倒退40年，那時的農機工業有過一段“風光”，熱門程度與今天的IT也有一比。今天，農機工業就像“等愛的玫瑰”，心中潛藏著待放的花蕊，但能給點安慰的人不多了。也許是現代社會需要關注的熱點太多，至于農機工業能干什么并不重要，其重要性多少有點圈里人自我安慰的意思。因此，對于農機企業來說，只要你還能喘口氣，活著就應當是幸運了。然而，對于我們這樣一個農業大國來說，農機工業的重要性是一個在任何時候都不可以忽視的問題。
　　
　　農機工業關系13億人的吃飯問題。
　　

　　農機工業是為農業生產提供服務的制造業，關系13億人的吃飯問題，這個重要程度是其它任何行業都不能比擬的。農機工業本應就是依靠國家政策滋潤的制造業，但長期以來恰恰處于政策的背陰區域，寒風吹多了以至于成為“受傷的玫瑰”。其實它需要的并不多，那潛藏的花蕊，只要稍給點關懷，就可以展現出無限美麗。
　　60年的發展歷史表明，農機工業只靠市場推動是遠遠不夠的，國家政策的強力支持必不可少。應該說，這些年中央惠農政策始終是穩定的，農機工業從中也享受到了實惠；購機補貼政策實施6年，被拉動的作用也很大。然而，農機工業需要的是政策的直接“輻射”。這就像女人保養肌膚一樣，必須把油擦在部位上還要好好揉搓，才能滲透。遺憾的是，我們這樣一個農業大國，竟然還沒有一部關于農機工業發展的產業政策，農機工業要點政策、要點錢那困難的很。
　　有關領導的論斷還是有。“沒有‘機’那有‘化’呀！”、“實現具有中國特色的農業機械化道路，需要一個強有力的農機工業體系作為支撐。”、“農業現代化是買不來的，也買不到，可能也買不起。”……但是，這些先進思想并沒有形成農機工業所需要的政策，或者說有關政策還沒有到位。目前，我國農機工業從發展歷史看，取得了長足進步。但是，用世界水平衡量，發展現狀令人“揪心”，與農業大國的要求相去甚遠。
農機產品質量不樂觀。
　　先看看這樣一組數據，結論就自各兒琢磨吧。從1985年到2008年的23年中，拖拉機國家監督抽查合格率在60%以上的只有3年，1989年是100%（中型輪式），1995年87.5%（小型）、76.9%（大中型），1996年75%（小型輪式），其余年份均不到60%。這就是我國拖拉機實物質量現狀的歷史記載。原因呢？其中監管手段的缺失可能是一個主要因素。也許你不知道，在制造環節中有個可靠性實驗，必須強制性進行。但是，從1998年機構改革以后，竟然過渡到了由企業自愿進行。
　　現在，****能讓我們有點自豪感的就是產品性價比了。這里解釋下，就是雖然我們產品技術水平不高，但價格便宜適合中國國情。可別再拿這點“競爭力”說事了，因為其它產業有過同樣的經驗教訓，結果都栽在人家的坑里了。
　　有資料表明，我們農機產品的技術水平，少說落后了國際先進水平20年，如果算上節能、環保、新技術應用的因素，差距就更大了。產品的技術水平僅相當于發達國家同類產品20世紀70年代的水平，能達到80年代水平的不到10%。老說這技術水平感覺太抽象，舉個例子不難明白。當初用北京212吉普車學本的人都知道，教練告訴你的口訣要牢記：“踩(離合器)、摘(空擋)、抬(離合器)、轟(油門)、踩(離合器)、掛(低速擋)”,這還是在減擋時用的，其意義就不進一步解釋了。需要說明的是，我們拖拉機就停留在這樣的技術水平上，專業叫法好像是嚙合套齒輪。這樣的技術水平，就是產品質量再穩定也沒有多少實際意義，關鍵是咱80后、90后的農民根本不愿意使用。

　　農機產品品種尚有一半的差距。
　　

　　在發達國家，農機產品包括了65大類7000多個品種；目前我國能生產的農機產品是，14個大類、113個中類、468個小類、3500多個品種。產品主要集中在種植業機械方面，包括：農用拖拉機、耕整地機械、播種栽植機械、秧苗栽插機械、秧苗準備機械、中耕機械、植物保護機械、收獲機械、場上作業機械、谷物烘干機械、農田基本建設機械、排灌機械等。如果正著說，我們現在能夠生產3500種產品了；如果反著說，還有3500種的差距，只能滿足農業生產的一半左右。
　　實際上，這樣粗略計算還沒有包括統計口徑上的誤差。經濟發達國家的農業是指種植業和畜牧業；我國農業包括了種植業、牧業、漁業、林業和農產品加工業。按照我國技術標準規定的農業機械概念的范疇，除了種植業、畜牧業的專用機械外，還包括農產品加工業機械、林業機械、漁業機械、農業運輸機械，以及可再生能源裝備等共7個門類，包含了65大類、337個中類、1374個小類。因此，我國農業機械的范圍應更加廣泛。從這個概念分析，我國農機產品的品種還不到要求的三分之一。
　　長期以來，我們集中精力發展了田間作業機械，其它農業機械尚處于研發初期或空白。突出的表現是：門類缺少，功能單一；動力機械較多，配套農具少；小型機具多，大中型機具少；低檔次多，高性能少。一些高端和大型復雜農機具一直依靠進口，如：我國農墾每年從國外進口148kW以上大型拖拉機有400臺（套），這種完全依賴進口支撐來解決需求的方式，必將對保障國家糧食安全隱藏著巨大風險。目前，我國農機產品品種遠遠落后于農業機械化發展的要求，與農業現代化的要求更是相去甚遠，我國農機工業的發展任重道遠。

