農辦機[2010]39號

各省(自治區、直轄市)農機管理局(辦公室)：

　　近年來，我部對玉米機械化工作進行了重點部署，加大了科技攻關、示范推廣和補貼力度；各地也積極采取引導示范、累加機具補貼、組織跨區作業等措施，促進了玉米機械化發展，取得了良好的效果。目前，玉米耕、播環節機械化問題已經基本解決，全國玉米機耕水平達84 %，機播水平達73 %，但由于玉米收割機產品質量不夠穩定、產品價格較高、農藝與農機不配套等因素，勞動量大的玉米收獲環節機械化水平僅為17%，是玉米乃至糧食生產機械化中**薄弱的環節。為認真落實《國務院關于促進農業機械化和農機工業又好又快發展的意見》精神，著力提升玉米機收水平，加快推進玉米全程機械化，現就做好玉米生產機械化工作通知如下。

　　一、切實加強組織領導。玉米是我國第二大糧食作物，屬糧經飼兼用作物。推進玉米生產機械化對保障我國糧食安全，促進畜牧業和糧食加工業發展，實現農業增效和農民增收具有十分重要意義。各級農機化主管部門要提高認識，高度重視，進一步增強做好玉米生產機械化工作的責任感和緊迫感，加強組織領導，精心謀劃部署，加大工作力度，采取切實舉措，把快推進玉米生產機械化作為一項重大而緊迫的任務抓緊抓好抓出成效。

　　二、科學制定發展規劃。按照國務院提出的到2020年玉米機收水平達到50%的目標，研究制定分階段、分地區發展計劃，因地制宜，分類指導，突出重點，梯度推進。要加快黃淮海和東北地區玉米收獲機械化發展，千方百計把玉米機收提高到一個新水平。到2015年，山東、河南玉米機收水平力爭達到80%，河北力爭達到50%以上，遼寧、吉林、黑龍江力爭達到50%以上。其他省區也要提出目標要求，力爭取得突破性的新進展。各地要摸清玉米收獲機械化現狀，認真分析當前制約發展的瓶頸問題，有針對性地提出解決措施。要結合本地農機化發展實際，認真深入研究，提出今年下半年及今后幾年玉米機收發展目標，以及重點發展的機型種類、數量等。玉米主產省區要建立責任制，落實目標任務。山東、河南和各墾區力爭率先實現玉米生產全程機械化。

　　三、認真落實扶持政策。要充分發揮農機購置補貼政策的引導作用，在補貼資金安排上向玉米主產區傾斜，對玉米收割機和秸稈還田機、免耕播種機等優先補貼。要積極爭取地方財政加大支持力度，對玉米收獲機械適當累加補貼，適當提高補貼標準。要組織實施保護性耕作工程，大力推廣精量播種、免耕播種和秸稈還田。要爭取加大對玉米主產區實施機械深松等作業補貼力度。積極實施農機化推進工程，加強農機化推廣、安全監理等公共服務能力建設和場庫棚、機耕道等基礎設施建設。

　　四、不斷提升機具質量和技術水平。各地要繼續開展適應不同地區要求的玉米收獲關鍵技術和機具研發，促進玉米收獲機械化技術的不斷升級，質量不斷提高。積極開展“玉米機械化生產工藝與裝備系統優化研究與示范”、“黃淮海小麥玉米輪作機械化關鍵技術研究與示范”等項目研究。加強對玉米收獲機械的質量監管，定期向社會公布質量狀況，積極向農民推薦先進適用、技術成熟、安全可靠、節能環保、服務到位的玉米收獲機。

　　五、繼續開展示范推廣和機手培訓。要認真實施主要農作物生產機械化示范項目，進一步擴大實施范圍和資金規模，加大玉米全程機械化示范引導力度。要充分利用“陽光培訓”工程，加大農機培訓支持力度，加強農機手培訓工作。同時，加強政企聯動，積極引導生產企業做好農機手的培訓工作。

　　六、大力推進玉米生產標準化。各級農機化主管部門要加強與種植業主管部門的溝通協調，建立健全農機農藝融合的工作機制，統籌解決玉米收獲機械化發展中遇到的困難和問題。推進玉米標準化、規模化種植，在一定區域范圍，統一品種和種植模式，為機械收獲創造條件。研究制定玉米機械化收獲的標準和規范，因地制宜確定玉米機械化收獲技術路線和適宜機型。

　　七、進一步提高玉米機收社會化服務水平。各地要加大扶持力度，加快發展農機合作社和農機大戶，提高玉米生產機械作業的組織化程度。積極培育玉米機收市場，以市場引導，組織開展社會化服務，提高機手效益。要充分發揮“農機跨區作業服務直通車”信息平臺作用，及時發布玉米機收信息，引導農民開展玉米跨區機收。積極加強農機維修網點建設，督促企業完善售后服務網絡，提高售后服務能力。

　　請北京、天津、河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、山東、河南、陜西、甘肅、寧夏、新疆等省(區)將今年下半年及玉米機收發展方案于8月底前報我部農業機械化管理司。方案內容主要包括今年下半年計劃新增機具數量、主要適宜機型、用于補貼玉米收割機的中央和地方資金、機收水平目標、主要保障措施以及“十二五”初步目標等情況。

農業部辦公廳

二〇一〇年八月六日