12月4日，隨著“2010年度全國通用類農業(yè)機械購置補貼產品選型文件”說明會在北京的召開，新一年全國購機械補貼工作就此拉開大幕。明年補貼規(guī)模是否擴大，補貼原則、范圍、品種、比例怎么調整，補貼產品選型又添哪些新要求，是來自全國各地300多個農機企業(yè)的500多位代表****關注的問題。這么多企業(yè)的代表專程來京聽“說明”，尚屬首次。農業(yè)部農機化管理司副司長劉恒新出席會議并講話。

    劉恒新在講話中指出：從2004年開始實施的農機購置補貼是國家財政強農惠農政策的重要內容。幾年來，補貼規(guī)模逐步擴大，到2009年達到130億元，與2004年相比翻了近8番。目前實施的范圍已經覆蓋了全國所有的農牧縣區(qū)。今年的農機購置補貼政策實施早、行動快、措施實、監(jiān)管嚴，截至11月底，補貼資金已經全部兌現(xiàn)到農戶，共補貼機具343萬臺，300萬農戶受益。農機購置補貼政策的實施，促進了農機裝備總量增長，推動了農機結構的優(yōu)化，加快了農機化發(fā)展進程，促進了農業(yè)生產方式的轉變，先進適用的農業(yè)機械得到進一步推廣，提高了農機化生產能力。據測算，今年全國農業(yè)機械化綜合水平比上年提高了2.6個百分點。同時，農機購置補貼拉動了農民消費，推動了農機工業(yè)發(fā)展。事實充分表明，農機購置補貼成效明顯，作用巨大，是諸多強農惠農政策中落實和效果**好的之一。正因為如此，今年10月12日召開的國務院常務會議決定，明年還要繼續(xù)增加農機購置補貼，擴大補貼機具的種類。把這項利工利農、一舉多得的好政策執(zhí)行好，是擺在我們面前的頭等大事。

 

    劉恒新指出，開展省部兩級機具選型，制定年度補貼目錄，是落實好農機購置補貼政策的首要環(huán)節(jié)。2010年購置補貼政策落實總體上要本著大穩(wěn)定、小調整的原則，緊緊圍繞農業(yè)發(fā)展，農村繁榮和農民增收的目標來開展，以提高農機裝備水平和農機化作業(yè)水平、改善裝備結構、增強農業(yè)綜合生產能力、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、拉動農機工業(yè)和服務業(yè)發(fā)展為主要任務，繼續(xù)推進以主要糧食作物關鍵環(huán)節(jié)機械化為重點，兼顧油料作物、經濟作物、畜牧業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)、設施農業(yè)以及丘陵山區(qū)的農機化的發(fā)展，突出對先進實用、技術成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務到位的機具的補貼。要進一步規(guī)范補貼操作程序，嚴格進行監(jiān)管，充分尊重農民購買農機的自主權。通過農機購置補貼政策的實施，進一步調動農民購買和使用農機的積極性，擴大農村消費，拉動國內需求。

    據了解，2010年農機購置補貼資金具體數額有關部門尚在研究之中，但總量肯定會有進一步增長。基于這種情勢，農業(yè)部確定，明年農機購置補貼實施范圍將繼續(xù)涵蓋全國所有的農牧縣區(qū)（場），繼續(xù)向糧棉油種植大縣、養(yǎng)殖業(yè)大縣、血吸蟲病防疫的區(qū)縣、汶川地震重災區(qū)、保護性耕作示范縣，以及全國100個農機化示范區(qū)縣傾斜。在補貼機具的種類上會有增加，就部級而言有可能增加30個品目以上。補貼標準總體上繼續(xù)執(zhí)行30%的比例，適當提高一些品種的單機補貼上限。在補貼的操作方式上，繼續(xù)執(zhí)行五項基本制度，堅持差價購機、省級集中支付、部省兩級選型等做法，同時要求確保機具質量，堅持資金提前撥付，讓農民及早受益。

 

    推廣總站提供的選型文件表明，明年補貼農機選型范圍略有變化。主要是增加了20—25馬力直連拖拉機，喂入量大于2公斤的全喂入自走輪式收割機列入了選型范圍，擠奶機、儲奶罐、冷藏罐等也予以納入。對地域性特點較強的非通用類農業(yè)機械繼續(xù)由各省級農機管理部門統(tǒng)一開展省級選型。

 

    推廣總站的負責人介紹說，明年的選型工作仍然參照招標的方式，引入競爭機制，按照公平、公正、公開的原則，對參選機具從價格、配置和性能、生產及質量保證能力、市場表現(xiàn)四個方面進行綜合打分，**后決定評審的順序。12月25日上午9點在北京的江西大廈將召開選型開封會，對企業(yè)上報的選型自報價格當場公布，選型結果也將在中國農業(yè)機械化信息網等媒體上公布。

 

    劉恒新對將提供補貼機具的企業(yè)提出希望：一是嚴把產品質量關。要在確保產品質量的前提下，擴大生產規(guī)模，加快生產速度。農機部門將加強補貼農機具的質量監(jiān)管，特別是對新投放市場、新進入目錄的產品要重點監(jiān)管。對發(fā)現(xiàn)嚴重問題的產品，隨時從選型目錄中剔除，并予以通報，并且不得參加下年度的補貼選型；

 

    二是嚴格兌現(xiàn)承諾內容，切實做好產品售后服務，加強農民機手培訓，做好零配件供應和維修服務；

 

    三是合理確定并嚴格履行價格承諾。對選型確定的農機具，價格只能下浮，不能上浮，并且不得高于同期的市場價；

 

    四是加強對經銷商的監(jiān)督管理。生產企業(yè)可以自主決定經銷商，但也要承擔相應的責任。如果出現(xiàn)因經銷商違規(guī)操作和服務不到位，造成集中投訴或者群體上訪事件的，不僅要追究經銷商的責任，也要追究生產企業(yè)的責任。

 

    劉恒新強調，農機補貼政策是農民得實惠、企業(yè)得效益、政府得民心的一舉多得的好政策，請各企業(yè)務必充分認識政策實施的重要意義，為落實好政策獻計獻策，并以實際行動承擔應有的責任和義務，為促進農機化事業(yè)又好又快發(fā)展貢獻力量。

 

    說明會由農業(yè)部農機推廣總站站長丁翔文主持，該站計劃財務處處長徐振興對2010年度全國通用類農業(yè)機械購置補貼產品選型文件填報做詳盡說明，農業(yè)部農機鑒定總站和推廣總站負責人現(xiàn)場回答企業(yè)代表提問。