關于印發(fā)2013年水稻育插秧機械化技術(shù)示范推廣項目實施方案的通知

豫農(nóng)機科文〔2013〕62號

開封市、新鄉(xiāng)市、焦作市、濮陽市、南陽市、信陽市及固始縣農(nóng)機局：

　　為加快我省水稻育插秧機械化技術(shù)的推廣應用，2013年省農(nóng)機局繼續(xù)在水稻主產(chǎn)區(qū)實施水稻育插秧機械化技術(shù)示范推廣項目。現(xiàn)將《河南省2013年水稻育插秧機械化技術(shù)示范推廣項目實施方案》印發(fā)給你們，請按照方案要求，結(jié)合本地實際，扎實開展工作，切實保證項目任務完成。

　　附件下載：1.河南省2013年水稻育插秧機械化技術(shù)示范推廣項目實施方案　2. 2013年河南省沿黃稻區(qū)麥稻全程機械化試驗方案

河南省農(nóng)業(yè)機械管理局

2013年4月27日

河南省2013年水稻育插秧機械化技術(shù)示范推廣項目實施方案

　　為進一步加快推進我省水稻生產(chǎn)機械化，提高水稻綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收。2013年在水稻主產(chǎn)區(qū)繼續(xù)實施水稻育插秧機械化技術(shù)示范推廣項目，為做好項目實施工作，制定本方案。

一、項目實施地點及任務

　　(一)項目實施地點。

　　2013年水稻育插秧機械化技術(shù)示范推廣省級項目安排在信陽、開封、濮陽3個省轄市和固始縣、桐柏縣、唐河縣、南召縣、武陟縣、封丘縣、獲嘉縣、濮陽縣、范縣，農(nóng)業(yè)部項目縣為原陽縣。信陽、開封2個省轄市在本市范圍內(nèi)自行建設項目縣。

　　(二)項目任務。

　　1、開展示范推廣。每個項目縣要建立6個以上育插秧機械化示范點，對機插秧作業(yè)進行補貼，開展培訓示范和宣傳推廣等。示范點主要以村組為重點，以農(nóng)機專業(yè)合作組織、種糧大戶、農(nóng)機大戶和科技示范戶為主建設。每個示范點的育秧規(guī)模要滿足向500畝示范大田供秧，輻射帶動本地機械化育插秧技術(shù)的推廣應用。全省機插秧面積達到205萬畝。

　　(1)按照增強信陽地區(qū)推進水稻機插秧的責任，加大沿黃稻區(qū)機械化育插秧示范推廣力度的要求，信陽、開封市在全市范圍內(nèi)組織推進機械化育插秧，信陽市機插秧面積達到180萬畝，其中：固始縣50萬畝；開封市機插秧面積達到3萬畝。桐柏縣機插秧面積達到4萬畝，南召縣、唐河縣、封丘縣機插秧面積各達到1.5萬畝，武陟縣、獲嘉縣機插秧面積各達到1萬畝，濮陽縣達到4.3萬畝，范縣達到3.7萬畝。

　　(2)農(nóng)業(yè)部項目縣原陽縣要按照農(nóng)業(yè)部批復的項目實施方案，建立8個以上育插秧機械化示范點，每個示范點新增機插秧示范面積500畝，共新增機插秧示范面積4000畝，帶動全縣新增機插秧面積1.5萬畝，達到3.5萬畝。

　　2、開展技術(shù)培訓。信陽市完成1500人次以上的培訓任務，開封市完成500人次以上的培訓任務，項目縣各完成200人次以上的培訓任務。培訓對象以水稻種植大戶、農(nóng)機大戶為主，同時加強對縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村級農(nóng)業(yè)、農(nóng)機技術(shù)人員的重點培訓。培訓內(nèi)容主要包括水稻標準化育秧技術(shù)、插秧機操作技術(shù)及使用維護知識、田間管理技術(shù)等。

　　3、開展技術(shù)指導和宣傳。編印和發(fā)放水稻育插秧機械化技術(shù)明白紙等宣傳資料，組織技術(shù)人員進村入戶，輔導農(nóng)民和大戶應用育插秧械化技術(shù)。通過召開育插秧現(xiàn)場會等形式，廣泛示范、宣傳，進一步擴大技術(shù)輻射和普及范圍。

　　4、開展沿黃稻區(qū)麥稻全程機械化技術(shù)試驗研究。針對沿黃麥稻輪作區(qū)影響機械化作業(yè)生產(chǎn)的問題，按照《2013年河南省沿黃稻區(qū)麥稻全程機械化試驗方案》(見附件2),由省農(nóng)機技術(shù)推廣站在濮陽市選擇試點進行試驗，比較不同品種對機插水稻生長過程及產(chǎn)量的影響；研究不同的小麥播種方式及不同品種對小麥生長過程及產(chǎn)量的影響；篩選適宜沿黃稻區(qū)機械化作業(yè)的麥、稻品種及小麥播種機，開展沿黃稻區(qū)糧食全程生產(chǎn)機械化技術(shù)體系研究。其他沿黃稻區(qū)項目縣也要開展試驗和探索，及時總結(jié)，找出制約水稻機插推廣應用的各方面原因和解決方案，探索沿黃稻區(qū)水稻育插秧技術(shù)應用發(fā)展模式，推動沿黃稻區(qū)水稻機插工作上臺階。

　　5、促進水稻生產(chǎn)全程機械化技術(shù)的集成配套。研究總結(jié)水稻育插秧機械化技術(shù)與耕整、植保、收獲等機械化技術(shù)的集成配套，逐步形成操作技術(shù)規(guī)范和生產(chǎn)作業(yè)標準。

