加大技改投入 主輔并重增強自主創新能力

 

                                       作者：本報記者 司建楠   

 

振興規劃的**大亮點是由先前的主機帶動輔機發展，變為一手抓主機，一手抓配套元器件發展。在中國機械工業聯合會辦公室里，中國液壓氣動密封件工業協會秘書長李耀文接受中國工業報專訪時，把調整振興規劃比作液壓基礎件行業發展的“第三次機遇”。 

2月4日召開的國務院常務會議審議并原則通過裝備制造業調整振興規劃。會議決定，加快裝備制造企業兼并重組和產品更新換代，促進產業結構優化升級，全面提升產業競爭力。　　工業和信息化部裝備工業司司長張相木告訴中國工業報記者：“裝備制造業調整振興規劃出臺旨在標本兼治，遠近結合，既是應對金融危機挑戰，又同調整結構相結合。”這里提到的結構調整，包括企業的組織結構、產品結構、技術結構等諸多方面。 

張相木強調，目前，我國裝備制造業的集中度很低，發電設備行業尤為明顯，調整振興規劃的出臺，將加快推進行業企業的兼并重組，促進裝備制造業產業結構調整升級。 

關鍵零部件受惠重點支撐 

調整振興規劃明確提出“要提升大型鑄鍛件、基礎部件、加工輔具、特種原材料等配套產品的技術水平，夯實產業發展基礎”。 

中機聯重大辦主任隋永濱接受中國工業報記者專訪指出，調整振興規劃改變了過去重主機輕輔機的理念，重點支持重大技術裝備所需的軸承、液壓、密封件等基礎元器件的研發，有利于加快裝備制造業的振興。 

事實上，此前陸續發布的一系列關于重大技術裝備所需關鍵零部件進口稅收的優惠政策，在一定程度上制約了國內零部件企業的發展壯大。

 對此，隋永濱表示，目前我國裝備制造業已經發展到了一定階段，由重主機發展轉向主輔并重是順理成章。目前我國發電、冶金、石化裝備發展水平有了很大提升，應著力加強配套元器件的同步發展。也就是說，調整振興規劃與《國務院關于加快振興裝備制造業的若干意見》是相輔相成的。 

加強冶金裝備所需關鍵元器件的配套能力建設一直是中國重型機械工業協會名譽理事長汪建業大力呼吁的事。他認為，沒有技術性能好、壽命長、可靠性高的潤滑液壓系統、電控系統、軸承、密封等元器件，就很難有高技術水平的成套的重大技術裝備。 

作為調整振興規劃編制的重要參與者，李耀文認為調整振興規劃給液壓基礎件行業發展帶來“第三次機遇”。前兩次分別是上世紀80年代的技術引進及90年代國家投資6億元的技改項目。他認為，目前國內關鍵元器件在設計理念及技術水平方面與國外差距較大，以至于2007年進口額高達20億美元，2008年在此基礎上又增加了40%左右。 

隋永濱同樣表示，由于零部件行業效益低，研發收益不明顯，依靠自身工藝積累提升研發水平很難，調整振興規劃明確提出“要通過加大技術改造投入，增強企業自主創新能力，大幅度提高基礎配套件和基礎工藝水平”，這將極大促進零部件行業發展。 

加快推進骨干企業聯合重組 

中機聯相關負責人在應對金融危機的行業研討會上多次強調，經濟不好的時候，正是制造企業調整結構的時候，誰能把握這個機會，就將在下一輪的競爭中勝出。

 業內人士認為，當前我國工業發展存在深層次問題不可小覷：缺乏核心技術和關鍵技術，承接的國際產業轉移多數屬于低端制造業，缺乏競爭實力，產業集中度不高，缺乏行業龍頭企業和骨干企業，市場控制力弱。 

調整振興規劃的出臺，正是針對上述問題，圍繞控制總量、淘汰落后、產業集聚、提升技術水平、創新自主品牌、開發高端產品，兼顧較長時間發展需要，優選科技開發課題和投資項目，重點解決當前產業運行和發展中的突出問題，力爭在短時間內有所突破，形成新的增長點，帶動行業發展上新臺階。

 裝備制造業調整振興規劃不僅明確了“依托國家重點建設工程，大規模開展重大技術裝備自主化工作，建立使用國產首臺（套）裝備風險補償機制”等促進重大技術裝備國產化的重要舉措，還著重強調，要“推進結構調整，轉變產業增長方式，支持裝備制造骨干企業進行聯合重組，發展具有工程總承包、系統集成、國際貿易和融資能力的大型企業集團，加快完善產品標準體系，發展現代制造服務業”。 

對此，機械工業信息研究院戰略與規劃研究所所長石勇解讀認為，加快推進行業企業兼并重組，將應對危機的相關政策與行業結構調整相結合，在保增長、保就業的同時，促進了產業結構調整與升級，有利于裝備制造業整體競爭力的提升。 

石勇表示，這可以看作是裝備制造業全面振興的規劃，帶動性很強，它的**大的作用是鼓信心，在當前保行業發展的關鍵時期，信心比黃金更重要。

 

 

發表于 @ 2009年03月26日 18:49:00 |點擊數（）

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