10月14日，農(nóng)業(yè)部舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹農(nóng)民專業(yè)合作社示范行動(dòng)的有關(guān)情況，農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理司司長(zhǎng)孫中華、農(nóng)業(yè)部農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理總站副站長(zhǎng)趙鐵橋出席并回答了記者的提問。發(fā)布會(huì)由農(nóng)業(yè)部新聞發(fā)言人張合成主持。

    為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》提出的“加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，開展示范社建設(shè)行動(dòng)”的要求，日前，農(nóng)業(yè)部會(huì)同國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、科學(xué)技術(shù)部、司法部、財(cái)政部、商務(wù)部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)等11部門，聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)行動(dòng)的意見》。《意見》提出，從2009年起組織開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)行動(dòng)，在全國(guó)擇優(yōu)培育扶持一批經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、服務(wù)能力強(qiáng)、產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)、民主管理好的農(nóng)民專業(yè)合作社，使之成為各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的示范社，率先成為引領(lǐng)農(nóng)民參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織。

　　《意見》指出，開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)行動(dòng)，是貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)和今年中央1號(hào)文件精神、指導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展的重要舉措。當(dāng)前，農(nóng)民專業(yè)合作社蓬勃發(fā)展，為提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收做出了積極貢獻(xiàn)。但從總體上看，農(nóng)民專業(yè)合作社還處于發(fā)展的初級(jí)階段，不少農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部管理有待規(guī)范、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有待提高、帶動(dòng)農(nóng)戶能力有待增強(qiáng)，需要不斷加大培育和扶持力度。近年來，各地通過開展多種形式的農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)活動(dòng)，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大示范效應(yīng)，有力地推動(dòng)了農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范快速發(fā)展。實(shí)踐證明，通過開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)，樹立一批可學(xué)可比的典型，發(fā)揮示范引路作用，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社完善運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)內(nèi)部活力和發(fā)展后勁，是推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化、上水平發(fā)展的有效措施，是探索新形勢(shì)下政府指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展、提高服務(wù)水平的有效工作方法。開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)行動(dòng)，是貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)和今年中央1號(hào)文件精神、指導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展的重要舉措，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。各地各有關(guān)部門要高度重視，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、創(chuàng)新思路、加大力度，確保有效地推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)行動(dòng)。

　　《意見》明確提出了發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)行動(dòng)的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)。開展這一行動(dòng)，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七屆三中全會(huì)和今年中央1號(hào)文件精神，始終圍繞把農(nóng)民專業(yè)合作社培育成為引領(lǐng)農(nóng)民參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織的戰(zhàn)略目標(biāo)，牢牢把握服務(wù)農(nóng)民、進(jìn)退自由、權(quán)利平等、管理民主的核心要求，牢固樹立扶持農(nóng)民專業(yè)合作社就是扶持農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的觀念，緊緊抓住扶持農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，引導(dǎo)支持農(nóng)民專業(yè)合作社加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收。通過開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)行動(dòng)，努力使農(nóng)民專業(yè)合作社制度建設(shè)更加健全、內(nèi)部管理更加規(guī)范、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力明顯提高、帶動(dòng)農(nóng)戶能力明顯增強(qiáng)，60%以上的農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營(yíng)、規(guī)范化管理，成員收入比當(dāng)?shù)匚慈肷甾r(nóng)戶高10%以上。示范社標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)率達(dá)到100%，主要生產(chǎn)資料統(tǒng)一購(gòu)買率達(dá)到80%以上，產(chǎn)品統(tǒng)一銷售率達(dá)到80%以上，商標(biāo)注冊(cè)率達(dá)到90%以上，生產(chǎn)生鮮農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民專業(yè)合作社參與“農(nóng)超對(duì)接”的達(dá)到50%以上，成員收入比非示范社成員收入高出20%以上。

　　《意見》提出，開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)行動(dòng)，要重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作，一是加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，建立健全內(nèi)部規(guī)章制度，提高成員民主管理水平。二是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。三是加強(qiáng)品牌化建設(shè)，建立健全良好規(guī)范的信用管理制度，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

　　《意見》強(qiáng)調(diào)，要加大扶持力度，為開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)行動(dòng)提供有力保障。

　　一要落實(shí)有關(guān)規(guī)定完善有關(guān)政策。推動(dòng)落實(shí)金融支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的政策措施；研究制定減免合作社商標(biāo)注冊(cè)收費(fèi)、組織機(jī)構(gòu)代碼證收費(fèi)的具體辦法；明確農(nóng)民專業(yè)合作社的法人序列，在組織機(jī)構(gòu)代碼信息系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的分類匯總；完善登記辦法，簡(jiǎn)化登記手續(xù)；研究制定和完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、用電、綠色通道、科技以及人才支持等相關(guān)政策措施。

　　二要加大財(cái)政扶持力度。按照農(nóng)業(yè)部《優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃2008—2015》和《特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（2006—2015）》，在糧食、油料、棉花、蔬菜、水果、馬鈴薯、生豬、奶業(yè)等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，大力支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)有地方特色的名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，加強(qiáng)原產(chǎn)地保護(hù)。農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、生豬和奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)、農(nóng)村實(shí)用人才和陽(yáng)光工程培訓(xùn)等各類農(nóng)業(yè)財(cái)政專項(xiàng)和基本建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)先委托有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施。

　　三要加強(qiáng)培訓(xùn)教育。大力加強(qiáng)合作社干部培訓(xùn)教育。廣泛開展面向以理事長(zhǎng)為主的經(jīng)營(yíng)管理人才，以會(huì)計(jì)為主的理財(cái)能手，以專業(yè)技術(shù)人員為主的種養(yǎng)能人，以經(jīng)管干部為主的縣鄉(xiāng)基層業(yè)務(wù)輔導(dǎo)員的培訓(xùn)。建立健全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系。支持農(nóng)業(yè)大專院校和農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)校等開辦相關(guān)專業(yè)和課程，培養(yǎng)農(nóng)民專業(yè)合作社專門人才。

　　四要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。建立健全農(nóng)民專業(yè)合作社輔導(dǎo)員隊(duì)伍體系。推動(dòng)加快地方立法進(jìn)程。制定農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)與發(fā)展的業(yè)務(wù)指導(dǎo)操作規(guī)程，建立業(yè)務(wù)指導(dǎo)員工作考核激勵(lì)機(jī)制。按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，積極引導(dǎo)符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作組織依法登記為農(nóng)民專業(yè)合作社。

　　五要加強(qiáng)輿論宣傳。組織對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)成功事例及示范社帶頭人先進(jìn)事跡的總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)交流。進(jìn)一步加大法律宣傳力度，把《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的宣傳工作納入農(nóng)村普法規(guī)劃，結(jié)合“法律六進(jìn)”活動(dòng)，廣泛深入開展法律法規(guī)政策宣傳工作。

　　《意見》**后要求，各地有關(guān)部門要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)協(xié)作配合，共同推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)行動(dòng)扎實(shí)開展。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要主動(dòng)加強(qiáng)與發(fā)改、科技、司法、財(cái)政、商務(wù)、金融、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢、銀監(jiān)等部門的溝通，積極向黨委、政府匯報(bào)情況、提出建議。按照本《意見》精神，結(jié)合各地實(shí)際，采取有效措施，創(chuàng)造性地推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)行動(dòng)。（信息來源：09-10-14 農(nóng)業(yè)部新聞辦公室）