山西省印發2013年農機報廢更新補貼試點工作實施方案的通知

各市縣農機局、財政局：

　　根據農業部辦公廳、財政部辦公廳《關于印發<2013年農業機械購置補貼實施指導意見>的通知》(農辦財[2013]8號)精神，2013年我省繼續被確定為農機報廢更新補貼試點省，農機報廢更新補貼操作辦法仍按照農業部辦公廳、財政部辦公廳和商務部辦公廳聯合印發的《2012年農機報廢更新補貼試點工作實施指導意見》(農辦財〔2012〕133號)執行。

　　據此，2013年計劃在全省所有縣(市、區)全面開展農機報廢更新工作，把農機報廢更新補貼與農機購置補貼相銜接，資金規模同步下達，同步實施。根據我省實際情況，我們聯合制定了《山西省2013年農機報廢更新補貼試點工作實施方案》，現印發你們，請遵照實施。

　　各市、縣(市、區)農機、財政部門要密切合作，制定農機報廢更新補貼方案，確定工作程序、操作方法，落實報廢更新工作經費，強化對老舊農機回收企業的監管，保證報廢更新工作的順利實施。2013年12月15日前，各縣將今年農機報廢更新補貼工作總結分別報送省農機局裝備處、省財政廳農業處。

　　附件：山西省2013年農機報廢更新補貼工作實施方案

山西省農機局

山西省財政廳

2013年3月27日

山西省2013年農機報廢更新補貼試點工作實施方案

　　為進一步優化農機裝備結構，推動農機節能減排，減少農機事故隱患，按照農業部辦公廳、財政部辦公廳《2013年農業機械購置補貼實施指導意見》和農業部、財政部、商務部聯合制定的《2012年農機報廢更新補貼試點工作實施指導意見》的要求，結合我省農機化工作實際，制定本實施方案。

一、基本原則

　　堅持“農民自愿、國家扶持、方便高效、促進更新”的原則，鼓勵和引導農業機械以舊換新和升級換代，加快節能、環保、安全農業機械的推廣應用。采用農機報廢更新補貼與農機購置補貼相銜接的方式，對農民自愿報廢老舊農機且購買新農機的給予適當補助。報廢舊農機的農機戶優先獲得新農機的申請補貼資格。

二、實施范圍

　　2013年我省繼續被農業部確定為農機報廢更新補貼試點省。計劃在全省所有縣區全面實行農機報廢更新補貼工作，把農機報廢更新補貼與農機購置補貼相銜接，資金規模同步下達，兩項補貼同步實施。

三、補貼對象

　　依法依規報廢舊農機具并換購新農機具的農民、農場(林場)職工或從事農機作業的農業生產經營合作組織，可申請享受農機報廢更新補貼。

四、機具種類

　　1、報廢機具種類

　　已在農業機械安全監理機構登記，并達到報廢標準或超過報廢年限的拖拉機、聯合收割機。

　　根據《拖拉機禁用與報廢標準》(GB/T 16877-2008)和《聯合收割機禁用和報廢技術條件》(NY/T 1875-2010)，小型拖拉機報廢年限為10年、大中型拖拉機報廢年限為15年、履帶拖拉機報廢年限為12年、自走式聯合收割機報廢年限為12年、懸掛式玉米聯合收割機報廢年限為10年。

　　2、更新機具種類

　　列入山西省2013年農機購置補貼產品品目的所有農業機械產品。

五、補貼標準

　　農機報廢更新補貼額按報廢拖拉機、聯合收割機的機型和類別確定，具體補貼標準如下表：

　　(一)拖拉機

　　機型類別報廢年限(年)補貼額(元)

　　手扶拖拉機皮帶傳動10500

　　直聯傳動10800

　　輪式拖拉機20馬力以下(含20)101000

　　20-50馬力(含50)152500

　　50-80馬力(含80)155000

　　80-100馬力(含100)158000

　　100馬力以上1511000

　　履帶拖拉機1210000

　　(二)聯合收割機

　　機型類別報廢年限(年)補貼額(元)

　　自走式全喂入稻麥聯合收割機喂入量0.5-1kg/s(含)123000

　　喂入量1-3 kg/s(含)125000

　　喂入量3-4 kg/s(含)127000

　　喂入量4 kg/s以上1210000

　　自走式半喂入稻麥聯合收割機3行，35馬力(含)以上126000

　　4行(含)以上，35馬力(含)以上1216000

　　懸掛式玉米聯合收割機1-2行103000

　　3-4行105000

　　自走式玉米聯合收割機2行126000

　　3行1212000

　　4行及以上1218000

六、農機回收單位的確定

　　具備相應的拆解人員、拆解設備等條件的二級以上農機維修點可申請《老舊農機定點回收企業》資質。申報單位到當地縣農機局申請(申請審批表見附表1)，由縣農機局負責資質審核和現場核查，市農機局負責審批并印制發放《報廢農業機械回收證明》(格式見附表2)、頒發《山西省老舊農機定點回收企業》證書，省農機局負責備案并向全省公布。

