近期，土地流轉(zhuǎn)信托好消息不斷。11月20日，《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》正式發(fā)布，提出放活土地經(jīng)營權(quán)、用5年左右時(shí)間基本完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。土地承包經(jīng)營權(quán)的確權(quán)登記，為土地流轉(zhuǎn)信托中的信托財(cái)產(chǎn)登記奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　未來發(fā)展空間大

　　農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)是國家對農(nóng)村土地利用制度的重大創(chuàng)新，目前轉(zhuǎn)包、出租、入股和代耕等多種流轉(zhuǎn)方式被采用，不過未能解決農(nóng)村土地規(guī)模化經(jīng)營面臨的資金難題。

　　“土地流轉(zhuǎn)過程中，由于信托特有的財(cái)產(chǎn)隔離和財(cái)產(chǎn)保護(hù)功能，信托公司的介入不但可以確保農(nóng)民承包地的安全，而且通過配套發(fā)行資金信托等方式，可以解決農(nóng)業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)等經(jīng)營中的資金難題。”百瑞信托博士后科研工作站研究員陳進(jìn)表示，土地流轉(zhuǎn)信托在為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村提供金融支持的同時(shí)，也可把農(nóng)民從土地中解放出來，增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入。

　　自去年10月，中信信托推出第一單土地流轉(zhuǎn)信托后，北京信托、中建投信托、百瑞信托等也都陸續(xù)推出了土地流轉(zhuǎn)信托項(xiàng)目。其中，中建投信托第二單土地流轉(zhuǎn)信托項(xiàng)目不久前在四川省成都市龍泉驛區(qū)正式落地，另有多單土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目正積極推進(jìn)中。

　　中建投信托研究員王苗軍表示，土地流轉(zhuǎn)信托作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的良好載體，未來存在較大發(fā)展空間。

　　整合資源服務(wù)“三農(nóng)”

　　從此前的發(fā)展看，土地流轉(zhuǎn)信托也存在一些問題。“土地流轉(zhuǎn)信托通常包括資金信托和土地承包經(jīng)營權(quán)信托。資金信托與一般的信托沒有差別，但是土地承包經(jīng)營權(quán)信托作為財(cái)產(chǎn)權(quán)信托的一種，卻面臨著信托登記制度缺失、信托財(cái)產(chǎn)的安全無法得到保障等問題。”陳進(jìn)表示，從經(jīng)營業(yè)績來看，土地流轉(zhuǎn)信托還面臨贏利模式不清晰、信托期限長、農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)不可控等問題。這也是目前大多數(shù)信托公司的土地流轉(zhuǎn)信托業(yè)務(wù)仍處于探索階段的重要原因之一。

　　陳進(jìn)認(rèn)為，從經(jīng)營方面來說，信托公司應(yīng)利用自己的平臺優(yōu)勢，以承包地的集中流轉(zhuǎn)為契機(jī)，搭建整合農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)科技的平臺，從而解決盈利模式不清晰、農(nóng)業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)大等問題。

　　王苗軍介紹，未來在項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程中，中建投信托也將逐步增加土地使用過程中的資源整合及主動(dòng)管理職能，提升農(nóng)地使用效率，保障受益人權(quán)利。

　　“除了土地流轉(zhuǎn)信托外，信托還可利用制度優(yōu)勢，通過與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的合作，發(fā)展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資和農(nóng)業(yè)基金等，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供金融支持。”陳進(jìn)表示，在國家積極推動(dòng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證、引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)的背景下，信托公司應(yīng)加大資源整合和業(yè)務(wù)創(chuàng)新的力度，探索金融支持“三農(nóng)”的新模式。此外，信托公司還可為農(nóng)村集體資產(chǎn)提供信托服務(wù)，為城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的廣大農(nóng)民提供符合其需求的理財(cái)服務(wù)。