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全國農機深松整地作業實施規劃(2016-2020年)

作者:農業部辦公廳 本站發布時間:2016年02月17日 收藏

農業部辦公廳關于印發《全國農機深松整地作業實施規劃(2016-2020年)》的通知

農辦機[2016]2號

  各省、自治區、直轄市及計劃單列市農業、農機局(廳、委、辦),新疆生產建設兵團農業局,黑龍江省農墾總局、廣東省農墾總局:

  農機深松整地是改善耕地質量,提高農業綜合生產能力,促進農業可持續發展的重要舉措。為進一步貫徹落實黨中央、國務院的決策部署,繼續加快推動農機深松整地技術的推廣應用,我部組織編制了《全國農機深松整地作業實施規劃(2016-2020年)》(以下簡稱《規劃》),現予以印發。

  各地要緊緊圍繞保障國家糧食安全和改善農田生態環境、增加農民收入、促進農業可持續發展的目標,積極開展農機深松整地。要爭取各級財政支持,落實農機深松整地作業補助,充分調動廣大農民、農機手和農機服務組織的積極性,認真完成《規劃》確定的目標和任務。

  附件下載:全國農機深松整地作業實施規劃(2016-2020年).doc

農業部辦公廳

2016年2月5日

全國農機深松整地作業實施規劃

(2016~2020年)

  農機深松整地是指以打破犁底層為目的,通過拖拉機牽引松土機械,在不打亂原有土層結構的情況下松動土壤的一種機械化整地技術。實施農機深松整地作業,可以打破堅硬的犁底層,加深耕層,還可以降低土壤容重,提高土壤通透性,從而增強土壤蓄水保墑和抗旱防澇能力,有利于作物生長發育和提高產量。實踐證明,農機深松整地是改善耕地質量,提高農業綜合生產能力,促進農業可持續發展的重要舉措。

  2011年以來,各地認真落實《全國農機深松整地作業實施規劃(2011~2015年)》,鼓勵發展大馬力拖拉機和配套深松機具,積極開展農機深松整地作業補助試點,探索總結適宜深松作業模式和技術路線,取得了顯著成效。到“十二五”期末,全國80馬力以上大型拖拉機和深松機具比“十一五”期末分別增加41.4萬臺和9.5萬臺,保有量分別達到75萬臺和23.6萬臺。五年累計完成農機深松整地作業面積8.5億畝,基本實現了北方適宜地區的耕地深松一遍的目標,探索形成了七個適宜深松類型區和相應的作業模式。部分省份的監測數據表明,深松達到30厘米的地塊比未深松的地塊每公頃可多蓄水400立方米左右,伏旱期間平均含水量提高7個百分點左右,作物耐旱時間延長10天左右,小麥、玉米等作物的平均產量增加10%左右。但由于農機深松整地作業成本相對較高,部分地區農民積極性不高;一些地區大馬力拖拉機、深松機的保有量不足,難以滿足作業需求。這些因素一定程度上制約了農機深松整地技術的快速推廣應用。

  黨中央、國務院高度重視農機深松整地工作。2014中央一號文件強調“大力推進機械化深松整地”,2014年和2015年國務院《政府工作報告》對“農機深松整地”提出具體要求。為貫徹落實黨中央、國務院的決策部署,進一步加強規劃指導,明確今后一段時期推進農機深松整地的指導思想、發展目標、實施區域、技術路線、實施進度和重點工作,加快推動農機深松整地技術的推廣應用,特編制本規劃。

第一章 指導思想與發展目標

  一、指導思想

  緊緊圍繞保障國家糧食安全和改善農田生態環境、增加農民收入、促進農業可持續發展的目標,以轉變農業生產方式為方向,以農機農藝融合、機械化信息化融合為路徑,以農機作業補助為抓手,以社會化服務為手段,凝聚政府推動和市場拉動的力量,充分調動廣大農民、農機手和農機服務組織的積極性,科學高效地推進農機深松整地技術的推廣應用。

  二、基本原則

  因地制宜,分類指導。注重技術的區域適應性,根據各地土壤狀況、種植制度、經濟水平、經營規模,因地制宜地選擇適宜的深松周期、時間、深度、技術模式與作業機具。

  機藝融合,協調發展。相關部門加強協調、科研單位聯合攻關、推廣機構密切協作,建立農機農藝相互融合、相互促進的工作機制。以提高深松機械作業適應性為重點,強化技術集成,完善技術模式,實現規范化標準化作業,促進保護性耕作技術的發展。

