云南省農(nóng)業(yè)廳　　云南省財(cái)政廳

關(guān)于印發(fā)云南省2015年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知

各州(市)農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局，宣威市、鎮(zhèn)雄縣、騰沖縣農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局，滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作局、財(cái)政局：

　　為確保2015年全省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策公開(kāi)、規(guī)范、廉潔實(shí)施，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策效益，加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，為高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供裝備及技術(shù)支撐，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳〈關(guān)于印發(fā)2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》(農(nóng)辦財(cái)〔2015〕6號(hào))精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定了《云南省2015年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件下載：云南省2015年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案.pdf

云南省農(nóng)業(yè)廳　云南省財(cái)政廳

2015年3月30日

云南省2015年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案

　　為公開(kāi)、規(guī)范、廉潔實(shí)施好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部《2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

　　以轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式為主線，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)機(jī)化水平為主要任務(wù)，公開(kāi)規(guī)范廉潔實(shí)施好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，充分發(fā)揮財(cái)政補(bǔ)貼資金的帶動(dòng)作用，提高全省農(nóng)機(jī)裝備水平、作業(yè)水平、管理水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提升，為高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供裝備及技術(shù)支撐。

二、基本原則

　　(一)圍繞產(chǎn)業(yè)，突出重點(diǎn)。根據(jù)“確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全”的目標(biāo)要求，重點(diǎn)補(bǔ)貼糧油糖等主要農(nóng)作物生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)所需機(jī)具，兼顧畜牧業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工發(fā)展所需機(jī)具，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間著力提升糧油糖等主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化水平。

　　(二)統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)。全面推進(jìn)特色經(jīng)作機(jī)械化發(fā)展，向優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織、種養(yǎng)大戶(hù)、農(nóng)機(jī)大戶(hù)傾斜；協(xié)調(diào)推進(jìn)壩區(qū)、山區(qū)、半山區(qū)、邊疆少數(shù)民族地區(qū)、地震災(zāi)區(qū)及牧區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展；協(xié)調(diào)推進(jìn)大、中、小型和高原特色農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用。

　　(三)加強(qiáng)引導(dǎo)5科學(xué)調(diào)控。通過(guò)政策實(shí)施，大力推廣先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化，同時(shí)推動(dòng)農(nóng)機(jī)工業(yè)科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，全面提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量和效益，因地制宜制定和實(shí)施中長(zhǎng)期農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼規(guī)劃，創(chuàng)新工作措施，有重點(diǎn)、分階段實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)。

　　(四)筒政放權(quán)5強(qiáng)化監(jiān)管。釆取“自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的補(bǔ)貼方式，簡(jiǎn)政放權(quán)，簡(jiǎn)化程序、公平公正、信息公開(kāi)、強(qiáng)化監(jiān)管、注重績(jī)效，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，保障企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)民購(gòu)機(jī)自主權(quán)。

三、實(shí)施范圍及規(guī)模

　　農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策在全省所有的農(nóng)牧業(yè)縣(場(chǎng))范圍內(nèi)實(shí)施。根據(jù)各州市購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金需求預(yù)測(cè)情況，省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳下發(fā)了《關(guān)于下達(dá)2015年第一批中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金計(jì)劃的通知》(云財(cái)農(nóng)〔2015〕7號(hào))，已將中央財(cái)政第一批補(bǔ)貼資金提前下達(dá)到各州市。各州市農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門(mén)要科學(xué)合理確定本轄區(qū)內(nèi)縣級(jí)資金規(guī)模并及時(shí)下達(dá)，將資金分配情況報(bào)省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳備案，地方墾區(qū)農(nóng)場(chǎng)納入所在縣補(bǔ)貼范圍。上年結(jié)轉(zhuǎn)資金可繼續(xù)在本年使用，連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金，按有關(guān)規(guī)定處理。

