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中國糧食總量需求2030年將達峰值
按人口結構分類估算和聯合加總的方法,將人口增長、城鎮化、老齡化等多種因素綜合考慮到糧食總量需求的預測分析中。研究顯示,動物性產品總量需求的增加使飼料糧成為拉動糧食總量需求增長的主要因素,飼料糧需求在2030年達到51971萬噸的峰值,相應口糧消費下降到19858萬噸,在兩者交互影響下食用糧食(不包括豆油和豆制品)總量需求峰值將達到71829萬噸。
人口總量及其結構特征對糧食總量需求有著決定性的影響。預測糧食總量需求,需要在掌握未來微觀主體膳食結構變化的特征后,進一步考慮未來人口總量增長、城鄉人口結構變化、人口年齡結構變化等因素疊加對糧食總量需求的影響。本文將利用現有較為權威的人口總量、老齡化、城鎮化、農業轉移人口的預測結果,結合之前對不同群體人均糧食需求峰值的判定,按人口結構分類估算和聯合加總的方法,對上述相關因素的影響進行系統整合,進而估算出我國糧食需求總量峰值。
影響糧食總量需求的人口因素
人口是影響糧食總量需求的關鍵變量,人口總量增加將直接拉動糧食總量需求的增長,而且城鎮化、老齡化等因素都是通過人口結構的變化間接影響糧食總量需求。
第一,人口峰值對糧食總量需求峰值有決定性的影響。對于人口的預測國內有著眾多的研究,但是伴隨著我國生育政策調整,很多預測結果已經不適用。根據國家衛生計生委的估計,全面二孩政策實施后會適度推遲我國人口峰值到來的時間,預計在2030年前后到達14.5億的峰值;2030年后人口總量將逐漸下降,預計2050年降至13.8億。
第二,城鎮化會通過農村人口向城鎮轉移和農民工市民化,帶動我國膳食結構的整體升級,從而推高糧食總量需求。黃季較早發現了城鄉居民在谷物和動物產品消費上的差異。在城鎮化的帶動下,農村居民向城鎮轉移,會提高居民食品消費結構中動物產品的比重,進而增加糧食需求總量,但同時可能會因工作性質轉變后勞動強度下降而減少熱量需求,對糧食總量需求帶來一定向下的影響。武拉平的調查研究顯示,農民工因為體力勞動消耗大,會比城市居民和農村居民有著更高的人均糧食需求。李國祥認為城鎮居民戶外用餐的增加也會推高糧食總量需求。這些因素在之前確定不同人群人均需求峰值時均已考慮。從需求總量的角度看,我們主要從兩個方面來解構城鎮化的影響。
一方面是由城鎮化率提高帶來的城鄉人口比例變化。未來我國將繼續推進城鎮化發展,2020、2025和2030年我國城鎮化率預測值分別為61.5%、65.5%和70%。根據國務院發展研究中心對未來10年我國城鎮化率的預測,2024年我國城鎮化率將達到64.77%。2024年以前我們按照其預測數進行測算,2024年以后,則假定2024年到2030年城鎮化率向70%的目標勻速增長,2030年城鎮化率達到70%后我國進入城鄉發展穩定期,即城鎮化率穩定維持在70%的水平。
另一方面是基于農業勞動力轉移的趨勢和潛力來估計外出農民工的數量。從農村勞動力的轉移來看,近年來農村勞動力轉移速度下降,但伴隨著農業勞動生產率的提高,農村勞動力仍有進一步轉移空間。根據現有研究可知,按照當前農業生產能力能夠供養的人口測算,為保障糧食自給安全,以2010年為基期還可以轉移的農村勞動力為5520萬人,考慮到2011—2014年已經新增轉移的3172萬人,在保障糧食自給率的基礎上還可以轉移的農村勞動力為2348萬人。假設2020年所有農村勞動力轉移完畢,則2015—2020年年均新增農村轉移勞動力為391萬人。隨后假設農村轉移勞動力勻速轉變為城鎮居民,則從2021年開始,農村轉移勞動力將以每年1600萬的速度轉化為城鎮人口至2031年轉化殆盡,由此測算出未來的城鎮人口、農村人口和外出農民工數量。
