對于農機報廢更新政策來說，農機企業應該是不可缺失的一環。從主管部門層面看，農機報廢更新著眼的是安全、環保和農機化水平的整體提升。從企業層面來看，通過這一政策希望獲得的也許就是市場和效益。那么，為什么至今以舊換新這一在其他行業習以為常的行為，在農機行業卻一直沒有形成氣候呢？

　　試水：著眼于市場占有

　　“由于聯合收割機作業環境惡劣，第一批擁有收割機的農民沒有受到正規培訓，對收割機的使用和維修都缺少經驗，機具的保養知識很少或干脆根本不對機具進行保養，這就造成了機具折舊速度非常快。這個時候他們一方面渴望能更換新的機具，一方面又舍不得廢棄老舊機具。”湖南中天龍舟農機有限公司副總經理周燕飛如此描述了現在農機具報廢更新的現狀。正是基于這樣的狀況，湖南中天龍舟在去年大膽的嘗試了農機以舊換新的業務。

　　“2010年中天龍舟的收割機銷量突破7000臺，之所以有這么好的成績，除了中央財政農機購置補貼擴大到155億外，新推出的以舊換新業務也是對銷量增加的重要原因。”周燕飛說。

　　同樣是從去年開始嘗試進行農機以舊換新業務的中機南方機械股份有限公司，業務范圍相對大得多，遍及安徽、湖南、江西和江蘇等重要的水稻產地。去年，中機南方大約回收了300多臺老舊收割機，使用年限**短的只有三四年，長的也有十年的。中機南方一般是以高出市場報廢價格1000—2000元的價格予以回收。然后用戶就可以再購買一臺新的收割機。“農機以舊換新業務對于企業穩定現有市場份額，鞏固用戶的品牌忠誠度來說確實是比較有利的。”中機南方副總經理鄭繼華坦言。

　　也正是基于這樣的考量，中天龍舟今年將以舊換新業務從湖南省擴大到云南、四川、湖北等省份。據周燕飛介紹，截至目前，企業共收到200多位用戶的以舊換新申請。

　　采訪中記者也發現，除了制造企業外，一些經銷商也紛紛推出以舊換新服務。湖北耕耘農機裝備有限公司經理張安利告訴記者，“湖北有很多經銷商在開展以舊換新的活動，這種方式對擴大銷量很有好處。”

　　觀望：糾結于操作細節

　　然而，與上述企業大膽進軍農機以舊換新業務的做法不同，似乎更多的農機企業對于這樣一種在汽車行業早已司空見慣的業務采取的是謹慎觀望的態度。

　　對于參與農機報廢更新，山東巨明機械有限公司早有想法，卻至今仍沒有實質性的進展。對此，山東巨明機械有限公司副總經理高濤表示，目前，**讓他們頭疼的是回收農機的價格評估問題。“老舊農機的殘值是按里程數、作業量還是使用時間計算，現在還是一件難以界定的事。”高濤說。

　　“如果由企業自行對舊農機估價的話，是件很有難度的事情。一是不同類農機評價標準的問題目前難以解決；二是評估環節耗費的人力物力成本難以控制；三是評估結果缺乏公信力。估價高了，企業虧本，估價低了，農民又不認可。”所以，高濤認為，如果企業要參與老舊農機報廢回收，就應該建立一個第三方平臺，買賣雙方在這個平臺上可以公平交易。“就像現在的汽車估價一樣，有專業的機構來進行價格評估，評估結果在市場上具有一定的認可度。”高濤認為，如果能很好的解決這個問題的話，那么回收報廢農機就可以擺脫不同種類不同品牌的制約，形成整個農機市場對老舊農機的自然“消化”。

　　其實，估值問題也只是農機以舊換新業務的一個細節。真正讓企業卻步的原因更應該歸納為對農機以舊換新政策可操作性的存疑。怎么回收？回收怎樣的機具？企業說了算還是農民說了算？……顯然，現在誰都給不出具體的答案。

　　對于已有企業對自有品牌進行的以舊換新業務。高濤也有自己的觀點，他認為，這種業務目前只適用于市場保有量較大的企業。“他們能夠消化掉成本壓力，同時通過以舊換新業務也能保持它的市場占有率。”如果市場保有量本身不大的企業，貿然跟進的話，風險非常大。高濤承認，在各項細節尚不明朗的情況下，生產企業在這件事上也只能處于觀望狀態。“小范圍的嘗試可以有，但是要大規模投入的話，對于像巨明這樣還在致力于自身發展的企業來說，目前還是不現實的。”

