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今年農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)“干貨”集錦,這些新產(chǎn)品將是市場“彩蛋”!
2016年,農(nóng)業(yè)部、財政部首次選擇浙江、福建、湖南3個省開展農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn),取得了初步成效。2017年,農(nóng)業(yè)部、財政部進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,除繼續(xù)在浙江、福建、湖南開展試點(diǎn)外,增加山西、遼寧、湖北、重慶、甘肅、新疆、青島等地開展試點(diǎn),進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用,探索拓展農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼資質(zhì)條件認(rèn)定的有效渠道,加速農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品、新裝備推廣應(yīng)用。
據(jù)悉,2017年農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)機(jī)具品目的選擇以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展為導(dǎo)向,統(tǒng)籌考慮我國農(nóng)機(jī)產(chǎn)品創(chuàng)新現(xiàn)狀與省域內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需求,重點(diǎn)選擇秸稈綜合利用、畜禽糞污處理、化肥深施以及飼草料、馬鈴薯生產(chǎn)等方面所需的農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品,探索開展補(bǔ)貼的路徑和方法,形成可推廣可復(fù)制的經(jīng)驗。
那么,今年各試點(diǎn)地區(qū)選擇了哪些農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)貼試點(diǎn)呢,有什么新做法呢?來看看吧!
湖北:選定農(nóng)業(yè)用北斗終端、田間軌道運(yùn)輸機(jī)和水稻側(cè)深施肥機(jī)等3類產(chǎn)品
湖北省日前啟動了2017農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)工作,全省新產(chǎn)品試點(diǎn)補(bǔ)貼資金總量為2000萬元,各試點(diǎn)縣(市、區(qū))在本地2017年購機(jī)補(bǔ)貼資金額度中安排使用。在試點(diǎn)機(jī)具的選擇上,湖北省突出農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展導(dǎo)向,選定了農(nóng)業(yè)用北斗終端、田間軌道運(yùn)輸機(jī)和水稻側(cè)深施肥機(jī)等3類產(chǎn)品,明確了新產(chǎn)品的5項資質(zhì)條件及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
在試點(diǎn)區(qū)域的確定上,湖北省突出購機(jī)補(bǔ)貼延伸績效考核結(jié)果應(yīng)用,強(qiáng)調(diào)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼延伸績效考核不合格縣(市、區(qū))不得開展試點(diǎn)工作。同時,新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)補(bǔ)貼對象與購機(jī)補(bǔ)貼對象保持一致,均為直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)組織。
在補(bǔ)貼程序的設(shè)置上,湖北省突出“審慎穩(wěn)妥”原則,采取“自主購機(jī)、定額補(bǔ)貼、縣級結(jié)算、直補(bǔ)到卡(戶)”方式操作。按照“先申請,后購機(jī),再補(bǔ)貼”的流程制定了具體補(bǔ)貼操作程序。試點(diǎn)縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)部門須對新產(chǎn)品補(bǔ)貼機(jī)具逐臺入戶核驗,確認(rèn)真實(shí)購買后再報財政部門兌付補(bǔ)貼資金。
湖南:補(bǔ)貼試點(diǎn)機(jī)具是履帶自走式旋耕機(jī)、輕型履帶拖拉機(jī)、有機(jī)廢棄物干式厭氧發(fā)酵裝置
湖南省今年按照通過審核的申請先后順序確定補(bǔ)貼對象,審批結(jié)算補(bǔ)貼資金。補(bǔ)貼資金總額2000萬元。湖南省2017年新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)機(jī)具品目范圍為履帶自走式旋耕機(jī)、輕型履帶拖拉機(jī)、有機(jī)廢棄物干式厭氧發(fā)酵裝置,面向全國企業(yè)自愿申報。
對于機(jī)具申請新產(chǎn)品試點(diǎn)條件,湖南省明確:在中華人民共和國注冊、具有獨(dú)立法人資格的生產(chǎn)企業(yè)在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn);技術(shù)上先進(jìn),填補(bǔ)國產(chǎn)農(nóng)機(jī)制造空白,或具有重大科技進(jìn)步、技術(shù)發(fā)明和集成創(chuàng)新特征;生產(chǎn)上急需,能夠有力推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化,或能夠顯著提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)機(jī)械化水平;安全上合格,產(chǎn)品須符合國家強(qiáng)制安全標(biāo)準(zhǔn);風(fēng)險上可控,產(chǎn)品技術(shù)、質(zhì)量、服務(wù)等各種風(fēng)險在可控范圍內(nèi);2016年12月31日前通過省級以上農(nóng)機(jī)鑒定部門的鑒定(包括推廣鑒定、選型鑒定、專項鑒定),或通過省級以上科技成果鑒定;2016年12月31日前在湖南省2個縣市區(qū)現(xiàn)場演示,獲得所在市州、縣市區(qū)農(nóng)機(jī)部門的認(rèn)可與推薦。2016年在湖南省有銷售補(bǔ)貼記錄的產(chǎn)品,可不進(jìn)行現(xiàn)場演示評價。
