贛農(nóng)機字［2012］16號

各市、縣(區(qū))農(nóng)機局(站)：

　　現(xiàn)將《江西省農(nóng)業(yè)機械化管理局2012年工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認真貫徹落實。各級農(nóng)機管部門要緊密配合，共同努力，推動我省農(nóng)業(yè)機械化科學(xué)發(fā)展。

　　附件：江西省農(nóng)業(yè)機械化管理局2012年工作要點

二〇一二年三月九日

江西省農(nóng)業(yè)機械化管理局2012年工作要點

　　2012年是實施“十二五”規(guī)劃的承上啟下之年，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展，對于促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有特殊重要意義。為了貫徹落實中央1號文件、省委1號文件及全省農(nóng)業(yè)工作會議精神，按照全省農(nóng)業(yè)機械化工作會議的部署，現(xiàn)制定省農(nóng)業(yè)機械化管理局2012年工作要點。

　　一、思路目標(biāo)

　　以農(nóng)業(yè)廳黨委提出的“圍繞一個目標(biāo)、突出六個重點、強化三個保障、加快兩個轉(zhuǎn)變”總體要求為農(nóng)機化發(fā)展的指導(dǎo)思想，在糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收中發(fā)揮農(nóng)機化**大的作用，快速推動農(nóng)業(yè)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞依靠科技進步、轉(zhuǎn)變農(nóng)機化發(fā)展方式、提升發(fā)展質(zhì)量和效益這條主線，以農(nóng)機農(nóng)藝融合、農(nóng)機化信息化融合為途徑，以調(diào)整優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)布局、主攻薄弱環(huán)節(jié)機械化、推廣先進適用技術(shù)為重點，著力落實完善政策、培育發(fā)展主體、建設(shè)人才隊伍、強化公共服務(wù)，加快提高農(nóng)機裝備水平、作業(yè)水平、科技水平、服務(wù)水平和安全水平。力爭到2012年底，農(nóng)業(yè)機械總動力超過4600萬千瓦，年增長10%；全省水稻機插水平達到17.5%，機耕水平達到84.5%、機收水平達到69.5%，耕種收綜合機械化水平增長3個百分點，農(nóng)機化科技應(yīng)用水平、作業(yè)組織化程度、公共服務(wù)能力進一步提升，裝備布局結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展提供有力的裝備支撐。

　　二、工作重點

　　(一)爭取支持與狠抓落實相結(jié)合，認真組織實施農(nóng)機化扶持政策。

　　1、組織實施農(nóng)機購置補貼。加快推進主要農(nóng)作物關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)機械化，積極發(fā)展畜牧業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化。注重突出重點，向優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)、農(nóng)民專業(yè)合作組織傾斜，提高農(nóng)機化發(fā)展的質(zhì)量和水平；爭取擴大資金規(guī)模，及時印發(fā)2012年農(nóng)機購置補貼實施方案，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)、密切配合，規(guī)范操作、嚴(yán)格管理，加強引導(dǎo)、科學(xué)調(diào)控，嚴(yán)肅紀(jì)律、加強監(jiān)管，公開信息、接受監(jiān)督，加強宣傳、搞好服務(wù)。建立工作責(zé)任制，明確任務(wù)和責(zé)任。

　　2、推進農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化。利用農(nóng)機購置補貼政策和農(nóng)機化項目引導(dǎo)開展裝備結(jié)構(gòu)布局調(diào)整工作。繼續(xù)開展3個全國農(nóng)機化示范區(qū)建設(shè)指導(dǎo)工作，整合現(xiàn)有資金項目，促進示范區(qū)農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整布局優(yōu)化。

　　3、做好農(nóng)業(yè)機械化基本建設(shè)項目管理。協(xié)調(diào)有關(guān)部門，及時做好水稻機插和油菜生產(chǎn)機械化示范縣項目管理工作。繼續(xù)爭取加大對農(nóng)機化基本建設(shè)投入，推進農(nóng)機推廣、安全監(jiān)理等公共服務(wù)能力建設(shè)。加強基本建設(shè)項目管理，配合有關(guān)部門做好項目實施監(jiān)督檢查。

