主持人：今年的中央一號文件再次聚焦三農，涉及到的具體措施多達80多項。　

　　解說：今年的1號文件共分為五大板塊，前三個板塊分別針對農業發展、農民增收和農村建設，**后兩個板塊則是農業改革和農村法治。

　　陳錫文（中央農村工作領導小組辦公室主任）：把這五大板塊分成兩大部分，前頭是三個要，農業要強，農民要富，農村要美，前頭是我們的任務，那么另一個板塊就是怎么去實現這三個東西，那么我們說改革是動力，法治是保障。

　　解說：今年一號文件的第一板塊就提出要圍繞建設現代農業加快轉變農業發展方式，這項出現在首頁，不僅意味著是一號文件的重點，同樣也是這一段時期以來我國農業發展的重心。

　　陳錫文：如果發出來大家感覺有新意，**重要的是放在了轉變農業的發展方式上，首次提出要把追求產量為主，轉到數量、質量、效益并重上來，這個（以前提的）并不是那么多的?！?/p>

　　解說：促進農民增收也一直是歷年一號文件不可缺少的內容，今年的一號文件延續了去年的思路，提出完善農產品價格機制，提高農業補貼效能等指導意見，除此之外，今年還首次提及要推進農村一二三產業融合發展，通過延長農業產業鏈提高農業附加值，促進農民增收，例如過去農民飼養牛羊，牛羊成熟后直接出售換取收入，未來如果條件允許，將鼓勵農民進行屠宰加工統一銷售，這樣農民的收入將更客觀。

　　農業改革方面主要涉及集體產權制度農村土地的改革等方面，值得注意的是，為了確保改革進行，今年一號文件首次引進了農村法治建設相關內容，提出完善法律法規，加強對農村集體資產所有權、農戶土地承包經營權和農民財產權的保護?！　?/p>

　　李國祥（中國社科院農村發展研究所研究員）：現在我們的農村改革不斷推進，農村土地的流轉農村資源資產的交易，農村新興主體的涌現，這些權益怎么規范，怎么保護，這些資產農民如果流轉出去以后，他們擁有哪些權能，那么這個確實需要通過法律來規范。