  統籌規劃,全面推進。堅持規劃先行,引導各適宜區域有計劃逐步開展農機深松整地作業。在東北、黃淮海、西北等干旱和半干旱地區,進一步加大工作力度,開展大面積推廣應用;在南方、長江中下游及甘蔗產區等旱地作物適宜區域,開展深松作業試點工作,由點帶面,逐步推開。

  政府推動,市場引導。以中央和地方財政投入為引導,不斷提高農民開展農機深松整地的積極性。以農機大戶、農機合作社等農機社會化服務組織為依托,開展多種形式農機社會化服務,不斷提高農機深松作業的效率和效益,逐步建立起農機深松整地技術示范應用的長效機制。

  三、發展目標

  在適宜地區全面推廣農機深松整地技術,“十三五”期間全國每年農機深松整地作業面積超過1.5億,作業質量符合農業行業標準《深松機作業質量》(NY/T 2845-2015)。其中:2016年全國規劃實施農機深松整地1.5億畝,2017年全國規劃實施農機深松整地1.65億畝,2018、2019、2020年全國規劃實施農機深松整地均為1.9億畝。力爭到2020年,全國適宜的耕地全部深松一遍,然后進入深松適宜周期的良性循環。

第二章 實施區域與機具選擇

  一、實施區域

  我國適宜農機深松整地作業的耕地面積約為5.74億畝,主要分布在東北一熟區、黃淮海兩熟區、長城沿線風沙區、西北黃土高原區、西北綠洲農業區、南方旱田種植區、南方甘蔗區等七個類型區。

  采用深松作業方式的土壤質地主要為粘質土和壤土。由于長期采用旋耕、翻耕作業方式而產生犁底層的地塊,應進行深松整地作業。當土壤容重大于每立方厘米1.4克,并且影響作物生長時,應適時進行深松整地作業,適宜深松的土壤含水率一般為12%~22%。20厘米以下為砂質土的地塊和水田區,不宜開展深松整地作業。

  二、機具選擇

  深松機具類型多樣,按照作業形式可分為間隔深松機和全方位深松機兩大類別;按作業功能可分為單一深松機和復式作業機兩種,單一深松機又可分為振動式和非振動式深松機,復式作業機可完成滅茬、旋耕、深松、施肥、播種、覆土等多項作業。非振動式深松機比較常見,主要分為鑿式、箭形鏟式、翼鏟式、全方位、偏柱式等五種類型。各地可根據當地土壤類型、作業方式等要求,選用不同類型的深松機具。

  間隔深松機也稱行間深松機,利用帶有較強入土性能的鏟柄和鏟尖深入土壤,使得土壤被抬起、放下而松動,同時穿破犁底層。為了擴大土層深松范圍,可在深松鏟上安裝雙翼鏟。間隔深松后形成虛實并存的耕層結構,虛部保墑蓄水,實部提墑供水。此類深松機可根據生產實際調整深松鏟間隔,工作阻力較小,平均每個深松鏟需要的動力在30馬力左右,應配備相應馬力的拖拉機。

  全方位深松機多采用“V”型鏟刀部件,耕作時從土層的底部切離出梯形截面的土垡條,并使它抬升、后移、下落,使得土垡條得以松碎。偏柱式深松機利用偏置鏟柄擴大對土壤的耕作范圍,效果與全方位深松機近似。這兩類深松機具具有松土范圍大、碎土效果好的特點,但動力消耗較大,應配備較大馬力的拖拉機。

  振動式深松機主要分為驅動式、自激式等兩種類型。驅動式振動深松機利用拖拉機動力輸出軸來驅動深松鏟,邊振動邊深松,從而降低耕作阻力。自激式振動深松機是在深松鏟上安裝具有一定預緊力的彈簧,通過彈簧的壓縮與伸展,使深松鏟產生振動。此類深松機結構復雜,造價偏高,但可降低功率動力消耗,平均每個深松鏟需要的動力在25馬力左右,應配備相應馬力的拖拉機。

  復式作業機包括能同時完成兩項或多項作業的淺翻深松機、旋耕深松機、秸稈還田深松機、免耕播種深松機,以及旋耕深松施肥聯合整地機、旋耕深松起壟聯合整地機、滅茬深松鎮壓聯合整地機等。有的大型聯合整地機與大功率拖拉機配套使用,能同時完成滅茬碎土、耕層淺松、底層深松、整平合墑、鎮壓碎土等多項作業。復式作業機具有生產效率高、一機多用等特點,但功率消耗較大,應配備較大馬力的拖拉機。