　　(二)努力推進水稻機插秧技術(shù)，快速提高機插秧水平。

　　4、繼續(xù)強化用行政力量推動水稻機插秧發(fā)展。各地力爭將水稻機插工作納入縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府績效考核指標(biāo)體系，爭取當(dāng)?shù)卣匾暫唾Y金支持，將水稻機械化育插秧技術(shù)納入“新增百億斤優(yōu)質(zhì)商品糧工程”、“糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)”和“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范”等農(nóng)業(yè)項目中，作為今年和“十二五”的重點工作。

　　5、繼續(xù)建立水稻機插示范區(qū)。在全省開展“推進機插秧，創(chuàng)建高產(chǎn)縣”活動，并成立活動技術(shù)專家組，力爭全省再建100個省級水稻工廠化育秧示范區(qū)，爭取水稻機插水平達到17.5%。進一步完善水稻工廠化育秧技術(shù)，發(fā)揮農(nóng)機大戶和專業(yè)合作社示范帶頭作用，加強插秧機的監(jiān)管和技術(shù)培訓(xùn)，全力推進全省水稻機械化育插秧技術(shù)再上新臺階。

　　(三)積極組織農(nóng)機化生產(chǎn)，充分發(fā)揮農(nóng)機化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主力軍作用。

　　6、認真組織部署重要農(nóng)時機械化生產(chǎn)。加強春耕、“雙搶”、秋收冬種等重要農(nóng)時機械化生產(chǎn)的工作督導(dǎo)，精心組織開展農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)，向廣大農(nóng)機手和服務(wù)組織提供及時有效的信息服務(wù)，積極推進跨區(qū)作業(yè)由機收向機播、機耕、植保等領(lǐng)域擴展，不斷擴大作業(yè)范圍，提高作業(yè)效益，努力擴大作業(yè)面積，提高作業(yè)質(zhì)量。

　　7、組織農(nóng)機投入農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)。密切關(guān)注異常天氣和農(nóng)業(yè)災(zāi)情，及時指導(dǎo)市縣農(nóng)機部門組織開展抗旱排澇、搶收搶種、改種補種、統(tǒng)防統(tǒng)治等農(nóng)機抗災(zāi)作業(yè)，積極參與疏浚河道溝渠、修復(fù)損毀農(nóng)田、搶運救災(zāi)物資等災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好農(nóng)用柴油供應(yīng)，切實發(fā)揮農(nóng)機在農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)中的主力軍作用，立足抗災(zāi)奪豐收。

　　(四)加快普及先進適用農(nóng)機化技術(shù)，推進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機械化

　　8、加快推進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機械化。積極發(fā)展油菜種植和收獲機械化，加大直播機械和聯(lián)合收獲機械推廣力度，推動油菜生產(chǎn)全程機械化。加快推進馬鈴薯、大豆、花生等旱作作物耕種收關(guān)鍵環(huán)節(jié)新機具、新技術(shù)的推廣。加強技術(shù)集成示范，加快實現(xiàn)瓶頸技術(shù)突破，有條件的地方要實行整鄉(xiāng)整縣推進，促進糧棉油等大宗農(nóng)作物生產(chǎn)機械化水平上一個新的臺階。圍繞優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，因地制宜推進畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、種業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用機械化水平。

　　9、加強農(nóng)機化技術(shù)推廣體系建設(shè)。認真貫徹中央和省委1號文件，指導(dǎo)各地落實“一銜接、兩覆蓋”政策。推進農(nóng)機化技術(shù)推廣機構(gòu)建設(shè)、隊伍建設(shè)、制度建設(shè)和條件建設(shè)，提升公共服務(wù)能力。