四、補(bǔ)貼機(jī)具及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍。中央財(cái)政資金補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍為11大類(lèi)43個(gè)小類(lèi)137個(gè)品目。省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳根據(jù)高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，按照“突出重點(diǎn)、縮小品目、敞開(kāi)補(bǔ)貼”的要求，選擇11大類(lèi)35個(gè)小類(lèi)75個(gè)品目作為《云南省2015年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)及范圍》(附件1)。補(bǔ)貼機(jī)具應(yīng)是已經(jīng)獲得部級(jí)或省級(jí)有效推廣鑒定證書(shū)的產(chǎn)品。補(bǔ)貼機(jī)具須在明顯位置固定有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱(chēng)和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌。深松機(jī)、免耕播種機(jī)、水稻插秧機(jī)、機(jī)動(dòng)噴霧機(jī)、噴桿式噴霧機(jī)、自走履帶式谷物聯(lián)合收割機(jī)(全喂入)、半喂入聯(lián)合收割機(jī)、玉米收獲機(jī)、薯類(lèi)收獲機(jī)、秸稈粉碎還田機(jī)、糧食烘干機(jī)、大中型輪式拖拉機(jī)和甘蔗種植機(jī)、甘蔗收獲機(jī)、油菜籽收獲機(jī)等品目在全省范圍內(nèi)實(shí)行敞開(kāi)補(bǔ)貼，即滿(mǎn)足所有符合條件的補(bǔ)貼對(duì)象的申請(qǐng)補(bǔ)貼需求。

　　(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類(lèi)、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械原則上在省域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，不允許對(duì)省內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類(lèi)產(chǎn)品實(shí)行差別對(duì)待。為防止出現(xiàn)同類(lèi)機(jī)具在不同省(區(qū)、市)補(bǔ)貼額差距過(guò)大，通用類(lèi)機(jī)具分類(lèi)分檔及**高補(bǔ)貼額由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一發(fā)布，涉及多省需求的非通用類(lèi)機(jī)具分類(lèi)分檔及補(bǔ)貼額由相關(guān)省協(xié)同確定，其佘非通用類(lèi)機(jī)具分類(lèi)分檔及補(bǔ)貼額由各省按要求確定。省農(nóng)業(yè)廳將通用類(lèi)、非通用類(lèi)品目的分類(lèi)分檔及補(bǔ)貼額匯總，編制《云南省2Q15年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》，歸檔補(bǔ)貼產(chǎn)品信息，在云南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上公布，并將數(shù)據(jù)導(dǎo)入補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)。對(duì)于同一檔次內(nèi)大多數(shù)產(chǎn)品價(jià)格總體下降幅度較大的，系統(tǒng)數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常的，縣級(jí)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))、財(cái)政部門(mén)要及時(shí)上報(bào)，由省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳適時(shí)調(diào)低該檔機(jī)具補(bǔ)貼額并向社會(huì)公布，各縣按調(diào)整后的補(bǔ)貼額進(jìn)行結(jié)算。涉及通用類(lèi)機(jī)具補(bǔ)貼額的調(diào)整，須及時(shí)抄報(bào)農(nóng)業(yè)部，農(nóng)業(yè)部可視情況按年度進(jìn)行調(diào)整。玉米小麥兩用收割機(jī)按單獨(dú)的玉米收割臺(tái)和小麥聯(lián)合收割機(jī)分別補(bǔ)貼。

　　單機(jī)**高補(bǔ)貼額限制：一般農(nóng)機(jī)每檔次產(chǎn)品補(bǔ)貼額原則上按不超過(guò)該檔產(chǎn)品上年平均銷(xiāo)售價(jià)格的30%測(cè)算，單機(jī)補(bǔ)貼額不超過(guò)5萬(wàn)元；擠奶機(jī)械、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過(guò)12萬(wàn)元;100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備單機(jī)補(bǔ)貼額不超過(guò)15萬(wàn)元；200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過(guò)25萬(wàn)元；大型甘蔗收獲機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過(guò)40萬(wàn)元。

五、補(bǔ)貼對(duì)象確定

　　補(bǔ)貼對(duì)象為全省范圍內(nèi)直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。補(bǔ)貼對(duì)象遵循“自愿、平等、順序”的原則，按照到農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門(mén)的先后順序進(jìn)行指標(biāo)登記，直至補(bǔ)貼指標(biāo)用完為止，機(jī)具核實(shí)時(shí)同樣按照到農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門(mén)的先后順序進(jìn)行核實(shí)，先核實(shí)先補(bǔ)貼，后核實(shí)后補(bǔ)貼，直至補(bǔ)貼資金用完為止。按照權(quán)責(zé)一致原則，補(bǔ)貼對(duì)象應(yīng)對(duì)自主購(gòu)機(jī)行為和購(gòu)買(mǎi)機(jī)具的真實(shí)性負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。同一補(bǔ)貼對(duì)象年度內(nèi)享受補(bǔ)貼資金的總額不超過(guò)50萬(wàn)元，超出50萬(wàn)元的須報(bào)州市農(nóng)業(yè)局審批同意。因補(bǔ)貼資金規(guī)模所限當(dāng)年未能享受到補(bǔ)貼的申購(gòu)者，可在下一年度優(yōu)先補(bǔ)貼。

