此前，市場一度傳聞發(fā)改委對成品油的價格管制可能會放松，但消息傳出不久，發(fā)改委馬上辟謠，否認(rèn)這一事實。

　　記者從國家發(fā)改委能源局相關(guān)人士處了解到，短期指望發(fā)改委對價格管制放松是不太可能的。長期來看，要綜合市場各方面的情況，以及可能會出臺的相關(guān)政策，目前而言，還沒有更好的方案來解決這一問題。

　　中石化一位專家接受記者采訪時表示，柴油短缺現(xiàn)象之所以今年感覺比以往嚴(yán)重，主要是受自然災(zāi)害的影響，很多人認(rèn)為會重點支援災(zāi)區(qū)建設(shè)，其實并不完全是這樣，供需不平衡還是一個主要問題，因為柴油的需求速度很快。

　　有資料表明，1997年至2005年，我國柴油消費量的年均增長率達(dá)到9.6%，柴油成為成品油中消費增速**快的品種。實際上，目前市場上流通的成品柴油，真正用于機動車使用的只有20%，80%以上用于發(fā)電、農(nóng)機、火車、輪船和機械等。

　　一個不可或缺的因素是，快速的經(jīng)濟(jì)增長加大了柴油的使用范圍。國內(nèi)柴油市場近50%依靠進(jìn)口來滿足需求，但同時價格上漲、價格管制、需求加大、兩大石油公司多煉油多虧損等多種因素作用在一起時，柴油就不僅僅是成品油本身的問題，是牽一發(fā)而動全身的重大經(jīng)濟(jì)問題。

　　為了穩(wěn)定正常的生產(chǎn)經(jīng)營，國家有關(guān)部門意識到農(nóng)村農(nóng)忙時節(jié)對柴油的需求量會進(jìn)一步加大，為此專門發(fā)文要求力保農(nóng)村市場的柴油供應(yīng)。4月23日，商務(wù)部發(fā)出通知，要求重點保障農(nóng)村市場柴油供應(yīng)。要增加柴油資源生產(chǎn)和投放，安排好重點地區(qū)、重點時段和鄉(xiāng)鎮(zhèn)加油站的柴油資源，積極探索建立保障農(nóng)村市場成品油特別是柴油供應(yīng)的長效機制。

　　“中央政策是好的，但能不能落實很難說，即使農(nóng)村現(xiàn)在柴油也緊張，這個問題要解決的根本辦法是加大供應(yīng)，現(xiàn)在看來加大供應(yīng)也是不太現(xiàn)實的。我們前段時間出差山東，在高速路上加油站根本沒有，跑了幾個村鎮(zhèn)后，好不容易找到一個小鎮(zhèn)總算加到了一些高價油。”記者采訪中，一位基層干部用親身體會告訴記者，缺油的不僅僅是城市，農(nóng)村同樣面臨缺油困境。

　　柴油需求缺口加大，然而國內(nèi)對柴油的進(jìn)口量也在不斷增多。據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2008年1~4月份共進(jìn)口柴油218.76萬噸，比去年同期增長724.14%。2008年4月份中國從俄羅斯進(jìn)口柴油19.02萬噸，環(huán)比增加30.79%，繼續(xù)穩(wěn)居榜首。同時從日本進(jìn)口柴油13.85萬噸，位居第二；從臺灣進(jìn)口柴油8.47萬噸，排列第三。海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2008年1-4月中國累計從俄羅斯進(jìn)口柴油63.51萬噸，同比增加進(jìn)1111%。

　　魯能金穗期貨分析認(rèn)為，2008年4月份中國從俄羅斯進(jìn)口柴油環(huán)比大幅增加，與兩大主營公司積極組織柴油進(jìn)口，穩(wěn)定市場供應(yīng)密不可分。由于中國大量集中組織柴油進(jìn)口，亞洲主要出口柴油國家又很難滿足需求，因此中國近期大量向俄羅斯買貨。

　　在國內(nèi)柴油進(jìn)口不斷增多的情況下，仍然難以滿足市場需求，從另一個側(cè)面反映出，快速的市場消化能力導(dǎo)致供需不平衡缺口在加大。

　　廣東省石油行業(yè)協(xié)會新聞發(fā)言人范小平預(yù)計，要消化目前成品油的缺口，至少要3~4個月。而且，要在3~4個月消化目前成品油的缺口，兩大石油公司的煉廠必須正常運行，不能減產(chǎn)。雖然目前庫存仍然可以支撐，但中石油、中石化兩大石油公司必須擴大成品油的采購力度，否則，國內(nèi)成品油供應(yīng)市場還難以恢復(fù)平穩(wěn)。

　　       產(chǎn)業(yè)格局可能受影響 柴油走向意義重大