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農機互助試解農機保險難題

作者:謝柳 本站發布時間:2010年06月29日 收藏

  進入夏收,農機開始投入到火熱的三夏作業,農民朋友們這時候**擔心的莫過于農機不配合,發生事故。然而,今年陜西多地的農民顯然要輕松很多,因為有了農機安全互助保險,發生事故后,農民會在第**時間得到救援,之后還有補償。

  “協會搭臺、農民唱戲、互助合作、同舟共濟”,集千家之力解一家之難,不以盈利為目的,將風險管控、安全監理與救助補償三位一體相結合,這就是農機安全互助保險。

  2009年,陜西省農機局監理總站與保險經紀公司合作,以農機安全協會為平臺,以農機合作社、農機戶、駕駛員為主體,在西安、咸陽、渭南、榆林等9個市的20個區縣啟動了農機安全風險互助試點工作。試辦的險種除了國家規定的交強險外,還有拖拉機、收割機機身損失互助險和機手人身意外傷害互助險。

  經過一年多的運作,陜西農機安全風險互助試點工作取得了不錯的成績。截至目前,試點范圍從20個縣擴大到67個縣,參加互助的會員累計1.4萬多戶,互助農機1.4萬多臺,籌集安全互助保險金320多萬元,提供救援服務160多次,補償損失56萬多元。

  然而在過去,農機保險一直是個“老大難”。江泰保險經紀公司總裁助理兼陜西農機安全互助管委會副主任郭永利介紹說,改革開放30年,全國農機保險參保率不到10%,陜西農機參保率不到6%。“這是因為按照商業保險的辦法搞農機保險,農民嫌保費高保不起,保險公司嫌成本高、虧損大不愿保。”

  郭永利進一步介紹說,過去農民單獨找保險公司辦拖拉機交強險至少要交400元,農民不愿辦。現在由農機安全協會統一為會員按兼用型拖拉機向保險公司辦理交強險只需60-90元。這樣,一般拖拉機交強險、機身險、機手險3個險全算上還不到400元。“農民一旦發生事故損失,監理站和協會會員服務站除了及時進行事故排查、幫助施救和交強險索賠外,還按互助條款給予損失補償。”

  此外,風險互助還牽住了安全管理的“牛鼻子”。陜西全省農機安全監理系統、省協會與區縣會員服務站、農機專業合作社形成了垂直系統,監理與農民機手的關系明顯改善。過去監理單純執法缺少服務,農民不服管理、出險不報案,一旦發生重大傷亡就找政府,安全管理失控。現在開展風險互助,監理將執法寓于服務之中,形成了農民有事問監理,出了事故找監理,出險報案有人管,事故現場有人救,生命財產損失有補償,安全管控有了抓手。

  在今年陜西省農機安全互助試點工作匯報交流會上,農業部政策法規司副司長黃延信指出,選擇農機安全互助保險試點的方向是對的。一方面,開展互助合作制農業保險,無論是政策上還是法理上都是有依據的。國務院2006年23號文件明確了多種形式探索發展相互制、合作制農業保險,2009年的中央一號文件進一步提出加快發展政策性農業保險,鼓勵在農村發展互助合作保險和商業保險。

  另一方面,作為相互制、合作制農業保險的組織形式,農機安全互助保險是符合農村實際的。原因在于農業面對各種自然災害、市場風險,不但需要在流通領域搞合作,而且需要在金融保險領域合作。只有這樣才能降低風險,彌補受災和事故造成的損失,保證持續穩定發展。“日本農業搞的是互助保險,很成功”,“中國漁業互保協會開展了15年的漁船、漁民人身互助保險,有許多經驗可供借鑒。”黃延信說。

  數據顯示,2009年,我國政策性農業保險保費規模達到130多億元,為受災農民補償損失101億多元,受到了農民的歡迎。

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新聞來源地址: http://pdcphi.com/
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