第三,人口老齡化會因為老年人能量需求下降而拉低糧食總量需求。鐘甫寧等的研究發現,人口的年齡和性別結構會影響糧食總量需求。他們以FAO/WHO/UNU提供的標準人每日能量攝入需求為基準,計算了不同年齡段能量攝入需求差異系數,40—49歲、50—59歲、60—69歲、70—79歲和80—89歲男性的能量攝入需求分別只相當于標準人攝入量的0.89、0.74、0.70、0.70、0.50;上年紀女性的能量攝入需求則更低,40—49歲、50—59歲、60—69歲、70—79歲和80—89歲女性的能量攝入需求分別只相當于標準人攝入量的0.71、0.64、0.60、0.55、0.40。通過這一系數可以對老齡人口的糧食消費進行調整,并結合對我國人口老齡化的預測,將老齡化的影響納入到糧食總量需求峰值的測算分析中。人口老齡化的預測數采用中國發展研究基金會的研究結果,即2027年我國60歲以上人口數量將突破總人口的20%,2050年將占到總人口的28.88%。
主要耗糧食物需求峰值
根據對我國城市居民、農村居民和農民工主要耗糧食物人均消費量的推斷分析,結合上述對人口增長、人口城鄉結構、年齡結構的預測數據,可以通過分類加總得到未來我國主要耗糧食物的總量需求,并據此判斷各食物品種總量需求峰值出現的時間及峰值數值。研究結果顯示,我國主要畜禽產品因人均消費峰值與人口峰值幾乎都在2030年前后到達,其總量需求峰值也將在此時到來。人口對各類耗糧食物的需求增長具有決定性的影響,各類產品的總量需求均會在2030年人口峰值到達后出現明顯的轉折。
第一,肉類需求將在未來保持較高的增長速度。我國肉類消費在2030年達到峰值12344萬噸,其中豬肉7336萬噸、禽肉3727萬噸、牛羊肉1281萬噸。未來我國對肉類的總需求還將增加3156萬噸,2022年以前會保持年均2%以上的增速,每年增加240萬噸左右;隨著城鎮居民膳食結構轉型升級的完成,2022—2030年年均增速會下降到1.6%左右,年均增量在180萬噸左右,直到2030年達到峰值后才會趨于下降。
第二,奶類和水產類需求總量將在農村居民膳食結構轉型升級帶動下持續快速增長。由于當前我國農村居民奶類和水產類消費水平非常低,隨著農村人口逐步轉化為城市人口及農村收入和消費水平的提高,奶類和水產品需求還有巨大增長空間,總量需求還將在較長時期內隨人均消費水平的提高持續快速上漲。奶類和水產類需求總量將與其各自的人均消費量同步到達峰值,奶類將在2047年達到10919萬噸的總量需求峰值,水產品會在2069年達到7784萬噸的總量需求峰值。在膳食結構轉型升級的拉動下,未來我國對奶類和水產的總量需求還將分別增加5991萬噸和2338萬噸,在人口峰值到來前每年還將分別增加340萬噸和140萬噸。奶類和水產類總量在2022年城鎮居民膳食結構轉型升級完成以前,分別會保持年均6%和2.5%左右的增速;2022—2030年需求增速會有所回落,但在農村居民膳食結構轉型升級和人口增長的影響下,年均增速仍會分別維持在4%和2%左右;2030年后增速隨人口下降而明顯降低,但在農村居民膳食結構轉型升級進一步深化的作用下,還將在較長時期內維持低速增長。
第三,蛋類和大豆(包括豆油和豆制品)與人口保持同步增長。蛋類和大豆的人均消費已經進入平穩狀態,其進一步增長主要由人口總量增長帶動,其需求總量將會隨人口峰值的到來而在2030年分別到達4411萬噸和11287萬噸的峰值,大豆消費中9706萬噸源自豆油消費需求、1581萬噸源自豆制品的消費需求。2015年至2030年大豆總量需求還會增加592萬噸,其中油用大豆需求是**主要的增長點、還會增加508萬噸,豆制品的大豆需求還要增加83萬噸。
糧食總量需求峰值
通過不同產品的耗糧系數,可以把主要耗糧食物折算為原糧,以估算我國糧食的總量需求峰值。肉蛋奶耗糧系數是根據《農產品(000061,股吧)成本收益年鑒2015》各類養殖規模平均數計算;水產耗糧系數采用中國農業大學李德發研究團隊測算的標準。測算的結果顯示,我國糧食總量需求峰值與肉類需求峰值和人口峰值同步到來;在我國糧食總量需求快速增長的同時,糧食需求結構將發生重大變化。
第一,飼料糧是糧食總量需求**主要的增長點。雖然不同動物產品總量需求峰值出現的時間有所不同,但從我國居民的膳食結構看,肉類是**主要的動物產品,并且其耗糧的比例也**高,使其對飼料糧增長的推動**大,進而飼料糧的總量需求峰值與肉類峰值同步到達,在2030年達到51971.4萬噸。2015年至2030年為飼料糧需求的快速上升時期,2030年飼料糧需求比2015年增加13129萬噸,年均增加904萬噸。2030年后,飼料糧總量需求開始緩慢降低。飼料糧占糧食總量需求的比例會從當前的50%提高到2022年后的70%,并**后穩定在該水平上。