六、經(jīng)銷(xiāo)行為監(jiān)管

　　補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主確定并向社會(huì)公布。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)對(duì)其確定的補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)的經(jīng)銷(xiāo)行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。補(bǔ)貼對(duì)象可自主選擇補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)購(gòu)機(jī)，也可通過(guò)企業(yè)直銷(xiāo)等方式購(gòu)機(jī)。各級(jí)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門(mén)按照農(nóng)業(yè)部有關(guān)要求和《云南省農(nóng)業(yè)廳辦公室關(guān)于印發(fā)云南省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范的通知》(云農(nóng)辦機(jī)〔2014〕146號(hào))要求，對(duì)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)管，嚴(yán)懲補(bǔ)貼產(chǎn)品違法違規(guī)經(jīng)銷(xiāo)行為。省農(nóng)業(yè)廳及時(shí)公布已列入黑名單的經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)和個(gè)人名單，該類(lèi)企業(yè)及個(gè)人不允許參與補(bǔ)貼活動(dòng)，所銷(xiāo)售產(chǎn)品不能享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。

七、橾作程序

　　全省實(shí)行“自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的方式，政策執(zhí)行時(shí)間為2015年全年，具體操作程序如下：

　　(一)指標(biāo)登記。申請(qǐng)人憑居民身份證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照到縣(鄉(xiāng))級(jí)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門(mén)進(jìn)行補(bǔ)貼指標(biāo)登記。縣(鄉(xiāng))級(jí)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行資格審查，將符合條件的申請(qǐng)人基本信息錄入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)，打印出《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼登記表》(附件2)，一式兩份，申請(qǐng)人1份，留存1份。指標(biāo)登記有效期為1個(gè)月。根據(jù)便民原則，指標(biāo)登記部門(mén)由各縣具體確定，購(gòu)機(jī)量較大的農(nóng)場(chǎng)可增設(shè)指標(biāo)登記點(diǎn)。

　　(二)購(gòu)機(jī)核實(shí)。申請(qǐng)人憑《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼登記表》和身份證明材料，自主擇商、擇機(jī)、談價(jià)、購(gòu)機(jī)。經(jīng)銷(xiāo)商提供機(jī)具和相關(guān)材料，開(kāi)具稅務(wù)通用機(jī)打發(fā)票，將機(jī)具銘牌、機(jī)打發(fā)票、人機(jī)合影錄入系統(tǒng)，打印出《補(bǔ)貼機(jī)具核實(shí)表》(附件3)，一式兩份，購(gòu)機(jī)者1份，留存1份，建立補(bǔ)貼機(jī)具銷(xiāo)售檔案?jìng)洳椤＝?jīng)銷(xiāo)商在補(bǔ)貼機(jī)具顯著位置噴涂編號(hào)或打上“2015”標(biāo)志鋼印，以區(qū)別年度和非補(bǔ)貼機(jī)具。購(gòu)機(jī)者和農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)分別對(duì)其提交的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼相關(guān)申請(qǐng)資料和購(gòu)買(mǎi)機(jī)具的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

　　申請(qǐng)人在指標(biāo)有效期內(nèi)，攜帶機(jī)具和《補(bǔ)貼機(jī)具核實(shí)表》、購(gòu)機(jī)發(fā)票、本人一折通或其它銀行賬號(hào)到縣(鄉(xiāng))級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)申請(qǐng)核實(shí)，納入牌證管理的機(jī)具到縣級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)注冊(cè)登記，設(shè)施類(lèi)機(jī)具由縣級(jí)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門(mén)、財(cái)政部門(mén)組織專(zhuān)家到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，時(shí)間超過(guò)有效期和與分檔名稱(chēng)不符的不予核實(shí)。核實(shí)部門(mén)按照“誰(shuí)核實(shí)、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)機(jī)具、發(fā)票和相關(guān)資料，進(jìn)行購(gòu)機(jī)者、機(jī)具、核實(shí)人三合影，在《補(bǔ)貼機(jī)具核實(shí)表》上簽字蓋章，對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼材料的合規(guī)性審核結(jié)果負(fù)責(zé)。核實(shí)未通過(guò)和沒(méi)有經(jīng)過(guò)核實(shí)的不予補(bǔ)貼。根據(jù)便民原則，核實(shí)部門(mén)由各縣具體確定。

