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2012年湖南省農(nóng)機工作全線飄紅
2012年,全省農(nóng)機系統(tǒng)以購機補貼改革為契機,以農(nóng)機技術推廣為主線,以作風建設為抓手,扎實推進各項工作,取得了顯著成績,行業(yè)形象全面刷新,行業(yè)工作全面加強,行業(yè)影響全面擴大,行業(yè)作用全面彰顯。
一是農(nóng)機購置補貼改革取得全面成功。全省農(nóng)機系統(tǒng)通過采取抓思想認識、抓軟件到位、抓操作人員培訓、抓政策宣傳、抓基層組織、抓檢查督促、抓行風建設、抓具體問題解決等“八抓”措施,全力落實“全價購機,縣級結(jié)算,直補到卡”購機補貼新辦法,取得了“補貼工作由部門行為上升為政府工作,領導更加重視;資金結(jié)算由省級變?yōu)榭h級,責任更加明確;補貼方式由“廠商結(jié)算”變?yōu)?ldquo;直補到卡”,資金更加安全;監(jiān)管模式由業(yè)務主管部門自我監(jiān)督變?yōu)槎鄬哟味嗖块T立體監(jiān)督,監(jiān)管更加到位;購機環(huán)節(jié)與補貼環(huán)節(jié)分開,讓農(nóng)民群眾直觀感受惠農(nóng)政策和機具降價的好處,實惠更加明顯”等五個方面的成效。全年實施中央補貼資金10.2億元,比2011年增加1.8億元,共補貼農(nóng)機具36.98萬臺套,28.73萬農(nóng)戶和農(nóng)機服務組織受益,拉動農(nóng)民群眾投入近60億元。
二是農(nóng)業(yè)機械化技術推廣邁上新的臺階。全省農(nóng)機系統(tǒng)扎實做好主攻“為機育秧”、力推大戶購機以及領導分塊包干、逐級辦點示范等工作,主要農(nóng)作物綜合機械化水平達到37.8%,同比提高2.4個百分點;水稻耕種收綜合機械化水平達到59.6%,同比提高2.8個百分點;實現(xiàn)機插610萬畝,機插率由2011年的4.77%提高到10%,機插面積和增長率均為南方稻區(qū)之冠,得到農(nóng)業(yè)部高度肯定。全省經(jīng)濟作物綜合機械化水平提高1.5個百分點,林果業(yè)機械化水平也略有提高;“稻-稻-油”三熟制全程機械化項目扎實推進,來勢十分喜人,得到國家發(fā)改委和省委省政府高度肯定。
三是農(nóng)機安全監(jiān)理得到規(guī)范化推進。全省農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)認真抓好責任制落實、監(jiān)理業(yè)務規(guī)范化、“平安農(nóng)機”和“為民服務示范窗口”創(chuàng)建、農(nóng)機監(jiān)理隊伍建設、農(nóng)機安全隱患排查、部門聯(lián)合執(zhí)法機制的建立與完善,農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定,農(nóng)機安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和經(jīng)濟損失四項指標均未超出規(guī)定范圍,得到了公安部交管局長的高度評價。
四是農(nóng)機工業(yè)發(fā)展抓出了實效。扎實推進擬定《產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》、開展調(diào)查研究、爭取項目資金、積極招商引資、開拓國內(nèi)外市場等五項措施,全省農(nóng)機產(chǎn)業(yè)總值達到620億元,同比增長20.9%,其中農(nóng)機工業(yè)總產(chǎn)值達到160億元,同比增長33%。建成4個方面的項目庫并儲備項目520個。爭取到工業(yè)項目資金35筆,覆蓋30家農(nóng)機企業(yè)。農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園引進世界五百強企業(yè)國機集團和果福車業(yè)共投資15個億,長沙引進博航集團,雙峰引進東風井關落戶生產(chǎn)。省局組織12家企業(yè)赴泰國曼谷參加東盟-中國進出口商品博覽會,簽訂1000多萬美元的供貨合同。