湖南省明確:獲得農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼須由購機(jī)者提出申請。購機(jī)者對購買機(jī)具的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。試點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)銷企業(yè)對產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)承擔(dān)主體責(zé)任,應(yīng)保證提供的產(chǎn)品符合國家強(qiáng)制安全標(biāo)準(zhǔn),且其性能達(dá)到企業(yè)承諾的指定標(biāo)準(zhǔn),售后服務(wù)等符合相關(guān)規(guī)定。試點(diǎn)產(chǎn)品補(bǔ)貼資格或經(jīng)銷補(bǔ)貼試點(diǎn)產(chǎn)品的資格因生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)違法違規(guī)被農(nóng)機(jī)管理部門暫停、取消,所引起的糾紛和經(jīng)濟(jì)損失由其生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)自行承擔(dān)。
山西:面向全國征集農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品
為穩(wěn)步推進(jìn)全省2017年農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)工作,山西省擬建立農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品名錄庫,面向全國征集相關(guān)農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品。申報日期為2017年7月21日-8月10日。
申報產(chǎn)品要求:申報產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)農(nóng)業(yè)機(jī)械屬性明確,具備先進(jìn)性、適用性和安全性。一是擁有實(shí)用新型、整機(jī)發(fā)明專利文件或省級以上科技成果鑒定證明;二是取得有資質(zhì)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)出具的定型證明文件或安全檢查合格證明;三是田間實(shí)地試驗驗證情況;四是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性評價情況等。
申報產(chǎn)品范圍:參照《農(nóng)業(yè)機(jī)械分類(NY/T 1640-2015)》,山西省新產(chǎn)品名錄庫范圍為日光溫室大棚智能型調(diào)溫機(jī)(全套)、蔬菜移栽機(jī)、核桃破殼機(jī)、電能果蔬烘干機(jī)、中藥材挖掘機(jī)、畜禽糞便干燥處理機(jī)、移動式果園電動采摘平臺等。所有列入2015-2017年全國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍(11個大類43個小類137個品目)的產(chǎn)品,不在本次申報范圍。
福建:獲得國家有關(guān)發(fā)明專利的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品優(yōu)先考慮
為做好2017年農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)工作,福建省對食用菌料裝瓶(袋)機(jī)、有機(jī)廢棄物干式厭氧發(fā)酵裝置2個品目擁有資質(zhì)情況進(jìn)行摸底調(diào)查。
據(jù)悉,2016年,食用菌料裝瓶(袋)機(jī)、有機(jī)廢棄物干式厭氧發(fā)酵裝置等2個品目就列入了全省農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)品目。
列入農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械滿足的條件包括:符合農(nóng)業(yè)部發(fā)布的中華人民共和國農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)業(yè)機(jī)械分類》(NY/T 1640-2015);技術(shù)較為先進(jìn),適合福建省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要;應(yīng)取得法律授權(quán)的第三方質(zhì)量認(rèn)可和產(chǎn)品定型證明文件;有機(jī)廢棄物干式厭氧發(fā)酵裝置的建造材質(zhì)應(yīng)使用不銹鋼與高密度聚乙烯板,且裝置處理出來的物料中,糞大腸菌群數(shù)、蛔蟲卵死亡率應(yīng)達(dá)到有機(jī)肥標(biāo)準(zhǔn),重金屬總銅、總鋅數(shù)應(yīng)達(dá)到復(fù)混肥標(biāo)準(zhǔn)。獲得國家有關(guān)發(fā)明專利的產(chǎn)品優(yōu)先考慮。