　　農機制造水平普遍不高。
　　

　　這里怕得罪為數不多的擁有先進設備的企業，客氣地用了“普遍”兩字。有關文件上有這樣的表述，我國農機工業的裝備水平與發達國家相比，大體有20到30年的差距，有的企業一線生產設備甚至是20世紀五、六十年代的產品。企業的設備新度系數很低，甚至一些骨干老企業設備新度系數僅為0.3～0.4，遠低于其它機械行業，與0.6～0.7的行業標準相比差距甚大。
　　近20年來，我國農機工業的裝備水平與國外的差距不是在縮小，而是在加大。歐美農機企業的制造技術有了顯著的進步，向更加高效、節能化、單元集成化、智能人性化的方向發展。在注重R&D投入的同時，非常重視對先進裝備能力的投入，年平均投入與銷售收入的比值和R&D的比值相當。我國農機企業由于效益差，采用先進技術裝備、企業信息化步伐建設步履艱難。
　　設備陳舊導致的后果必然是制造技術的落后，產品質量難以控制。我國生產的自走式聯合收割機平均故障間隔時間（MTBF）只有45小時左右，而發達國家普遍達到100小時以上。我國的拖拉機一般使用2000～4000小時后需要大修，發達國家一般能達到5000～10000小時。國產拖拉機、聯合收割機等產品上所使用的齒輪一般要比汽車所使用的精度低2級左右，在發達國家農機產品所使用的齒輪精度與汽車必須是同等級。

　　農機工業需要國家政策強力支持。

　　這里說國家政策的強力支持，決不意味著農機工業必須通過政策的施舍才能發展，這是由農機工業的重要地位決定的。因為農機工業是一個特殊的制造業，服務對象是農業，使用對象是農民。農業的基礎地位、農民消費水平的限制，直接決定了農機工業不可能依據市場需求制定產品價格，而在我國農機工業恰恰是**先進入市場經濟的制造業，決定了農機工業是利潤率低的一個行業。完全依靠市場推進的結果是，產業技術進步緩慢，競爭力差，國家糧食安全必將受到威脅。因此，農機工業是一個**需要國家政策高度關注的產業。那么，應從哪些方面著手呢？
　　農業裝備產業發展政策。主要體現國家和政府在產業發展上的意志和行為，目的是促進農機產業市場機制和市場結構的進一步完善與優化。希望政策的制訂實施在以下方面發揮作用：一是通過優化資源配置，加快農業裝備產業結構的演進和發展；二是彌補市場失靈的缺陷，促進市場結構和市場機制的完善；三是保護、促進民族工業發展，增強自主品牌的國際競爭力；四是促進農業裝備產業結構、技術水平的提高；五是在經濟全球化進程中趨利避害，引導農業裝備產業健康發展，保障國家糧食安全。
　　農機產品市場準入政策。建立和完善我國農機生產企業準入與退出制度是產業政策的一項重要內容。準入政策的基本作用是：具備條件的企業，必須要通過資格認定，達到產業政策要求的方能準許注冊生產農機產品，以保證進入市場的產品的質量，防止坑農事件發生；扶持優質產品，加大對名牌產品、出口產品的保護力度，推動企業提高產品質量和競爭力；打擊假冒偽劣產品，為企業創造公平競爭環境；規范市場競爭秩序，制止不合格產品的生產和銷售，保護國家和消費者的利益，
　　市場準入是國家對一個產業基本的、初始的干預，是政府管理市場、干預經濟的制度安排，其實質應該是一種政府行為，一種政府許可制度。在世界各國，都有嚴格的農機準入政策。例如：在歐盟國家，對涉及農產品產品安全、環保方面的問題非常重視，對不符合安全、環保標準的產品一律不準進入市場，每種農機產品的質量認證與管理，重點涉及三個方面，即：道路交通安全、生產安全和環境保護。目前，涉及農機產品的認證主要包括e-mark認證和CE認證。
　　農機工業技術改造政策。這是一項全面提升企業競爭力的政策措施。基本內容應包括：鼓勵企業采用先進制造技術、先進工藝和先進材料，提高農機的質量和技術水平，提升企業的競爭力；降低農機工業固定資產投資方向調節稅，將稅率由15%減到5%，或實行全免；通過國家專項計劃，增加農機國債和專項資金，貼息貸款，支持農機工業技術改造項目，對引進國外先進制造技術與關鍵設備繼續實行免征進口稅政策。
　　此外，加強農機工業行業管理，推進農機工業標準化建設、質量保證體系建設、零部件保證體系建設，以及財政稅收政策的建立，對農機工業的長遠發展至關重要。為了我國農業現代化的實現，農機工業盼望得到國家政策的高度關注。(非常農機網·民哥分析)□