——福建省南平市延平區(qū)促企業(yè)技改做強縣域經(jīng)濟

　　2012年以來，延平區(qū)共實施工業(yè)企業(yè)技改增資擴產(chǎn)項目28項，總投資達15.62億元，至2014年9月已有16個項目相繼投產(chǎn)，使延平傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過增資擴產(chǎn)，老樹吐新枝，逆境變通途。在經(jīng)濟下行壓力加大背景下，延平怎樣實施工業(yè)企業(yè)技改，發(fā)展縣域工業(yè)經(jīng)濟？

　　出臺扶持獎勵政策

　　南平市延平區(qū)委書記黃雄告訴記者：“對于閩北山區(qū)招商引資相對困難的情況下，鼓勵企業(yè)增資擴產(chǎn)是比較切合該區(qū)實際情況的做法。這些增資擴產(chǎn)的企業(yè)，廠區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施，如辦公樓、宿舍等已經(jīng)具有了，他們只需要擴大廠房、增加設(shè)備，需要的土地不多，但卻可以大幅增加投入和提高產(chǎn)能，這就等于在原來的基礎(chǔ)上，多引進了一個或幾個同樣規(guī)模的企業(yè)。”2012年，該區(qū)出臺了《關(guān)于促進工業(yè)企業(yè)增資擴產(chǎn)的若干意見》，對固定投資在1000萬元以上的增資擴產(chǎn)項目實行前期費用扶持、區(qū)級留成稅收獎勵、爭取上級項目資金支持、“一事一議”政策等方面專項扶持獎勵優(yōu)惠政策，建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定期走訪企業(yè)現(xiàn)場辦公制度，全面掌握項目進度，協(xié)助企業(yè)解決存在的問題，在幫助項目報批、征地等方面的強化服務(wù)。新政策新舉措的出臺讓企業(yè)家們倍受鼓舞，增加了企業(yè)增資擴產(chǎn)的信心和決心。

　　搭建金融合作平臺助技改

　　近年來，南平市政府出臺一系列優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和鼓勵現(xiàn)有企業(yè)加快技術(shù)改造，推進該市工業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，提質(zhì)增效。搭建金融合作平臺，政、銀、企三方積極互動，市區(qū)兩級募集過橋資金1.3億，對企業(yè)實施風(fēng)險補助，解決工業(yè)企業(yè)“資金難”問題。

　　“武夷山的茶是出了名的，市場也已經(jīng)有成熟的銷售渠道。”海川藥業(yè)立足南平深厚茶文化市場，整合人才資源，與武漢大學(xué)生命科學(xué)院共同研發(fā)新產(chǎn)品，從茶葉、茶油中提煉茶多酚、不飽和酸、花青素等，“在嬰幼兒產(chǎn)品里，添加了這些天然的茶元素，使產(chǎn)品具有獨特性，才能更好地增加其在銷售中的競爭力。”蔡正望解釋道，目前，海川藥業(yè)共獲得2項國家發(fā)明專利，2項應(yīng)用專利。

　　一堆小木杈、鋸末，這些在普通人眼里毫不起眼的木材加工下腳料，經(jīng)過處理就能變成單價達數(shù)千元的高附加值活性炭，作為目前國內(nèi)綜合實力**強的木質(zhì)活性炭生產(chǎn)企業(yè)，福建元力活性炭股份有限公司，真實演繹了什么是“點木成金”。“這得益于我們公司多年來，重視與北京大學(xué)、同濟大學(xué)、農(nóng)林大學(xué)等高等院校的合作。”元力公司總經(jīng)理助理程文根介紹，公司每年投資4000萬~5000萬作為研發(fā)資金，力求以創(chuàng)新產(chǎn)品和綜合競爭優(yōu)勢占領(lǐng)市場，擺脫行業(yè)同質(zhì)化競爭的泥潭。

　　技改促現(xiàn)有企業(yè)強身

　　“你們看，我們經(jīng)過技改優(yōu)化工藝，在預(yù)焙陽極炭塊底部開了兩個槽孔，這個看似簡單的工藝其實并不簡單，可讓下游廠家——南鋁在使用我們的產(chǎn)品每噸能省3000多度電，相當于城鎮(zhèn)普通人家一年的用電量。”10月23日，在福建省和順碳素有限公司車間里，該公司總工程師應(yīng)梓章指著生產(chǎn)線上的預(yù)焙陽極炭塊深有感觸地介紹說：在國內(nèi)電解鋁行業(yè)陷入低潮之際，南鋁能夠挺住，公司得以生存，與他們公司近些年來不斷投資技改息息相關(guān)。通過技改大大降低了能源消耗，噸預(yù)焙陽極電耗從原來建廠初期的132度降低到現(xiàn)在的105度，賣給南鋁的產(chǎn)品價格從原來的每噸3000多元降到現(xiàn)在2000多元。順碳素公司產(chǎn)能從4萬噸提高到10萬噸，年產(chǎn)值達到2億多元，從2009年開始連續(xù)5年成為延平區(qū)納稅大戶。

　　在該區(qū)，許多龍頭企業(yè)都是通過加強設(shè)備更新改造提高效益。合資企業(yè)贏創(chuàng)嘉聯(lián)白炭黑(南平)有限公司，作出增資技改上新生產(chǎn)線的決策，將主要產(chǎn)品轉(zhuǎn)向供給大品牌輪胎廠家用，年產(chǎn)值從1億多元增長到3億元，翻了一番；福建華泰汽車零部件工業(yè)有限公司近些年研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的“炭復(fù)合纖維摩擦材料”剎車片等新產(chǎn)品，產(chǎn)品銷售市場已經(jīng)由原來國外不到1%的份額提高到目前將近30%的份額。

　　點評

　　技改升級乃目標長遠之事

　　延平區(qū)的案例，可謂是反其道而行之：在經(jīng)濟下行的時候，企業(yè)難免會產(chǎn)生惶恐情緒，這時候若能根據(jù)未來的需求走向，鼓勵企業(yè)提升技術(shù)水平，以較低的成本提高生產(chǎn)能力，待到經(jīng)濟好轉(zhuǎn)時，便是進入新一輪的良性發(fā)展的基礎(chǔ)，有助于實現(xiàn)更加長遠的發(fā)展目標。

　　而對于縣域范圍的企業(yè)來說，雖然技改應(yīng)該是企業(yè)內(nèi)部的行為，但筆者平時走訪多地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，縣域范圍確實存在有技改動力，無技改實力的情況，若能在政策上予以扶持，發(fā)展上予以引導(dǎo)，確實大有裨益。再看看延平區(qū)的傾斜，也算是全方位的，從前期費用扶持、稅收獎勵、上級項目資金支持，到搭建金融合作平臺，解決資金問題，有長遠規(guī)劃的企業(yè)何樂而不為？