當(dāng)前，江蘇贛榆縣進(jìn)入小麥?zhǔn)崭罡叻迤冢瑸榍袑?shí)做好秸稈綜禁工作，贛榆縣委、縣政府將農(nóng)商行金融優(yōu)勢(shì)、政府的組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)結(jié)合在一起，合力打好秸稈禁燒攻堅(jiān)戰(zhàn)，始終確保“零點(diǎn)火”記錄，全面完成夏季秸稈綜合利用和禁燒工作任務(wù)。

　　強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任落實(shí)到位。一是該縣成立了縣主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，農(nóng)工辦、環(huán)保、公安、農(nóng)商行等部門為成員單位的秸稈綜合利用和禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為綜禁工作提供了良好的組織保障。二是實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村組、縣級(jí)部門包重點(diǎn)村、鎮(zhèn)村干部包田塊的“四包”責(zé)任制，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，構(gòu)建了齊抓共管、責(zé)任清晰的綜禁格局。三是成立五個(gè)縣級(jí)督察組，嚴(yán)厲查處在秸稈綜禁工作中不作為、暴力抗法、情節(jié)嚴(yán)重的人和事。

　　加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造禁燒氛圍。利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，多層次、多角度地加強(qiáng)對(duì)秸稈禁燒和綜合利用工作的宣傳、報(bào)道，及時(shí)曝光秸稈焚燒案例，宣傳秸稈綜合利用典型，教育廣大群眾人人參與和支持秸稈禁燒與綜合利用。農(nóng)商行以“立足三農(nóng)抓服務(wù)，穩(wěn)中求進(jìn)增效益”勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)為抓手，開(kāi)展大走訪活動(dòng)，進(jìn)村入戶進(jìn)行逐一宣傳。同時(shí)，通過(guò)貸前調(diào)查、貸后調(diào)查、送金融知識(shí)下鄉(xiāng)、普及金融知識(shí)萬(wàn)里行等活動(dòng)，進(jìn)一步延伸宣傳力度，共懸掛宣傳橫幅400余條，印發(fā)《致全縣農(nóng)民朋友的一封信》和宣傳折頁(yè)2萬(wàn)份。通過(guò)廣泛的宣傳，形成了秸稈禁燒的濃厚氛圍。

　　嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，增強(qiáng)綜禁意識(shí)。一是該縣將秸稈綜合利用和禁燒工作納入年度綜合目標(biāo)考核。鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人實(shí)行保證金制度，每人每年5萬(wàn)元，各部門責(zé)任人2.5萬(wàn)元。保證金和罰沒(méi)收入上繳縣財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線。對(duì)發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象的鎮(zhèn)，每發(fā)現(xiàn)一個(gè)火點(diǎn)，處罰鎮(zhèn)5萬(wàn)元，處罰鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)1萬(wàn)元、村主要領(lǐng)導(dǎo)5000元，并按相關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任。二是農(nóng)商行把秸稈禁燒納入信用記錄，凡是燃燒秸稈的農(nóng)戶一律列入黑名單，凡是能夠積極配合進(jìn)行秸稈還田以及綜合利用的農(nóng)戶在貸款辦理上給予優(yōu)先安排。

　　建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)綜合利用。一是對(duì)秸稈收儲(chǔ)場(chǎng)和秸稈固化成型企業(yè)購(gòu)置的地磅、秸稈切碎機(jī)、壓塊成型機(jī)、秸稈打捆機(jī)等設(shè)備，縣財(cái)政按投資額的30%給予補(bǔ)貼。二是對(duì)購(gòu)買還田農(nóng)機(jī)具的，縣財(cái)政再安排專項(xiàng)資金予以補(bǔ)助，還田機(jī)（水）每臺(tái)補(bǔ)貼2000元；還田機(jī)（旱）每臺(tái)補(bǔ)貼6000元；90馬力以上的拖拉機(jī)每臺(tái)補(bǔ)貼2萬(wàn)元。三是農(nóng)商行發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，采取多項(xiàng)措施，支持秸稈綜合利用。其一，創(chuàng)新農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼貸款，支農(nóng)農(nóng)戶購(gòu)買還田機(jī)具。貸款額度按國(guó)家及省級(jí)財(cái)政規(guī)定的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的90%進(jìn)行核定，貸款期限控制在一年以內(nèi)。由具備銷售資質(zhì)的農(nóng)機(jī)具經(jīng)銷商提供連帶擔(dān)保。貸款利率較一般貸款利率下浮25%，讓農(nóng)戶得到實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠，提高農(nóng)戶購(gòu)買還田農(nóng)機(jī)具的積極性。其二，設(shè)立貸款專柜，開(kāi)辟綠色通道，規(guī)定貸款辦理時(shí)限，實(shí)行優(yōu)先調(diào)查、優(yōu)先發(fā)放等措施，有效提升服務(wù)效能，材料齊全的貸戶兩天內(nèi)就可以拿到貸款。其三，加大回收秸稈企業(yè)資金支持力度，通過(guò)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款、科技型中小企業(yè)貸款、倉(cāng)單質(zhì)押貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款等品種，先后對(duì)生物發(fā)電廠、造紙廠、液化氣站、秸稈收儲(chǔ)場(chǎng)等30個(gè)小微企業(yè)及個(gè)體工商戶發(fā)放1200萬(wàn)元貸款，并抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干定期走訪企業(yè)和個(gè)體工商戶，為秸稈回收利用提供一條龍金融服務(wù)。