福建省明確了試點(diǎn)企業(yè)主體責(zé)任。試點(diǎn)品目產(chǎn)品產(chǎn)銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家的法律法規(guī)及農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范生產(chǎn)和經(jīng)營行為,對產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)承擔(dān)主體責(zé)任。試點(diǎn)品目產(chǎn)品補(bǔ)貼資格或經(jīng)銷資格被暫停、取消所引起的糾紛和經(jīng)濟(jì)損失,由產(chǎn)銷企業(yè)自行承擔(dān)。強(qiáng)化試點(diǎn)品目監(jiān)管。建立健全省、市、縣三級風(fēng)險警示、防控和處理機(jī)制,依法依規(guī)查處違法違規(guī)行為。對發(fā)現(xiàn)列入試點(diǎn)品目的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定、用戶投訴較多或售后服務(wù)不到位的,各級農(nóng)機(jī)部門可按有關(guān)規(guī)定要求,采取暫停審核、約談告誡、限期整改、暫停或取消產(chǎn)品補(bǔ)貼資格、列入黑名單等措施。各級財政部門要加強(qiáng)對試點(diǎn)品目資金使用的監(jiān)督檢查,提高資金使用效率,確保資金安全。
浙江:中央補(bǔ)貼和省級補(bǔ)貼各有側(cè)重點(diǎn)
浙江省農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼范圍:列入中央補(bǔ)貼的產(chǎn)品為單軌運(yùn)輸機(jī)、履帶自走式方草捆打捆機(jī)、熱泵型谷物烘干機(jī)等3類。列入省級補(bǔ)貼的產(chǎn)品為水平自動控制系統(tǒng)、食用菌料裝瓶(袋)機(jī)、食用菌料制備設(shè)備(混合機(jī))、自走式大豆采摘機(jī)、多用途履帶式耕作機(jī)等5類。列入中央補(bǔ)貼和省級補(bǔ)貼產(chǎn)品的補(bǔ)貼年限原則上不超過3年。
中央補(bǔ)貼和省級補(bǔ)貼在全省范圍實(shí)施。鼓勵各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,開展縣級農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼試點(diǎn),并制定出臺相應(yīng)的縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,促進(jìn)楊梅羅幔棚等先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械和設(shè)施裝備的推廣應(yīng)用。縣級農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼比例原則上不超過其平均售價的30%。省財政對開展縣級農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼試點(diǎn)工作成效突出的地方,在按“因素法”分配下達(dá)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金時,給予適當(dāng)傾斜支持。
中央補(bǔ)貼和省級補(bǔ)貼實(shí)行“自主購機(jī)、敞開補(bǔ)貼、先買后辦、縣級結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的操作方式。
購機(jī)者應(yīng)在2017年12月31日前完成已購置產(chǎn)品的補(bǔ)貼申請,需現(xiàn)場安裝的產(chǎn)品須安裝完成后才能提出補(bǔ)貼申請。2017年1月1日后至本通知下發(fā)前購置、符合補(bǔ)貼要求的產(chǎn)品,也可申請補(bǔ)貼。購機(jī)者逾期未提出補(bǔ)貼申請的視為放棄補(bǔ)貼資格。各地原則上要在2018年2月28日前完成補(bǔ)貼資金的結(jié)算工作,未按時完成結(jié)算的補(bǔ)貼產(chǎn)品,原則上不再予以補(bǔ)貼。
甘肅:開展中藥材挖掘機(jī)、馬鈴薯培土機(jī)兩個品目產(chǎn)品的補(bǔ)貼試點(diǎn)
甘肅省今年認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)。按照農(nóng)業(yè)部和財政部的有關(guān)要求,甘肅年將開展中藥材挖掘機(jī)、馬鈴薯培土機(jī)兩個品目產(chǎn)品的補(bǔ)貼試點(diǎn)。
甘肅省農(nóng)機(jī)局將試點(diǎn)區(qū)域選擇、試點(diǎn)產(chǎn)品確定、試點(diǎn)資金規(guī)模、具體操作方式、相關(guān)責(zé)任義務(wù)等做出科學(xué)安排,制定試點(diǎn)方案,并經(jīng)農(nóng)業(yè)部、財政部備案同意后實(shí)施。
新疆:嚴(yán)格審查,慎重確定農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品
為了做好全區(qū)農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)工作,新疆認(rèn)真開展農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)摸底調(diào)查工作。
一是慎重確定農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品。新疆農(nóng)機(jī)局要求:上報的新產(chǎn)品必須符合《農(nóng)業(yè)機(jī)械分類(NY/T1640-2015)》等技術(shù)文件要求,同時,該產(chǎn)品尚無推廣鑒定大綱或現(xiàn)行有效推廣鑒定大綱不能涵蓋其新增功能和結(jié)構(gòu)特征。
新疆農(nóng)機(jī)局明確了推選農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品重點(diǎn)審查內(nèi)容:一是擁有實(shí)用新型、整機(jī)發(fā)明專利或省級以上科技成果鑒定證明;二是取得有資質(zhì)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)出具的定型文件或安全檢查合格證明;三是田間實(shí)地試驗驗證情況;四是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性評價情況等。
同時,新疆農(nóng)機(jī)局要求及時上報農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品試點(diǎn)摸底調(diào)查情況。各地上報農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品數(shù)量原則上不超過3個,上報的新產(chǎn)品要注明生產(chǎn)廠家、型號、銷售數(shù)量和參考價格,對照《農(nóng)業(yè)機(jī)械分類(NY/T1640-2015)》標(biāo)準(zhǔn)說明機(jī)具大、小類和品目。
