國Ⅱ是什么？國Ⅲ是什么？對知之者解釋多此一舉，對不知者解釋毫無意義。

　　我們做農機化工作的人，平常是不太關注發動機、排放等具體指標的，更多的關注點在機械化水平、裝備結構等指標上，這次一番了解之后，發現這里面的問題真地不簡單，牽涉面非常廣泛。

　　其一，關于實施時間節點延后。有人說，是不是應該給農機化司建議一下，將于明年4月1日國Ⅱ升國Ⅲ實施的時間點往后延，延后到明年年底。剛開始我覺得很有道理，但仔細一琢磨，毫無理由。一方面，今年10月停止生產國Ⅱ發動機、明年4月1日停止銷售國Ⅱ發動機產品，這是早就公布了的，不是**近才確定的，生產、銷售等各方面早就應該有所準備了。另一方面，即使是實施時間延后，農機化司也不是主管部門，應該是環保部門的事，農機化司愛莫能助。此外，實施時間再延后也有一個節點，這個門檻早晚要跨越，說現在還有不少國Ⅱ產品積壓，到明年底要是還有沒有銷售出去的是不是還需要繼續延后，何時是個盡頭？因此，我個人是不主張延后的，當然，事實上也不可能延后。不過，明年農機購機補貼如果能提前到一二月份啟動，對消化一些積存的國Ⅱ產品還是有利的。

　　其二，關于油品質量的匹配。聽了業內一些行家的介紹，我覺得這倒是個大問題。一個生動的比方：早前國Ⅱ的發動機胃口好，吃粗糧就行，而現在升國Ⅲ了，胃口變得嬌氣了，應該吃細糧了。如果柴油不升級，粗糧不變成細糧，國Ⅲ發動機的可能就消化不好，就容易出故障，使用成本會大大增加。我以為此比喻極其恰當。

　　其三，關于購機補貼的額調整。在我們組織的座談會上，經銷商算了一筆賬，以90馬力柴油機為例，國Ⅱ升國Ⅲ，大約需要提價5000-7000元，而從整機廠出來，整機價格大約要漲1萬元。發動機結構有變化，底盤也要相應地變，線束對防震的要求提高等等，不是簡單的換一個發動機的問題。價格漲了，增加的成本誰來承擔？主機的購機補貼額度是不是也應該相應調整？我覺得應該已經納入管理部門的決策盤子里了吧，只要是在銷售的農機產品都繞不開購機補貼這個圈。

　　其四，關于維修體系。國Ⅱ升國Ⅲ將帶來農機維修業體系的變革。過去國Ⅱ發動機，一般機手、小維修店可以修，升國Ⅲ之后，則提出新的高要求，維修需要專用儀器檢測，需要生產企業提供的解碼器等，機手和一般維修點不能修理了。維修成本會提高，維修方便性降低，就此可能帶來維修體系的重新洗牌。農機維修應該向汽車4S店模式轉型升級，這不是個小問題，維修企業、生產企業和銷售企業都應該及早安排相應的應對措施。

　　其五，關于燃油補貼。其實這不是國Ⅱ升國Ⅲ直接的問題，只能算關聯問題，沒有國Ⅱ升國Ⅲ的由頭這個問題也早該提出來了。漁船有專門的燃油補貼，而農機的燃油補貼是歸入到農綜補貼之中的，用油的和不用油的都享受了，沒有起到定向補貼的作用，估計很多享受補貼的農戶未必知道農綜補貼包含了農用柴油補貼。**要命的是，嚴格意義上講，目前的燃油補貼方式是違法的，《農機化促進法》明確規定農用燃油補貼要補給農機作業者，這個問題如何化解，真需要我們的智慧。

　　據了解，目前生產、銷售企業都十分關注國Ⅱ升國Ⅲ問題，但對策卻不明晰。被動不如主動，這個門檻必須跨過去。(作者系天津市農機局副局長)