　　(三)資金結(jié)算。農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門(mén)于每月月底將《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼登記表》、《補(bǔ)貼機(jī)具核實(shí)表》及三合影圖片、購(gòu)機(jī)發(fā)票復(fù)印件、一折通或其它銀行賬號(hào)復(fù)印件等報(bào)縣級(jí)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門(mén)匯總。縣級(jí)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門(mén)規(guī)范建立購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼檔案資料，編制《2015年度縣級(jí)補(bǔ)貼機(jī)具結(jié)算明細(xì)表》(附件4)和公示表，于每月上旬在縣級(jí)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門(mén)明顯位置進(jìn)行不少于7天的公示。

　　公示無(wú)異議后，縣級(jí)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門(mén)于每月中旬向縣級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)送補(bǔ)貼資金結(jié)算申請(qǐng)和《2015年度縣級(jí)補(bǔ)貼機(jī)具結(jié)算明細(xì)表》。縣級(jí)財(cái)政部門(mén)于每月下旬將補(bǔ)貼資金兌付到補(bǔ)貼對(duì)象一折通或其它銀行賬號(hào)。

八、退貨規(guī)定

　　補(bǔ)貼機(jī)具核實(shí)后，符合國(guó)家三包規(guī)定需要退貨的，購(gòu)機(jī)者必須向縣級(jí)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門(mén)審批同意后，經(jīng)銷(xiāo)商方可退貨，補(bǔ)貼資金已結(jié)算的，由經(jīng)銷(xiāo)商全額扣留補(bǔ)貼資金后返回縣級(jí)財(cái)政部門(mén)。退貨結(jié)束后,縣級(jí)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門(mén)及時(shí)進(jìn)行系統(tǒng)信息處理。

九、工作措施

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。

　　各級(jí)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))、財(cái)政部門(mén)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切溝通配合，建立工作責(zé)任制，將任務(wù)和責(zé)任具體落實(shí)到崗位。要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼績(jī)效管理工作力度，并將考核結(jié)果與補(bǔ)貼資金分配掛鉤。州市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)對(duì)縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案審核、補(bǔ)貼工作監(jiān)督檢查、補(bǔ)貼機(jī)具抽查核實(shí)、補(bǔ)貼投訴調(diào)查處理和督辦等工作。縣級(jí)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))、財(cái)政部門(mén)是政策的實(shí)施主體和責(zé)任主體，在本級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下會(huì)同有關(guān)部門(mén)共同研究確定補(bǔ)貼資金使用和重點(diǎn)推廣機(jī)具種類(lèi)等事宜，聯(lián)合對(duì)補(bǔ)貼政策實(shí)施進(jìn)行監(jiān)管。同時(shí)，強(qiáng)化縣級(jí)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))、財(cái)政部門(mén)內(nèi)部約束機(jī)制，重要工作事項(xiàng)須由集體研究確定。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要增加資金投入，加強(qiáng)資金監(jiān)管，并保證必要的組織管理經(jīng)費(fèi)。

　　(二)規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。

　　要公開(kāi)公平公正確定補(bǔ)貼對(duì)象，嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，充分尊重購(gòu)機(jī)者自主選擇權(quán)。我省實(shí)行的是“指標(biāo)備案”和“先購(gòu)機(jī)再申請(qǐng)”相結(jié)合的方式，鼓勵(lì)縣鄉(xiāng)在購(gòu)機(jī)集中地或當(dāng)?shù)卣?wù)大廳等開(kāi)展受理申請(qǐng)、核實(shí)登記“一站式”服務(wù)。各級(jí)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))、財(cái)政部門(mén)要全部使用全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)，全面深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理網(wǎng)絡(luò)化。要配合相關(guān)部門(mén)嚴(yán)厲打擊竊取、倒賣(mài)、泄露補(bǔ)貼信息和電信詐騙等不法行為，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。實(shí)行牌證照管理的機(jī)具，由當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)登記并辦理牌證照。要依法開(kāi)展補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量調(diào)查，督促企業(yè)做好售后服務(wù)等工作。要加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作人員培訓(xùn)和警示教育，提高基層人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。