　　10、推進農(nóng)機農(nóng)藝技術(shù)融合及設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。組織好農(nóng)機農(nóng)藝融合示范區(qū)建設(shè)，加強對設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備與技術(shù)示范單位的指導(dǎo)，及時總結(jié)示范成果和經(jīng)驗，發(fā)揮示范帶動效應(yīng)；會同有關(guān)單位研究提出重點作物薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機農(nóng)藝技術(shù)指導(dǎo)意見。加強設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)創(chuàng)新，提升設(shè)施高效生產(chǎn)和設(shè)施健康養(yǎng)殖科技水平。

　　11、加強農(nóng)機實用人才培訓(xùn)。繼續(xù)組織開展農(nóng)機教育培訓(xùn)大行動，制定實施方案，落實培訓(xùn)任務(wù)和措施。積極爭取陽光工程培訓(xùn)資金支持，擴大培訓(xùn)規(guī)模，重點加強農(nóng)機大戶、農(nóng)機合作社人員培訓(xùn)。組織重點季節(jié)，關(guān)鍵環(huán)節(jié)的農(nóng)機技術(shù)專項培訓(xùn)活動，舉辦培訓(xùn)示范班。加強農(nóng)機行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作。

　　(五)積極扶持農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展，提高社會化服務(wù)能力。

　　12、深入推進農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)，研究制定農(nóng)機補貼對農(nóng)機專業(yè)合作社的扶持措施。協(xié)調(diào)解決信貸、維修、柴油供應(yīng)、機庫棚建設(shè)等有關(guān)問題。加強信息化管理，規(guī)范和引導(dǎo)農(nóng)機專業(yè)合作社健康發(fā)展。組織農(nóng)機專業(yè)合作社調(diào)研和交流。開展示范農(nóng)機專業(yè)合作社評選活動。

　　13、進一步加強農(nóng)機維修行業(yè)管理。全面貫徹《農(nóng)業(yè)機械維修管理規(guī)定》，指導(dǎo)各地認真履行“農(nóng)機維修技術(shù)合格證”審核發(fā)放職責(zé)，提高農(nóng)機維修經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點的持證率。積極開展農(nóng)機維修人員職業(yè)技能鑒定。

　　(六)完善標(biāo)準(zhǔn)與嚴(yán)格把關(guān)相結(jié)合，扎實推進農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督管理。

　　14、推進農(nóng)機質(zhì)量投訴監(jiān)督體系建設(shè)。建立健全農(nóng)機質(zhì)量投訴監(jiān)督體系，以補貼機具為重點，指導(dǎo)各地開展農(nóng)機質(zhì)量調(diào)查、重點檢查和質(zhì)量保障督導(dǎo)等工作，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)質(zhì)量。

　　15、加強農(nóng)機試驗鑒定規(guī)范化管理。在鑒定農(nóng)機產(chǎn)品過程中嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的《農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定實施辦法》和省農(nóng)業(yè)廳出臺了《關(guān)于貫徹落實〈農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定實施辦法〉做好省級農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定工作的通知》，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，注重新產(chǎn)品性能質(zhì)量，嚴(yán)禁出現(xiàn)以次充好、假冒偽劣和坑農(nóng)害農(nóng)等違法行為發(fā)生。

　　(七)強化執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合，努力促進農(nóng)業(yè)機械化安全發(fā)展。

　　16、切實加強農(nóng)機安全監(jiān)理執(zhí)法工作。加強拖拉機及聯(lián)合收割機牌證管理，規(guī)范拖拉機及聯(lián)合收割機注冊登記程序，嚴(yán)禁給非拖拉機發(fā)放拖拉機牌照，嚴(yán)禁違規(guī)跨行政區(qū)域發(fā)放牌證，嚴(yán)禁給不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)放牌證，嚴(yán)禁給安全檢驗不合格的發(fā)放牌證，嚴(yán)禁給未經(jīng)考試或考試不合格的核發(fā)駕駛操作證。加強農(nóng)機監(jiān)理裝備條件建設(shè)，推動建立免費實地安全檢驗制度試點。切實提高拖拉機聯(lián)合收割機上牌率、檢驗率、持證率“三率”水平。