新疆兵團(tuán):試點(diǎn)補(bǔ)貼機(jī)具是六行自走式棉花收獲機(jī)、秸稈收獲打捆機(jī)、高性能殘膜回收機(jī)械。
新疆兵團(tuán)2017年農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)機(jī)具是:六行自走式棉花收獲機(jī)、秸稈收獲打捆機(jī)、高性能殘膜回收機(jī)械。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):采取“定額與比例”相結(jié)合的方式確定。即:實(shí)際補(bǔ)貼額度不高于30%的產(chǎn)品,按照定額進(jìn)行補(bǔ)貼;實(shí)際補(bǔ)貼額超過30%的產(chǎn)品,則按照該產(chǎn)品市場售價的30%進(jìn)行補(bǔ)貼。
實(shí)施是:2017年5月1日到2018年1月31日。按照審核通過的申請先后順序?qū)嵤a(bǔ)貼資金1000萬元。
遼寧:突出綠色農(nóng)機(jī)導(dǎo)向開展新產(chǎn)品試點(diǎn)
遼寧省明確2017年的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼原則:綠色發(fā)展,突出重點(diǎn),總量控制,創(chuàng)新發(fā)展。以推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化所需機(jī)具為重點(diǎn),對深松整地、免耕播種、高效植保、秸稈還田等支持綠色發(fā)展的節(jié)能環(huán)保機(jī)具實(shí)行敞開補(bǔ)貼。2017年中央財政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金已全部一次性下達(dá)各市,資金總量包干使用,超支不補(bǔ)。有條件的市在年度分配補(bǔ)貼資金額度內(nèi),根據(jù)省確定試點(diǎn)的產(chǎn)品,開展農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)。
根據(jù)遼寧省政府《加快推進(jìn)遼寧老工業(yè)基地新一輪振興發(fā)展三年滾動計劃(2016-2018)》和《遼寧省人民政府關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革意見》,遼寧省今年明確:有條件的市在年度分配補(bǔ)貼資金額度內(nèi),根據(jù)全省確定試點(diǎn)的產(chǎn)品,開展農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)。
青島:試點(diǎn)機(jī)具是穗莖雙通道青飼料收獲機(jī)、花生撿拾收獲機(jī)、蔬菜精量播種機(jī)
為充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用,加速農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品新裝備推廣應(yīng)用,解決目前農(nóng)機(jī)推廣鑒定滯后于新產(chǎn)品推廣應(yīng)用的矛盾,青島市明確農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)基本原則是:堅持先進(jìn)適用原則,突出主要經(jīng)濟(jì)作物全程機(jī)械化發(fā)展和農(nóng)機(jī)化新技術(shù)推廣的需要,堅持農(nóng)業(yè)急需原則,解決農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中亟待解決的重大問題,堅持綠色生態(tài)原則,推動農(nóng)機(jī)化供給側(cè)改革,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境改善。
新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)機(jī)具品目是:穗莖雙通道青飼料收獲機(jī)、花生撿拾收獲機(jī)、蔬菜精量播種機(jī),面向全國企業(yè)自愿申報。補(bǔ)貼資金總額不超過1800萬元,用完為止。補(bǔ)貼額按照不超過試點(diǎn)機(jī)具市場平均銷售價格的30%測算補(bǔ)貼額,實(shí)行定額補(bǔ)貼。新產(chǎn)品不享受市級資金累加補(bǔ)貼。試點(diǎn)期限是2017年1月至12月。
青島農(nóng)機(jī)局明確:獲得農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼須由購機(jī)者提出申請。購機(jī)者和農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)要對其提交的相關(guān)申請資料和購買機(jī)具的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。建立參與試點(diǎn)企業(yè)書面承諾制。新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)銷企業(yè)對產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)承擔(dān)主體責(zé)任,應(yīng)保證提供的產(chǎn)品符合國家強(qiáng)制安全標(biāo)準(zhǔn),且其性能達(dá)到企業(yè)承諾的指定標(biāo)準(zhǔn),售后服務(wù)符合相關(guān)規(guī)定。新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)產(chǎn)品補(bǔ)貼資格因生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)違法違規(guī)被農(nóng)機(jī)管理部門暫停、取消,所引起的糾紛和經(jīng)濟(jì)損失由其生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)自行承擔(dān)。
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