　　(三)公開(kāi)信息，接受監(jiān)督。

　　各級(jí)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門(mén)要通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊(cè)、告知書(shū)、掛圖等形式全面宣傳補(bǔ)貼政策；要完善補(bǔ)貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄，確保專(zhuān)欄等信息公開(kāi)載體有效運(yùn)行。省、縣兩級(jí)重點(diǎn)公開(kāi)實(shí)施方案、補(bǔ)貼額一覽表、操作程序、投訴咨詢(xún)方式、資金規(guī)模和使用進(jìn)度、補(bǔ)貼受益對(duì)象、違規(guī)現(xiàn)象和問(wèn)題等；各級(jí)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門(mén)要組織農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)按照“誰(shuí)鑒定、誰(shuí)公開(kāi)”的原則，公開(kāi)補(bǔ)貼機(jī)具的推廣鑒定證書(shū)、鑒定檢驗(yàn)結(jié)果等信息。在年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后，縣級(jí)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門(mén)要以公告的形式將所有享受補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)者信息(附件5)及落實(shí)情況在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站或農(nóng)業(yè)部門(mén)網(wǎng)站(頁(yè))上公布，同時(shí)要注意保護(hù)個(gè)人隱私。

　　(四)加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)。

　　各級(jí)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))、財(cái)政部門(mén)要全面履行監(jiān)管職責(zé)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)，對(duì)違規(guī)現(xiàn)象和問(wèn)題主動(dòng)向社會(huì)公布。要高度重視群眾舉報(bào)投訴受理查處工作。建立健全相關(guān)機(jī)制，

　　通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)、信函等有效形式受理投訴。對(duì)實(shí)名投訴舉報(bào)的問(wèn)題和線索，要做到凡報(bào)必查。省、地、縣級(jí)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門(mén)要對(duì)投訴集中、“三包”服務(wù)不到位、釆取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、出廠編號(hào)及銘牌不規(guī)范、未按規(guī)定使用輔助管理系統(tǒng)、虛假宣傳、降低配置、以次充好、騙補(bǔ)套補(bǔ)等線索具體的投訴進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查核實(shí)。對(duì)于違反農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策相關(guān)規(guī)定的生產(chǎn)和經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)，地、縣級(jí)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門(mén)視調(diào)查情況可對(duì)違規(guī)企業(yè);釆取約談告誡、限期整改等措施，并將有關(guān)情況和進(jìn)一步處理建議報(bào)省農(nóng)業(yè)廳。省農(nóng)業(yè)廳視調(diào)查情況及地、縣級(jí)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門(mén)建議，可釆取約談告誡、限期整改、暫停補(bǔ)貼、取消補(bǔ)貼資格及列入黑名單等措施，將處理情況及時(shí)向社會(huì)公布，并視情況抄送工商、質(zhì)量監(jiān)督、公安等部門(mén)，同時(shí)，將暫停或取消補(bǔ)貼資格的處理情況報(bào)農(nóng)業(yè)部。

　　農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)產(chǎn)品補(bǔ)貼資格或經(jīng)銷(xiāo)補(bǔ)貼產(chǎn)品的資格被暫停、取消，所引起的糾紛和經(jīng)濟(jì)損失由違規(guī)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)或經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)自行承擔(dān)。

十、其它要求

　　各級(jí)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))、財(cái)政部門(mén)要根據(jù)本實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際制定本地實(shí)施方案，緊密配合，精心組織，扎實(shí)工作，圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。各州市農(nóng)業(yè)局要對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，于12月20日前將全年工作總結(jié)報(bào)省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳。各級(jí)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門(mén)、財(cái)政部門(mén)要設(shè)立舉報(bào)監(jiān)督電話并確保暢通，安排專(zhuān)人受理舉報(bào)。

　　省農(nóng)業(yè)廳監(jiān)督電話

　　政策咨詢(xún)：0871-65652480

　　紀(jì)檢監(jiān)察：0871-65749473

　　質(zhì)量投訴：0871-63647832

　　省財(cái)政廳監(jiān)督電話：0871-63627513

　　附件：1.云南省2015年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍

　　農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼登記表

　　補(bǔ)貼機(jī)具核實(shí)表

　　2015年度縣級(jí)補(bǔ)貼機(jī)具結(jié)算明細(xì)表

　　2015年度XX縣(市、區(qū))享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)者信息表

　　云南省2015年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