閩農(nóng)機(jī)函[2017]9號(hào)

　　各市、縣(區(qū))農(nóng)機(jī)管理局(站、中心)，福州市農(nóng)業(yè)局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)農(nóng)村發(fā)展局：

　　根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年度專項(xiàng)工作延伸績(jī)效管理實(shí)施方案的通知》(農(nóng)辦辦[2016]21號(hào))和《福建省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)2015-2017年福建省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施意見(jiàn)的通知》(閩農(nóng)計(jì)〔2015〕68號(hào))精神，我處于2月6日-7日對(duì)縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專欄建設(shè)情況、2015年度縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況和2015年度縣級(jí)享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)者信息名單的公布情況開(kāi)展了第二次全面檢查。現(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下：

　　一、基本情況

　　本次檢查覆蓋了除廈門地區(qū)外全省77個(gè)縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門。從專欄檢查結(jié)果來(lái)看(見(jiàn)附表2)：我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼公開(kāi)專欄建設(shè)率為90%，較上次抽查提升了25個(gè)百分點(diǎn)；2015年度縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況公布率為95%，較上次檢查上升了42個(gè)百分點(diǎn)；2015年度縣級(jí)享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)者信息名單公布率為95%，較上次檢查上升了40個(gè)百分點(diǎn)。從專欄檢查工作表看(見(jiàn)附表1)：目前尚未建立農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專欄的有晉安區(qū)、倉(cāng)山區(qū)、連江縣、漳州臺(tái)投區(qū)、順昌縣、漳平市、屏南縣、平潭縣等8個(gè)縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門；目前尚未以公告的形式公布2015年度縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況和縣級(jí)享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼購(gòu)機(jī)者名單的有晉安區(qū)、倉(cāng)山區(qū)、永泰縣和建甌市等4個(gè)縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門。

　　二、主要問(wèn)題

　　(一)部分縣(市、區(qū))專欄名稱不規(guī)范。

　　(二)部分縣(市、區(qū))未將農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼相關(guān)信息單獨(dú)放在一個(gè)欄目，與其它信息混合在一起，需要通過(guò)信息檢索才能查閱相關(guān)信息。

　　(三)部分縣(市、區(qū))仍以公示的形式公布縣級(jí)享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼購(gòu)機(jī)者名單。

　　(四)部分縣(市、區(qū))未進(jìn)行匯總，分批公布縣級(jí)享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼購(gòu)機(jī)者名單。

　　三、有關(guān)要求

　　補(bǔ)貼信息公開(kāi)是確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策公開(kāi)公平公正實(shí)施的一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)，是宣傳黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的重要形式，已列入2017年度福建省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)績(jī)效管理考評(píng)指標(biāo)，各地要高度重視補(bǔ)貼信息公開(kāi)工作，嚴(yán)格按照我處下發(fā)的《關(guān)于做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專欄建設(shè)的通知》(閩農(nóng)機(jī)管〔2015〕75號(hào))要求，結(jié)合對(duì)照此次檢查結(jié)果中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改完善，本著“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，逐項(xiàng)補(bǔ)充完善，抓緊、抓好購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼信息公開(kāi)專欄的建設(shè)。

　　附表:　　1.福建省2016年縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專欄第二次檢查工作表點(diǎn)擊下載　　2.福建省2016年縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專欄第二次檢查統(tǒng)計(jì)表點(diǎn)擊下載

　　福建省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理處

　　2017年2月9日

福建省2016年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專欄第一次檢查情況的通報(bào)　　

閩農(nóng)機(jī)函[2016]29號(hào)

　　各市、縣(區(qū))農(nóng)機(jī)管理局(站)，福州市農(nóng)業(yè)局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)農(nóng)村發(fā)展局：

　　根據(jù)《農(nóng)機(jī)化司關(guān)于做好2015年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專欄建設(shè)和管護(hù)工作的通知》(農(nóng)機(jī)產(chǎn)〔2015〕29號(hào))和《福建省農(nóng)業(yè)廳福建省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)2015-2017年福建省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施意見(jiàn)的通知》(閩農(nóng)計(jì)〔2015〕68號(hào))精神，我處于5月7日-9日對(duì)市、縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專欄開(kāi)展2016年第一次抽查。現(xiàn)將此次抽查情況通報(bào)如下：

　　一、基本情況

　　本次共抽查了5個(gè)設(shè)區(qū)市和23個(gè)縣(市、區(qū))，其中包含2015年第二次抽查中專欄內(nèi)容公開(kāi)率低于40%的8個(gè)縣(市、區(qū))。

　　(一)市級(jí)情況

　　1.從市級(jí)抽查匯總表看(附表1)，我省市級(jí)補(bǔ)貼信息公開(kāi)專欄內(nèi)容的公開(kāi)率為77.1%,其中泉州市、龍巖市和莆田市實(shí)現(xiàn)全公開(kāi)，專欄內(nèi)容的公開(kāi)率為100%。漳州市、南平市至今尚未建立公開(kāi)專欄，專欄內(nèi)容的公開(kāi)率分別為88%、0%。

　　2.從市級(jí)專欄內(nèi)容的統(tǒng)計(jì)表來(lái)看(附表2)，我省有60%的設(shè)區(qū)市建立了市級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼公開(kāi)專欄，有8項(xiàng)內(nèi)容(總共7項(xiàng))的公開(kāi)率超過(guò)了80%。

