11月18日,家住四川成都溫江區萬春鎮天鄉路社區12組的居民何平告訴記者:“和以前純粹種田的日子相比較,現在的生活很舒適。”
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給何平的生活帶來變化的正是天鄉路社區實施的“兩股一改”,即農村集體資產股份化、農村集體土地股權化、農村集體經濟組織治理機制改造。
天鄉路社區是成都**早摸索農村集體經濟股份化改革的社區。幾年前,通過清產核資,天鄉路社區將清理核實的集體資產1921.22萬元、集體土地2298.37畝、商業鋪面3.6萬平方米量化成股權,分到每個集體經濟組織成員頭上。如今,天鄉路社區集體資產不斷增值,社區集體經濟年收入超過1500萬元,集體資產增加到6200余萬元,農村居民年人均可支配收入達2.5萬余元,社區數千位農民也住進了新居,錢袋子越來越鼓。
在該社區的天香后街,記者看到,街上商鋪林立,生意興隆。“這些商鋪就是修建農民集中居住區時建設的商業用房,有3.6萬平方米。”天鄉路社區居委會書記王世軍說,這些商業用房以1平方米1股量化,每位成員限定8平方米股權。除了“商鋪股”,集體經濟組織成員還有“土地股”,以每0.01畝為1股,總計229837股,全部量化到個人,集體不占股份;“資產股”,是合作社將1921.2234萬元的集體資產,以1元1股量化到個人。資產股又分為“人口股”和“農齡股”,其中人口股份額占應折股資產總額的80%,體現集體經濟組織成員人均享有,農齡股占20%,體現成員多勞多得。
按照相關法律通過民主程序,社區界定有農村土地承包經營權的在冊農村戶籍人口、在校大學生等6類人員共2367人為集體經濟組織成員。隨后,社區成立天鄉路社區股份經濟合作社統一經營管理集體經濟,并注冊下設公司與市場對接,實施土地流轉,商業用房委托經營、自主經營等。如今,社區經濟活力大增,集體經濟年收入是9年前的12.87倍。
近兩年,天鄉路社區不斷創新,依托全國首批農村集體資產股份合作制改革試點契機,完善了集體資產股份有償退出、繼承、抵押、擔保四項權能,農村集體資產股權抵押2宗、股權繼承5宗。通過“兩股一改”,天鄉路社區**終實現了就地城鎮化,社區整體實現了在產業支撐、人居環境、社會保障、生活方式等方面的進步,基本形成“產城共生、城富生態、鄉具現代”的新型城鄉形態,從“兼田園之美、具城市之利”到“重構鄉村的美與生活”,一個新型社區呈現在人們眼前。
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