五是基層農(nóng)機服務機構(gòu)得到加強。扎實抓好基層農(nóng)機推廣服務體系建設,全省有539個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨立設置了農(nóng)機站,31個區(qū)域中心農(nóng)機站覆蓋88個鄉(xiāng)鎮(zhèn),1592個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務站加掛了農(nóng)機站牌子;大多數(shù)縣市區(qū)基本落實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣服務人員全額事業(yè)編制,農(nóng)機員辦公條件和設備配置也有了明顯改觀。
六是農(nóng)機專業(yè)合作社加速發(fā)展。采取“合作社示范推廣用地和設施農(nóng)業(yè)用地按照農(nóng)業(yè)用地管理、給予購機累加補貼和作業(yè)補貼、對機庫棚等基礎設施建設給予資助、結(jié)合農(nóng)機教育培訓大行動開展專題培訓”等有效措施,扶持農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展,全省共建農(nóng)機服務組織2.5萬個,其中539個取得工商注冊登記,同比增加58個;農(nóng)機合作社有社員16167人,作業(yè)服務面積達到970萬畝。
七是農(nóng)機科技創(chuàng)新取得長足進步。成立湖南省農(nóng)業(yè)機械標準化技術委員會,水稻機插秧軟硬秧盤標準、育秧插秧技術規(guī)范等四項標準申報獲批,其中機插秧秧盤標準的推行在業(yè)界產(chǎn)生積極作用。此外,引導企業(yè)大膽創(chuàng)新,全省共研制出27種新的農(nóng)機具,對50多種農(nóng)機200多個部件進行了改進,引進精密的整機生產(chǎn)線6條,中天龍舟、農(nóng)夫機電、湖南博航等企業(yè)的10類產(chǎn)品獲“湖南省2012年度十大農(nóng)機科技創(chuàng)新產(chǎn)品”稱號。此外,無人植保飛機、蘆葦收割機、棉花采摘器、“夏根固育秧法”、山地林下墾復、履帶式旋耕等新技術研究與推廣取得重大突破。
八是農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量管理更加嚴格。扎實抓好農(nóng)機鑒定工作,做到無差錯檢測、無“寬容”鑒定,得到農(nóng)業(yè)部的充分肯定,省農(nóng)機鑒定站實驗室被國家質(zhì)檢總局評審為一類實驗室。全年共完成各類鑒定323項,市場抽查134家企業(yè)的152個型號的產(chǎn)品,定期檢驗58家企業(yè)產(chǎn)品,調(diào)查94個收割機用戶。
九是部門形象得到全面刷新,農(nóng)機工作受到高度關注。以文明創(chuàng)建和“行風建設年”專題活動為總抓手,塑造農(nóng)機部門良好形象,省農(nóng)機局被評為省直文明標兵單位,省局工會被評為“模范職工之家”。全系統(tǒng)有2人被評為全國糧食生產(chǎn)先進工作者,4人被農(nóng)業(yè)部評為“有突出貢獻的農(nóng)技人員”,省農(nóng)機局在全國農(nóng)機工作會議上作了綜合工作經(jīng)驗介紹。各類媒體爭相報道農(nóng)機工作,各級領導高度關注農(nóng)機工作,省委書記周強、省長徐守盛、副書記梅克保、副省長徐明華先后作出推進農(nóng)機工作的批示,省委、省人大、省政府、省政協(xié)多位領導聽取了農(nóng)機工作匯報,省委政研室、財政廳、發(fā)改委、經(jīng)信委、商務廳、科技廳等多個部門已經(jīng)或正在研究采取切實措施促進農(nóng)機工作大發(fā)展。省紀委正在總結(jié)我們“制度反腐,科學倡廉,文明創(chuàng)建”的經(jīng)驗,省檢察院以“農(nóng)機改革獲得法制推手”為題發(fā)表長篇報道,高度肯定我省購機補貼改革的成功以及由此帶來的嶄新氣象。
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