　　17、深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)示范窗口”創(chuàng)建活動。以“爭創(chuàng)群眾滿意窗口、爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、爭創(chuàng)優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵”為主題，深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)示范窗口創(chuàng)建活動。向農(nóng)業(yè)部推薦全國農(nóng)機安全監(jiān)理“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口和“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”示范標(biāo)兵。

　　18、繼續(xù)開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作。推進“六個一”為主題的農(nóng)機安全宣傳活動經(jīng)常化。積極推進農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣傳教育“三項行動”，切實加強農(nóng)機安全生產(chǎn)法制體制機制、安全保障能力和安全監(jiān)管隊伍“三項建設(shè)”，加強農(nóng)機安全生產(chǎn)檢查督導(dǎo)。做好農(nóng)機事故處理指導(dǎo)工作，指導(dǎo)開展事故處理演練活動，提高應(yīng)急處置能力。加強農(nóng)機事故統(tǒng)計報告工作，建立事故分析通報制度。

　　(八)強化基礎(chǔ)和宣傳推動相結(jié)合，著力提升指導(dǎo)農(nóng)機化發(fā)展的工作水平。

　　19、加強農(nóng)機化統(tǒng)計和發(fā)展形勢分析。做好2012年度農(nóng)機化統(tǒng)計年報匯總分析工作。在全省試行畜牧業(yè)機械化評價指標(biāo)體系。開展?jié)O業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)和綜合機械化評價指標(biāo)體系研究和實地驗證。定期對農(nóng)機化發(fā)展趨勢做出分析預(yù)測。

　　20、加強農(nóng)機化新聞宣傳。制定年度新聞宣傳工作要點，指導(dǎo)系統(tǒng)和行業(yè)做好全年宣傳工作。加強新聞策劃和與媒體溝通，不斷掀起農(nóng)機化宣傳高潮，提高新聞宣傳效果。加強對《南方農(nóng)機》等農(nóng)機行業(yè)媒體的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　三、保障措施

　　(一)加強學(xué)習(xí)，提高決策能力。組織多種形式學(xué)習(xí)活動，建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)，增強學(xué)習(xí)的計劃性、針對性、系統(tǒng)性，重點加強重要法律法規(guī)和中央、省委出臺的農(nóng)業(yè)發(fā)展政策學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)成果更多地轉(zhuǎn)化在決策能力中、體現(xiàn)在決策水平上。

　　(二)加強調(diào)研，提高解決問題能力。組織農(nóng)機化發(fā)展重大問題研究，深入實際、深入基層、深入群眾摸情況、找對策。領(lǐng)導(dǎo)帶頭長期跟蹤聯(lián)系一個農(nóng)機大戶或合作社，深入了解掌握農(nóng)民需求和基層工作動態(tài)，以點帶面指導(dǎo)工作，提出符合實際的改革創(chuàng)新和制度完善措施。

　　(三)解放思想，提高開拓創(chuàng)新能力。認真履行法律法規(guī)確定的職責(zé)，落實政策、落實措施、落實服務(wù)。狠抓績效管理，落實到人、進度到周，逐項對照檢查，確保各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。適應(yīng)農(nóng)機化科學(xué)發(fā)展的新要求、農(nóng)民群眾的新期盼，克服小進即滿思想，搶抓機遇、創(chuàng)造性地開展工作，全面推動思路創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)工作新局面。

　　(四)勤政廉政，改進機關(guān)作風(fēng)。全面推行政務(wù)信息公開，廣泛接受社會監(jiān)督。加強反腐倡廉教育和廉政警示教育，引導(dǎo)干部自覺抵制各種誘惑。完善廉政風(fēng)險防控機制，始終把權(quán)力置于有效監(jiān)督制約之下，嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則，確保干部廉潔從政。開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動，切實解決干部作風(fēng)中的“庸、懶、散”，領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)中的“假、浮、蠻”，權(quán)利運行中的“私、奢、貪”，弘揚求真務(wù)實精神，改進干部作風(fēng)，提升工作效能。