　　(二)縣級(jí)情況

　　1.從縣級(jí)抽查匯總表看(附表3)，我省縣級(jí)補(bǔ)貼信息公開(kāi)專欄內(nèi)容的公開(kāi)率為77.7%，其中永泰縣、福安市、壽寧縣、南安市、石獅市、永春縣、龍文區(qū)、漳浦縣、建陽(yáng)市和荔城區(qū)實(shí)現(xiàn)全公開(kāi)，公開(kāi)率為100%；羅源縣、明溪縣和延平區(qū)公開(kāi)率低于60%，其中明溪縣公開(kāi)率為0%。

　　2.從縣級(jí)專欄內(nèi)容的統(tǒng)計(jì)表來(lái)看(附表4)，我省有65%的縣(市、區(qū))建立了縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼公開(kāi)專欄，有4項(xiàng)內(nèi)容的公開(kāi)率超過(guò)80%，分別是實(shí)施方案(96%)、操作申請(qǐng)程序(83%)、補(bǔ)貼額一覽表(87%)、補(bǔ)貼咨詢投訴電話(83%)；有兩項(xiàng)內(nèi)容的公開(kāi)率低于65%，分別是購(gòu)置補(bǔ)貼管理制度(61%)、違規(guī)懲處(57%)。

　　3.在2015年第二次抽查公開(kāi)率低于40%的8個(gè)縣(市、區(qū))中，永泰縣、壽寧縣、荔城區(qū)和建陽(yáng)市采取了積極的措施，全部整改到位，此次公開(kāi)率為100%；閩侯縣、寧化縣、泰寧縣和平潭縣未整改到位，專欄內(nèi)容不夠完整。

　　4.按縣級(jí)專欄所屬的設(shè)區(qū)市來(lái)看，泉州市、漳州市、寧德市和龍巖市對(duì)縣級(jí)公開(kāi)專欄的建設(shè)較為重視，所管轄的縣(市、區(qū))公開(kāi)率均高于75%(含75%)，其中泉州市所管轄的縣(市、區(qū))公開(kāi)率全部為100%。

　　二、主要問(wèn)題

　　(一)部分設(shè)區(qū)市沒(méi)有為本市公開(kāi)專欄建設(shè)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，所管轄的縣(市、區(qū))公開(kāi)率均比較低。

　　(二)我省縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專欄的建設(shè)率與全國(guó)的平均水平(88%)有著較大的差距，仍有35%縣(市、區(qū))沒(méi)有建立縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼公開(kāi)專欄，需要通過(guò)信息檢索才能查閱相關(guān)信息。

　　(三)部分縣(市、區(qū))對(duì)2015抽查暴露出的問(wèn)題沒(méi)有整改到位，公開(kāi)的內(nèi)容不夠完整。

　　三、有關(guān)要求

　　信息公開(kāi)是確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策公開(kāi)公平公正實(shí)施的一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)，是宣傳黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的重要形式，而補(bǔ)貼公開(kāi)專欄是信息公開(kāi)的主要窗口。

　　(一)各地要高度重視信息公開(kāi)工作，嚴(yán)格按照我處下發(fā)的《關(guān)于做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專欄建設(shè)的通知》(閩農(nóng)機(jī)管〔2015〕75號(hào))要求，結(jié)合對(duì)照此次抽查結(jié)果中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改完善，本著“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，逐項(xiàng)補(bǔ)充完善。對(duì)此次抽查公開(kāi)專欄內(nèi)容公開(kāi)率低于60%的縣(市、區(qū))，將在第二次抽查中進(jìn)行復(fù)查。福安市公開(kāi)專欄建設(shè)比較規(guī)范且實(shí)現(xiàn)了全公開(kāi)，可供其他縣級(jí)部門借鑒學(xué)習(xí)。

　　(二)按照農(nóng)機(jī)化司的有關(guān)要求，我省將對(duì)專欄建設(shè)情況每季度抽查通報(bào)一次，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策咨詢、政策投訴和質(zhì)量投訴電話每年抽查通報(bào)三次。各地都應(yīng)設(shè)立專門的信息公開(kāi)欄目，將需要公開(kāi)的信息統(tǒng)一放在該欄目，方便于購(gòu)機(jī)者查閱和上級(jí)檢查，所需經(jīng)費(fèi)可以在績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)中支出。省、市兩級(jí)農(nóng)機(jī)部門將把每次抽查結(jié)果作為本年度延伸績(jī)效考核一項(xiàng)重要打分依據(jù)，今年對(duì)尚未建立信息公開(kāi)專欄的市(縣、區(qū))不再安排績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。

　　(三)根據(jù)《2015-2017福建省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》的要求，年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后，縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門要以公告的形式及時(shí)將本縣2015年度所有享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶信息和縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況報(bào)告在公開(kāi)專欄中公布，我處后期將對(duì)公布情況進(jìn)行檢查。

　　附表:　1.福建省2016年市級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專欄第一次抽查匯總表　　2.福建省2016年市級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專欄第一次檢查情況統(tǒng)計(jì)表點(diǎn)擊下載　3.福建省2016年縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專欄第一次抽查匯總表　　4.福建省2016年縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專欄第一次檢查情況統(tǒng)計(jì)表

　　福建省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理處

　　2016年5月10日