　　沒有農機回收單位的縣，可由農機主管部門承擔回收工作，采取集中監銷的辦法，組織力量對報廢農業機械的主要零部件進行破壞性處理后送廢品回收單位。

　　為了方便農民就近報廢農機具，每縣至少應確定一個老舊農機定點回收單位。

七、操作程序

　　農機報廢更新補貼操作程序，主要包括以下幾個環節：

　　(一)回收舊機。老舊農機所有者(機主)本人自愿將擬報廢的農業機械交售給承擔農機報廢更新補貼工作的農機回收單位(以下簡稱農機回收單位)。農機回收單位應當核對機主信息和報廢農業機械信息，并拍攝老舊農機與機主合影留檔后，向機主出具《報廢農業機械回收證明》。回收的農業機械由縣級農機化主管部門監督農機回收單位進行解體銷毀，并向被監銷的回收單位出具驗收報告。

　　(二)注銷登記。機主依照《農業機械安全監督管理條例》及其配套規章，持《報廢農業機械回收證明》，到所屬縣農機安全監理機構，辦理農業機械報廢手續,注銷農機牌證，并由農機監理部門在回收證明上簽章。

　　(三)申請更新。機主憑《回收證明》和身份證件到縣農機局辦理農機報廢更新手續，領取《農業機械報廢更新補貼申請表》(樣式見附表3),同時向縣農機局提出換購新機申請。縣局審核無誤后為機主出具《農機購置補貼指標確認通知書》。允許同一機主報廢多臺自身擁有的舊農機具更新一臺新農機具，但不允許報廢一臺舊機具更新多臺新機具。機主憑《農機購置補貼指標確認通知書》和身份證明到自主選定的經銷商處，按照農機購置補貼政策有關規定進行新機的購置。

　　(四)兌現補貼。農機戶購置新機后，按照申請農機購置補貼的相關要求，及時到縣農機局辦理補貼申請手續。農機報廢更新補貼額將與農機購置補貼額同步審批，同時兌付到購機戶的惠農補貼“一卡通”存折內。

　　兌付的農機報廢更新補貼額不得高于機主購置新農機具并享受國家農機購機補貼后實際應自付的總金額。購置屬牌證管理的新農機具后，要依法在當地農機安全監理機構注冊登記。

八、工作要求

　　(一)加強組織領導。各市、縣(區)農機化、財政等有關部門要密切配合，分工協作，切實加強農機報廢更新工作的組織領導，結合本地實際制定具體的農機報廢更新操作辦法和配套工作制度，建立健全責任機制，確保農機報廢更新工作公平、公正、公開。農機化主管部門要積極開展農機報廢更新工作，把報廢更新與農機購置補貼有機銜接，兩者同步審批，要及時總結補貼試點工作經驗和成效，做好執行進度統計及信息報送工作，并要依法對審批備案的農機回收企業實施監管，防止報廢農機再次流入市場。財政部門要強化資金監管，及時審核并向購機戶兌付報廢更新和農機購置補貼資金，并安排必要的管理工作經費，保障農機報廢更新工作順利進行。

　　(二)推行政務公開。各縣農機化主管部門應會同財政部門，加強有關農業機械報廢更新補貼政策的宣傳和咨詢工作，建立農業機械報廢更新補貼信息檔案，及時公布補貼資金使用進度。對補貼受益人進行公示，接受社會各界監督。

　　(三)規范回收拆解。農機回收單位應對回收的農機建立檔案，及時拆解報廢農業機械，并對其發動機、方向機、變速器、前后橋、車架總成等主要零部件進行破壞性處理，禁止銷售報廢農業機械。農機化主管部門要不定時對回收企業進行現場檢查，依法加強監督管理。一旦發現農機回收單位違規出售報廢農機的，將取消其《山西省老舊農機定點回收企業》資格，涉嫌違法違紀的將移送相關部門處理。

　　(四)強化管理服務。要加強對農機報廢更新工作機制的研究，及時總結和推廣好經驗和好做法。要搞好與農機購置補貼政策的相互銜接，優化補貼程序，完善工作制度，提高補貼資金結算和兌付效率。加強農機報廢更新補貼資金實施情況的督導檢查，嚴查偽造報廢證明、套取補貼資金等違規行為。

　　附件下載：附表1：山西省老舊農機定點回收企業申報審批表　附表2：報廢農業機械回收證明　附表3：農業機械報廢更新補貼申請表