第三章 技術要求

  一、東北一熟區

  區域范圍:主要包括黑龍江、吉林、遼寧東北三省及內蒙古東部,種植制度為一年一熟,主要作物為玉米、大豆、水稻、雜糧和經濟林果。其中東北三省東部,年降水量500~800毫米,氣候屬溫帶半濕潤和半干旱氣候類型,土壤以黑土、草甸土、暗棕壤為主;東北三省西部和內蒙古東部,年降水量300~500毫米,氣候屬溫帶半干旱氣候類型,土壤以栗鈣土和草甸土為主。此區域以保護黑土地、打破犁底層、增強土壤抗旱能力為目標,開展農機深松整地技術推廣。

  深松時間:此區域冬季土壤凍結早,春季土壤解凍晚,可在夏季苗期或秋季收獲后進行深松作業。苗期深松,可以疏松耕層土壤,提高其蓄水能力,促進農作物根系下扎,抗倒伏能力增強。秋季深松,可**大限度保蓄冬季雨雪,并增加翌年夏季雨水保蓄能力,實現冬雪春用、夏雨秋用的目標。遼寧南部地區可在春季實施深松整地作業。

  深松作業標準:深松應能打破犁底層,深度一般要大于25厘米,不超過40厘米;如果采用鑿(鏟)式深松機,相鄰兩鏟間距不得大于2倍深松深度;深松后為了防止土壤水分蒸發,深松機應加裝性能良好的碎土、合墑等裝置。

  二、黃淮海兩熟區

  區域范圍:主要包括北京、天津、河北中南部、河南、山東等五省市,以及江蘇北部、安徽北部、陜西關中平原等。此區域年降雨量450~700毫米,氣候屬溫帶—暖溫帶半濕潤偏旱區和半濕潤區,灌溉條件相對較好。農業土壤類型多樣,水、氣、光、熱條件與農事需求基本同步,可滿足兩年三熟或一年兩熟種植制度的要求,主要作物為小麥、玉米、花生和棉花等。此區域以打破犁底層,增加土壤積蓄夏季雨水的能力為目標,開展農機深松整地技術推廣。

  深松時間:此區域冬季寒冷干燥,春季干旱多風沙,可在前茬作物收獲后、下茬作物播種前進行深松,以接納雨水,增加土壤蓄水量。在不影響作物生長的情況下,也可根據需要在玉米苗期進行深松。

  深松作業標準:深松應能打破犁底層,深度一般要大于25厘米,不超過40厘米;如果采用鑿(鏟)式深松機,相鄰兩鏟間距不得大于2.5倍深松深度;由于這一區域沒有休閑期,深松后很快就要進行播種,深松機必須具有較好的合墑整鎮壓平功能;如果在小麥播種前深松,還應該具有較好的土地平整功能,以利于保證小麥播種質量。

  三、長城沿線風沙區

  區域范圍:主要包括河北北部(含壩上)、內蒙古中南部、山西北部、陜西北部。此區域地勢較高,氣候冷涼,干旱多風,屬風沙半干旱區的農牧交錯帶,年降雨量250~450毫米,土壤以栗鈣土、灰褐土為主。種植制度一年一熟,主要作物為小麥、玉米、大豆、谷子等。此區域以打破犁底層、保蓄夏季雨水、減少土壤水分無效蒸發、減輕土壤風蝕為目標,開展農機深松整地技術推廣。

  深松時間:此區域春季風沙嚴重,冬季雨雪較多,可在春播之前或秋收之后深松,以積蓄夏季降雨和冬季雨雪。

  深松作業標準:深松應能打破犁底層,深度一般要大于25厘米,不超過35厘米;如果采用鑿(鏟)式深松機,相鄰兩鏟間距不得大于2.5倍深松深度;由于這一區域春季風沙嚴重,春播之前深松,深松機應具備較好的合墑整地功能;秋收之后深松,深松機應具備一定的秸稈處理能力,以保留一定量的秸稈覆蓋地表。

  四、西北黃土高原區

  區域范圍:主要包括山西大部、陜西中北部和南部、寧夏南部、甘肅中東部、青海。此區域年降水量300~650毫米,氣候屬暖溫帶干旱半干旱類型,土壤以黃綿土、黑壚土為主。種植制度主要為一年一熟,主要作物為小麥、玉米、雜糧。此區域以打破犁底層、保蓄夏季雨水、減少土壤水分無效蒸發為目標,開展農機深松整地技術推廣。

