農業部農機化司宗錦耀司長在6月23日召開的全國農機購置補貼工作會議上強調，要以對黨和人民極端負責的精神，從全局和戰略的高度，深刻認識實施農機購置補貼政策的重大意義，切實加強責任感、緊迫感和使命感，加快實施進度，嚴格規范操作，嚴肅工作紀律，加強政策宣傳，強化監督檢查，扎實做好下一階段農機購置補貼工作，圓滿完成全年任務，切實把這項強農惠農、擴大內需、利國利民的好政策不折不扣地落到實處。

農機購置補貼政策實施以來,總體而言,各地執行情況良好,進展順利，成效顯著。基本做到了政府放心,農民滿意，企業擁護,達到了預期的政策目標。但也有一些地方存在操作不規范的情況，個別地方違規違紀現象時有發生。這些問題如不及時處理,勢必影響政策實施效果,勢必引起政府領導的擔憂，勢必引起農民和企業的不滿。必須引起高度重視,深入研究，果斷處置。

宗錦耀司長就全面貫徹落實張部長的講話，扎扎實實開展農機購置補貼工作，不折不扣地執行農業部、財政部的各項規定提出了具體要求。

一是收取推廣服務費問題。嚴格禁止任何單位和個人以任何形式向農民、向企業收取額外的費用是補貼政策實施的一貫要求。各省市區農機化主管部門要高度重視，切實加強監管，采取堅決有力的措施加以制止。要嚴明紀律，對違規收費的，要嚴肅查處，決不姑息。對于實施補貼工作經費保障，財政部、農業部兩部辦法中已有明確規定，各省市區農機化主管部門要積極協調爭取落實工作經費，對不安排工作經費影響工作開展的，可以少分配補貼資金，確保補貼資金安全。

二是補貼資金結算問題。農財兩部明確規定，要及時結算，至少要按季結算補貼資金，減輕企業墊支壓力。但也有一些省市區沒有嚴格執行規定，結算仍然較慢。在這里再次強調，各地要按照財政部、農業部有關規定，提高工作效率，及時結算。減輕企業資金壓力。

三是經銷商確定的問題。農業部、財政部明確規定，補貼產品經銷商由生產企業自主推薦，省級農機主管部門向社會公布。各省市區要嚴格執行規定，完全由生產企業自主確定經銷商。經銷商數量不能太少，不能形成壟斷。生產企業要加強其經銷商的管理，經銷商不履行承諾或違反農機購置補貼政策的，生產企業要承擔連帶責任。農機化主管部門也要加強對經銷商的監管，對違規的，一經發現，及時按規定處理。

四是補貼機具選型和補貼目錄問題。首先，農機購置補貼實行部、省兩級選型制度，市縣不得重復選型和另行制定補貼目錄，市縣在補貼工作實施中，要公開省里印發的補貼目錄，由農民自主選擇，如發現限制農民選擇權的要嚴肅處理。其次，產品進入了補貼目錄的生產企業無充分理由必須履行有關服務承諾，否則將取消其補貼目錄資格。第三，今年開始，我們對補貼機具實行的是定額補貼，公布的補貼目錄中不再公布價格，企業的**高承諾價格用于后臺監控。今后是否還制定補貼目錄，是否每年都制定，是否直接使用推廣目錄代替補貼目錄，財政部和農業部正在開展調查研究。

五是關于規范操作程序的問題。財農兩部制定的暫行辦法、農財兩部每年印發的年度實施方案、農業部印發的有關文件明確了農機購置補貼有關操作程序。總體講各地做到了嚴格實施，各省市區還進行了細化，保證了規范實施。但也有一些地方存在隨意簡化程序和工作不細致的問題。比如：不按規定公示補貼名單；農民購機后不核實補貼機具，不按規定噴涂補貼標識、機具編號；有的地方甚至為了省事將申請受理環節放到經銷商，給個別不法企業套取補貼資金一個可乘之機；有的地方供貨單位發票填寫不規范、不及時出具發票；有的地方補貼機具檔案上沒有機具出廠編號，動力機械沒有發動機號等。這些都會影響監管，影響政策的實施效果。各地要嚴格按照財政部、農業部有關規定規范操作，不得隨意簡化程序，各省市區要制定實施細則，并加強對市縣實施工作的指導和監督。補貼實施中遇到的操作程序中需要完善的問題，要及時向我部反映，我們將不斷完善辦法。

六是正確對待輿論監督問題。隨著補貼資金規模增大，報紙、網絡等媒體對農機購置補貼政策的宣傳越來越多，絕大多數都是正面的。但近一段時間以來，陸續出現了一些關于農機購置補貼的負面報道，反映各地在落實過程中的一些問題，提出政策建議。有些報道反映的問題和政策建議很中肯，當然也有的與事實有很大的出入，其中有些是對農機購置補貼的操作辦法和程序不了解造成的。隨著補貼資金規模的增大，補貼受益面的擴大，社會各界和新聞媒體對農機購置補貼工作的關注度隨之提高，這是好事。對出現一些負面報道要高度重視，正確對待。第一我們要主動加大政策宣傳力度，主動加強與媒體溝通，加強輿論引導，全面、準確反映農機購置補貼政策規定、做法經驗，大力宣傳實施成效，努力營造良好的輿論氛圍。第二，要積極接受社會各界和媒體監督，虛心聽取意見，有則改之、無則加勉。對反映實施中的違法違紀行為，要及時調查，核查屬實的要堅決嚴肅處理。對有關政策建議，要認真對待，加強研究，不斷完善管理辦法。第三，要明確一個基本判斷，農機購置補貼實施總體成效顯著，制度不斷完善，操作基本規范。不要因為個別不實的報道動搖我們實施好農機購置補貼政策的信心。我們要扎扎實實做好實施工作，嚴格規范操作，確保農機購置補貼政策不折不扣落到實處，向黨和政府、向人民交出一份滿意的答卷。

七是農機購置補貼案件查處情況的上報問題。農機購置補貼政策實施以來，少數地方農機化主管部門和人員、農機生產和銷售企業由于違法、違紀、違規操作等，被紀檢、監察、司法等機關依法處理。農業部多次發文強調，要求及時將相關處理情況上報。但實際執行中，有的地方農機化主管部門不及時上報甚至隱瞞不報，農業部甚至有的省里都不掌握情況，致使工作被動。這里再次強調，各地要及時將農機購置補貼案件查處情況報農業部。對取消或暫停企業補貼目錄資格的，要報我部備案，對通用類目錄內的企業的處理，要經農業部批準。另外，對群眾舉報，包括來信、上訪、電話、網絡等渠道舉報和反映的問題，要高度重視，要嚴格按照信訪條例有關規定要求辦理。

八是農機購置補貼網絡申報系統問題。隨著農機購置補貼資金規模加大、補貼機具數量增加、檔案管理任務繁重的情況，為提高效率，便于監管，一些省區開發并使用網上申報系統，開展試點，效果也非常好。農業部已著手開發功全國統一的農機購置補貼管理信息系統。目前，正加緊實施，爭取早日投入運行，各省市區要提前做好有關準備工作。