二、資金使用計劃

　　(一)項目資金投入。水稻育插秧機械化技術(shù)示范推廣省財政投入資金150萬元，中央資金10萬元。

　　(二)項目資金用途。水稻育插秧機械化技術(shù)示范推廣資金按3∶4∶3的支出比例用于技術(shù)指導、培訓宣傳、作業(yè)補助等工作，其中技術(shù)指導主要用于組織開展專家指導咨詢、制定技術(shù)操作規(guī)程、項目實施要點等；培訓宣傳主要用于對技術(shù)骨干、農(nóng)機手和實施區(qū)農(nóng)民的技術(shù)培訓，以及開展技術(shù)宣傳等；作業(yè)補助主要用于對農(nóng)機手、農(nóng)機大戶、農(nóng)機專業(yè)合作社或農(nóng)民應用機械化育插秧技術(shù)的補助。麥稻全程機械化技術(shù)試驗研究資金主要用于試驗田建設和開展試驗、分析、研究等工作保障。項目資金不得用于購買機具。

三、實施要求

　　(一)加強組織領導，加大扶持力度。項目區(qū)農(nóng)機管理部門要將推進水稻育插秧機械化擺上重要位置，列入重要議程，要成立項目實施領導小組和技術(shù)指導組，加強組織領導，落實工作責任。要努力推動水稻育插秧機械化工作從部門行為上升為政府行為，不斷加大政策扶持和資金投入力度，為水稻育插秧機械化發(fā)展提供堅強的組織保證和政策保障。要充分發(fā)揮農(nóng)機購置補貼政策的引導作用，將水稻育插秧機械設備作為補貼重點，優(yōu)先滿足農(nóng)民購買插秧機、育秧播種機、秧盤等的需要，不斷增加機具的保有量，為育插秧機械化發(fā)展提供機具保障。要繼續(xù)爭取地方政府和有關部門的支持，實施水稻機插秧作業(yè)補貼、大棚育秧補貼等，加大對水稻生產(chǎn)機械化的扶持力度。

　　(二)制定實施方案，落實項目任務。各項目區(qū)要結(jié)合本地實際，按照省局下達的任務要求，制定詳細的《項目實施方案》，于5月24日前報送省農(nóng)機局科教處和省農(nóng)機推廣站。項目縣實施方案中，要明確關鍵技術(shù)路線及相關要求。示范點建設必須落實地點(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村)、規(guī)模(面積)，并遵循地塊相對集中的原則。在繼續(xù)保持和擴大原示范點作業(yè)面積水平的基礎上，新建示范點的選擇，以發(fā)揮好整體示范效果為前提，應選擇在新的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，以擴大示范區(qū)域。項目實施要與農(nóng)機購置補貼有機結(jié)合，發(fā)揮倍增效應。

　　(三)明確工作重點，加快發(fā)展速度。要堅持因地制宜、突出重點、經(jīng)濟有效的方針，強化農(nóng)機農(nóng)藝融合，加強技術(shù)培訓示范，不斷完善技術(shù)體系，加快推進服務體系建設，加速提升育插秧機械化水平。豫南稻區(qū)要進一步鞏固水稻機插秧的發(fā)展成效，加大高速插秧機、水稻育秧成套設備的示范應用力度，快速提升機械化育插秧的裝備水平和作業(yè)水平。要著重探索和總結(jié)水稻育插秧機械化的發(fā)展模式和管理機制，加強育插秧機械化示范推廣體系建設。圍繞育插秧機械化服務的市場化、社會化和產(chǎn)業(yè)化，培育服務主體，創(chuàng)新服務機制，擴大服務領域，提高服務質(zhì)量，完善服務體系。

　　沿黃稻區(qū)要加快確立水稻機械化育插秧技術(shù)的主導地位，推廣激光平地技術(shù)，提高機械平整耕地水平。因地制宜，探索適合當?shù)貤l件的低成本育秧技術(shù)和配套的機械化種植技術(shù)。根據(jù)各地自然條件、經(jīng)濟條件、社會條件、耕作制度和種植習慣，試驗、確定區(qū)域機械化技術(shù)路線和技術(shù)模式，實現(xiàn)技術(shù)本地化和標準化。要加大技術(shù)培訓和示范推廣力度，通過典型引路和宣傳發(fā)動，推動水稻育插秧機械化快速發(fā)展。

　　(四)加強項目管理，強化監(jiān)督檢查。項目區(qū)要制定落實好項目工作責任制和項目管理制度，規(guī)范項目實施。一要做好檔案管理。對項目工作中形成的有關文件、方案、技術(shù)資料和影像材料等，建立專門的檔案，指定專人規(guī)范管理。二要定期報告情況，及時做好總結(jié)。在項目實施過程中，要經(jīng)常以簡報、工作動態(tài)等形式，向省局報送進展情況。各項目市、縣在6月1號和15號向省局報送項目實施進度表(見附表)，6月底前報送項目階段總結(jié)。10月底前，將項目實施情況報表及年度工作總結(jié)同時報送省局科教處和省農(nóng)機推廣站。三要加強監(jiān)督檢查。省、市農(nóng)機管理部門在項目實施過程中要加強對項目執(zhí)行情況的督促檢查。四要強化資金監(jiān)管。要切實加強對項目資金的使用管理，建立相關管理制度，確保專賬管理、專款專用。項目資金不得列支管理費。