　　難題：高投入低回報

　　與巨明預計中的困難不同，中天龍舟和中機南方卻面臨著現實的難題。

　　“以舊換新說起來簡單，真要實行的話企業是要冒極大風險的。”周燕飛說，首先企業收回廢棄農機本就無利可圖，而且在收回過程也需要相關人力、物力、運輸及庫存等相關成本，極可能會引起利益虧損。運回后廢棄農機大部分零件磨損無法再次使用。這些也正是企業考慮**多的問題。

　　以中天龍舟為例，需更換的機手通過聯系公司駐當地業務員報名取得更換資格，企業以比回收站高出2500元的價格收回。但并不是每臺廢棄農機都能值這個價，這將由企業所派出工作人員對其進行鑒定，對此企業針對每個零部件都有嚴格規定。據了解，2010年中天龍舟共收回1960臺，僅這一個環節的花費就達到300多萬元。為了減少成本，企業利用上門送貨的機會回收老舊機具，利用企業淡季，對回收來的機具進行分類處理。“這種方式能省下一部分運費。細分后的零部件，可以按不同的價格賣出去，比賣整機更為劃算。”周燕飛說。

　　通過一年的實踐，用中機南方副總經理鄭繼華的話來說就是，社會效益不錯，經濟效益不劃算。除了運作成本過高的問題以外，相關市場還不成熟也造成了一些難以忽視的問題。目前，中機南方對于回收來的老舊農機均采取集中報廢的方式處理。這樣可以有效地避免市場有些人將老舊農機零件拆卸下來，重新拼裝后二次銷售的“翻新機”現象。但是這樣之后，鄭繼華發現確實會有一些問題，一是企業成本無形上漲。鄭繼華說**集中的體現就在對老舊農機的運輸成本上。因為目前企業還無法實現老舊農機的就地處理，必須統一運回企業后再集中處理，這樣就造成了高額的運費。二是一定程度上的資源浪費。由于市場的不規范和意識的不到位，企業不敢貿然對部分可回收利用的材料進行二次利用，怕用戶造成對企業銷售翻新機的誤解。另外，也避免市場出現拼裝機、仿冒機的現象，企業目前只能對老舊農機進行報廢處理。鄭繼華說：“農機的以舊換新與汽車的以舊換新確實很難一概而論。因為汽車市場成熟，特別是二手車交易市場非常成熟，老舊的汽車只要不達到強制報廢的條件就可以進行二次交易。但是目前農機的二手車交易問題還很多，還難以形成成熟的市場。”

　　未來：還需更多考量

　　業內人士認為，農機報廢更新業務比較適合拖拉機一類的農業機械。像收獲機械，一般的使用年限也就在6-8年。到了使用年限的機械就沒有了維修再利用的價值，農民自然會進行報廢更新。所以，現在部分地區開始嘗試對老舊農機報廢更新進行累加補貼的方式，如果管理部門意在刺激農民更新消費的話，那么一是要制定強制報廢的政策，二是要確保優惠的力度對農民有足夠的吸引力。

　　高濤說：“現在農民對此的觀念意識還需要進一步的培養，政府確實要在這件事情上扮演重要的引導角色。但是，政策制定要注意很多的細節問題，更要注重可操作性。除了制定具體的政策，主管部門更應該做的是搭建一個平臺，聯系起用戶、企業和經銷商三方。帶動各方參與的積極性。這樣的話，只要公平合理，作為制造企業就可以按照自己的需要回收不同品牌不同種類的老舊農機，進行合理的再利用，加快報廢更新的速度。”

　　對目前由農機化主管部門牽頭推出的農機報廢更新政策，鄭繼華認為，必須對不同地區區別對待。因為在這一年的“摸索期”中，鄭繼華發現，僅以收獲機械而言，東部地區農作物機收發展較早、水平較高。因此在東部地區存在著大量的達到一定使用年限的老舊收割機。那么，在這些地區進行農機以舊換新或是報廢更新累加補貼的方式，確實可以促進其農機更新換代的速度，農機報廢更新政策也能發揮其應有的效果。但是，在中西部地區，像水稻機收等發展起步較晚，大量的收獲機械都是近些年才購置的。如果貿然的推行農機以舊換新，就很有可能造成需求的“預支”。“按照性能來說原本還可以使用的機器，為了追求使用的舒適度或是高性能，加上補貼政策的刺激，農民就有可能提前消費新農機。這樣雖然農機更新換代的速度加快了，可是由于對老舊農機目前還沒有更好的處理方式，全部予以報廢處理的話，確實是造成資源的極大浪費。”

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