來源：巢湖市農機局 作者： 胡衛星 

     　黨的十六屆三中全會明確提出了“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”。按照“五個統籌”要求推進改革和發展的科學發展觀，這是我們黨對社會主義現代化建設指導思想的新發展，也是新形勢下做好農機化工作的重要指導方針。在新的歷史時期和發展階段，面對新的發展機遇，我們深刻認識到，要實現農機化工作更快更好地發展，為實現農業農村現代化作出更大的貢獻，就必須把思想統一到科學發展觀上來，自覺運用科學發展觀來指導農機化工作，進一步提高對農機化工作的認識，推進農機化事業再上新臺階。用科學發展觀指導農機化工作應注意把握以下幾點：

　    一、堅持以統籌發展觀念，謀化農機化

　    “三農”工作是我國全面實現小康的重點、難點所在。農機部門作為涉農部門，責無旁貸地要為農業增效、農民增收和發展農村經濟發揮積極作用。當前，我國農業已經開始進入了由傳統農業向現代農業轉變，進入了全面建設現代化新的發展階段，農業和農村經濟結構已發生了較大的變化。新階段多樣化的農業結構對農機化也提出了多樣化的需求。在新的發展格局面前，科學、合理、全面規劃農機化發展，對于保持農業農村經濟穩定、健康、快速、協調發展具有十分重要的意義。統籌農機化是統籌城鄉經濟發展的一項重要內容，統籌農、林、牧、漁和農產品加式各業機械化，拓展農機外延，將涉農機械由農機部門統籌管理，有利于整合農機資源，發揮農機的整體效能，有利于充分發揮農機部門的管理服務職能，有利于農業發展項目的統一規劃。因此，統籌農機發展就是要統一認識、統一規劃、統一政策，以統籌發展的觀念謀化農機化，解放思想，更新觀念，樹立科學的大農機化觀念，要跳出農機想農機，跳出農機抓農機。按照《中華人民共和國農業機械促進法》，應當把推進農業機械化納入國民經濟和社會發展計劃。

　    二、堅持興機富民為目標，發展農機化

　    中央歷來非常重視農業基礎地位，重視嚴格保護耕地和提高糧食綜合生產能力，重視增加農民特別是種糧農民的收入。樹立科學的發展觀，就是要堅持以人為本，堅持農民增收這一目標不動搖，圍繞農民增收來發展農機化。同時通過農機化的發展，使農民分享工業化、現代化帶來的成果，促進農業增效、農民增收，并帶動相關農機產業的發展。主要是：

　    1、通過擴大農機總量，增加農民收入。農機總量增長，既是擴大內需方針、增加農村投入、拉動農村消費的必然結果，也是促進農民離土轉崗就業、增加農民收入的重要基礎條件。

    　2、通過優化農機裝備結構，增加農民收入。我市近年來農機裝備結構正在向調優調強方向發展，大中型拖拉機、高性能聯合收割機等效率高、效益好的機械快速增加，使廣大購機戶嘗到了甜頭，促進了農機化層次上的發展，同時也使不少農民找到了一條致富之路。

　    3、通過培育和發展農機市場，增加農民收入。重點抓好作業、維修、供應三大市場建設和規范，使從業人員的經營收入有較大的增長。搞好三大市場建設可拓寬就業空間，轉移農村勞動力，實現農民再就業。我市目前有農機從業人員21萬人，年經營總收入達10.5億元，純收入4.4億元。

　    4、通過拓寬服務領域，增加農民收入。大力扶持和發展農機服務組織、中介組織、農機協會和農機大戶，通過組織跨區作業等形式，提高了農機使用率，大幅度增加了農機使用者的收入。我市現有縣級農機協會五個，農機服務組織1962個，農機專業戶14278個。近年來通過跨區作業的明顯效益，使農民對農機投入熱情高漲，效益驅使是農機化發展重要的動力源。

　    三、堅持可持續協調發展，保障農機化

　　科學的發展觀以可持續發展為根本。要正確處理和協調好農機化發展速度與效益、增長質量的關系，加強對農業資源、環境保護，建立長效的投入增長機制和科學的管理服務機制，為農機化健康、快速、持續發展創造良好的外部環境。

　    1、要創新農機社會化服務體系機制。要根據當前農機化發展新形勢、新任務的要求，進一步加強和改進農機化管理服務體系建設，推動農機化事業穩步發展。一是整合建立新的公益性農機推廣服務組織。可將農機系統現有力量、設備、設施整合，統一管理，組建農機服務中心，集推廣、培訓、服務為一體。二是改革和完善基層農機推廣體系，爭取建立農業產業區劃和主導產業布局相適應的跨行政區域的片站，改變現有的在鄉鎮農經中心設置農機員的做法。三是要積極扶持發展多種形式農機協會，農機專業服務組織、中介服務組織、農機大戶，開展農機專業化、社會化服務，努力提高農機服務的組織化程度。

　    2、解放思想，建立農機化新的投入機制。農業是弱質產業，為農業服務的農機化產業更加弱質。農機化的發展必須要有足夠的資金投入為支撐，單靠政府的投入是不可能的，要動員更多的社會資金參與投入，建立多元化投資機制，用好農機補貼政策，發揮補貼資金的導向和“四兩拔千斤”的作用。

　    3、轉變觀念，更新方式，依法行政。自去年《行政許可法》、《道路交通安全法》、《農機化促進法》相繼出臺實施，對農機部門的工作提出了新的課題。法律地位管理權限、職責任務等更加明確，我們要認真學習相關法律，熟悉相關法律，執行相關法律，不斷推進農機化事業走上法治化軌道。

　    四、堅持正確的政績觀，提升農機化

　    樹立和堅持正確的政績觀是實踐科學發展觀的關鍵。政績有三類表現形式：一類為顯現性的，一類是基礎性的，一類是配合性的。農機政績一般應體現在后兩類，這就要求我們農機人需要有良好的心態，扎實的作風，創新的精神，去做好農機化各項工作。農機部門曾長期承受著體制不穩定、法制不健全所帶來的困擾。每次機構改革都面臨機構降格、改換名稱、撤并、改變性質的威脅，影響了農機部門工作的持續的正常的開展和職能的發揮。同時，也使農機部門人才一次次地流失，損傷了農機人的積極性。盡管如此，廣大農機人依靠信念強烈的事業心和責任感，遵照“終身立志于此”的教誨，一代又一代農機人兢兢業業、無怨無悔堅守在農機戰線上，并執著地拓展著事業的空間，堅信農機化事業的真正春天必將到來，農機人的工作必將會得到社會的認可和尊重。為此，要牢固樹立正確的政績觀，以實事求是的態度看待成績，以科學的標準衡量成績，力戒浮夸，注重實干，以做好為“三農”服務為工作的出發點和落腳點，正確處理好農機化發展中各種矛盾的關系，踏踏實實地把農機化各項工作落在實處，加速推進我市農機化事業健康、持續地發展，為構建和諧、文明的小康社會做出應有的貢獻。 
 

發表于 @ 2008年07月08日 10:07:00 |點擊數（）

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