第二,未來我國口糧總量需求將呈現持續下降趨勢。在飼料糧需求快速上漲階段,飼料糧消費將對口糧消費形成替代,使口糧消費總量從2015年的26760萬噸下降至2030年的19858萬噸,總降幅將達到6902萬噸。在2022年以前人均口糧消費在動物產品替代下快速下降,但2022年后為保證必需的**低能量攝入要求,人均口糧消費的降幅開始收窄,相應口糧總量需求的下降也趨緩,到2030年人均口糧消費進入穩定狀態后,口糧總量需求與人口總量同步下降。
第三,糧食總量需求的峰值出現在2030年,達到71829萬噸。如果考慮豆油和豆制品對大豆的需求,糧食總量需求峰值將達到75011萬噸。在飼料糧需求拉動和口糧降中趨緩的綜合作用下,糧食總量需求在口糧快速下降階段較為緩速增長,而在口糧穩定后增速提高,快速推動達到峰值水平。2015年至2030年糧食總量需求還將增加6393.5萬噸,其中,2015年至2022年年均增長207.1萬噸,2022年至2030年年均增長656.6萬噸;2030年后會以年均超過100萬噸的速度減少。
相關因素對糧食總量需求增長影響的差異
我國糧食總量需求的快速增長是由多重因素共同推動的,但不同因素的影響程度并不相同。本研究是基于膳食結構變化規律推導各類食物人均需求峰值、再推算總量需求,其優點是有效反映了模型難以控制的非線性結構變化,但卻不能像模型一樣直接從估計系數判斷不同因素對糧食總量需求的影響程度。不過,我們仍可通過假定相關影響因素不變條件下的情景分析,與當前糧食總量需求預測結果的對比,更直觀地看出不同因素對糧食總量需求影響程度的差異。
第一,人口增長對糧食總量需求的增長有著決定性的影響。我國糧食總量需求高峰的出現主要是由人口增長帶動的。如果沒有人口增長,則糧食總量需求的增長會較為平緩,其峰值會因膳食結構轉型升級的完成也在2030年到來,但糧食需求峰值會比當前預測值低4860萬噸。2013—2030年人口不變情景下的糧食需求預測值低于當前預測值,且兩者之差逐漸增大,2031—2059年兩者差值逐漸縮?。?060年在人口降至低于當前水平后,人口不變情景下的糧食需求預測值超過當前預測值。
第二,城鎮化對糧食總量需求的影響主要來自于其對農村居民膳食結構轉型升級的帶動。城鎮化決定著糧食總量需求的走勢,城鎮化率不變情景下的糧食總量需求值與當前預測值基本保持一致,只是2013—2035年城鎮化率不變情景下的糧食需求量要低于當前預測值,其需求峰值只比當前預測值少186萬噸。這說明單就城鎮化率來說,對糧食總量需求的影響并不是很大。但如果假設城市居民、農村居民和農民工的膳食結構保持當前水平不變,則會發現沒有膳食結構轉型升級情景下的糧食總量需求大大小于當前預測值,其總量需求峰值會比當期預測值低3029.1萬噸。這說明膳食結構轉型升級對糧食總量需求有著更大的影響。因為我國農村居民當前膳食結構明顯落后于城市居民,農村居民膳食結構轉型升級是拉動糧食總量需求增長非常重要的力量。城鎮化對糧食總量需求的影響,更主要是通過帶動農村人口向城市轉移,并使其膳食結構快速達到與城市居民相同水平而實現的。
第三,人口老齡化從長期看對糧食總量需求有較為明顯的負向影響。假定不考慮老齡化的增長趨勢,即預測期間60歲以上老年人口占總人口的比重將維持在2012年14.26%的水平,則我國糧食需求峰值到達的時間會延遲到2034年才會出現,糧食需求總量峰值也會比當前預測值高2149萬噸。我國人口老齡化率從2020年后開始較快提高,在此之前因為老齡人口比例較低,老齡化對糧食總量需求不會有太大的影響。但隨著老齡化率的快速攀升,老齡化將明顯拉低糧食總量需求,到2050年因為人口的老齡化,當前預測的糧食需求總量將會比老齡化率不變情景下的預測值低3356萬噸。
(作者單位:程郁,國務院發展研究中心農村經濟研究部;周琳、程廣燕,農業部食物與營養發展研究所)
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