  深松時間:這一區域年均降水量較少,干旱缺水,春季旱情嚴重,降水多集中于夏季,冬季雨雪較多。可在夏季、秋季收獲后,進行深松作業,以積蓄夏季降雨和冬季雨雪。

  深松作業標準:深松應能打破犁底層,深度一般要大于25厘米,不超過40厘米;如果采用鑿(鏟)式深松機,相鄰兩鏟間距不得大于2倍深松深度;由于這一區域春季風沙嚴重,深松機應具備一定的秸稈處理能力,冬春季節應有一定量的秸稈覆蓋地表;由于黃土高原水土流失嚴重,如果在坡耕地作業,不得順坡深松,以減輕水土流失,而且深松后必須具有較好的合墑功能。

  五、西北綠洲農業區

  區域范圍:主要包括新疆及甘肅河西走廊、內蒙古西部、寧夏中部北部。此區域氣候干燥,年降雨量50~250毫米,屬中溫干旱、半干旱氣候區,土壤以灰鈣土、灌淤土和鹽土為主。光熱資源和土地資源豐富,種植制度以一年一熟為主,是我國重要的糧、棉、油、糖、瓜果商品生產基地。此區域以打破犁底層、加深蓄水層、減少土壤水分無效蒸發為目標,開展農機深松整地技術推廣。

  深松時間:此區域春季風沙嚴重,冬季雨雪較多,可在夏季、秋季收獲后,進行深松作業,以保蓄冬季雨雪和夏季降雨。

  深松作業標準:深松應能打破犁底層,深度一般要大于25厘米;如果采用鑿(鏟)式深松機,相鄰兩鏟間距不得大于2倍深松深度;由于這一區域春季風沙嚴重,深松機應具備一定的秸稈處理能力,冬春季節應有一定量的秸稈覆蓋地表;由于蒸發量較大,深松機必須具有較好的合墑功能。

  六、南方旱田種植區

  區域范圍:主要包括湖北、湖南、重慶、云南等南方省份中全年不種植水稻的旱田。此區域夏季高溫多雨,冬季溫和少雨,降水量在800毫米以上,以熱帶亞熱帶季風氣候為主。土壤以紅壤土為主,種植制度為一年多熟。此區域以打破犁底層、加深蓄水層、減少土壤水分無效蒸發為目標,開展農機深松整地技術推廣。

  深松時間:此區域年均降水量較多,蒸發量大,但季節性干旱嚴重,可在全年任意不影響后續作業的時期進行深松作業。

  深松作業標準:深松應能打破犁底層,深度一般要大于25厘米,不超過35厘米;如果采用鑿(鏟)式深松機,相鄰兩鏟間距不得大于2倍深松深度;由于深松后很快將進行下一項作業,深松機必須具有較好的合墑平整土地的功能。

  七、南方甘蔗區

  區域范圍:主要包括廣東、廣西、福建、海南等甘蔗種植區。此區域年降水量800~1200毫米,日照時數在1195小時以上,屬熱帶及亞熱帶地區,土壤多為赤紅壤和磚紅壤,通氣性差、有機質含量低。此區域以打破犁底層、加深耕作層、減少土壤水分無效蒸發、增加土壤蓄水能力為目標,開展農機深松整地技術推廣。

  深松時間:此區域年均降水量較多,甘蔗根系發達,可在甘蔗種植之前進行深松。

  深松作業標準:深松應能打破犁底層,深度一般要大于35厘米,不超過45厘米;采用鑿(鏟)式深松機,相鄰兩鏟間距不得大于2倍深松深度。

  在本規劃設定的七個區域中,深松周期一般應在三年以上。部分區域可根據作物種類、土壤狀況和氣候條件,適當調整深松周期和作業深度。

第四章 年度實施計劃

  按照“統籌規劃、全面推進”的原則,農機深松整地工作起步較早的地區按照每年適宜深松面積1/3的進度推進;農機深松整地工作起步較晚的地區,按照2016年適宜深松面積1/5、2017年適宜深松面積1/4的進度推進;2018~2020年,各地區均按照適宜深松面積的1/3的進度推進。具體實施計劃如下表。

  以下內容略。請下載附件查看!

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