現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相對應的農(nóng)業(yè)形態(tài),是以廣泛應用現(xiàn)代科學技術(shù)、普遍使用現(xiàn)代生產(chǎn)工具、全面實行現(xiàn)代經(jīng)營管理為本質(zhì)特征和主要標志的發(fā)達農(nóng)業(yè)。《政府工作報告》強調(diào)指出,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設,首先要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。提出這一要求是很有針對性的,是十分必要的。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建設社會主義新農(nóng)村題中應有之義,是促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的必然要求。農(nóng)村的落后首先是經(jīng)濟的落后。改變農(nóng)村落后面貌,建設社會主義新農(nóng)村,首要任務是加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè),繁榮農(nóng)村經(jīng)濟,發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,提高農(nóng)民的生活水平和生活質(zhì)量。脫離了農(nóng)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)村其他各項建設就缺乏堅實的物質(zhì)基礎。糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民收入持續(xù)增加,是農(nóng)村工作的兩大基本目標和長期任務,無論經(jīng)濟發(fā)展到什么階段,都必須始終不渝地抓緊抓好,不能有絲毫放松。**近兩年雖然糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機,農(nóng)民收入出現(xiàn)較快增長,但目前制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾尚未消除,促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的有效機制尚未形成,2006年和今后一個時期繼續(xù)保持增產(chǎn)增收良好勢頭的基礎并不牢固,面臨許多不確定因素。促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收,一方面要穩(wěn)定、完善和強化對農(nóng)業(yè)的扶持政策,進一步增加對農(nóng)民的種糧直接補貼、良種補貼、農(nóng)機具補貼,增加對產(chǎn)糧大縣和財政困難縣的轉(zhuǎn)移支付,堅持和完善重點糧食品種**低收購價政策,另一方面必須從強化科技、完善設施、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式、提高產(chǎn)能等方面入手著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
根據(jù)黨的十六屆五中全會精神,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)總的要求是:加快農(nóng)業(yè)科技進步,加強農(nóng)業(yè)設施建設,調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。只有大力增強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力,盡快取得一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大農(nóng)業(yè)科技成果,加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和服務,深入實施農(nóng)業(yè)科技入戶工程,積極推進重要農(nóng)時、重點作物、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和糧食主產(chǎn)區(qū)的機械化作業(yè),才能突破農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的資源瓶頸制約,提高農(nóng)業(yè)的綜合素質(zhì)和整體效益。只有切實加強農(nóng)田水利基本建設,改造中低產(chǎn)田,加快獸醫(yī)管理體制改革和動物疫病防控體系建設,推進農(nóng)產(chǎn)品加工、儲運、流通設施建設,才能提高農(nóng)業(yè)抗御自然災害的能力和轉(zhuǎn)化增值的能力。只有加大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃的實施力度,不斷優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,大力發(fā)展畜牧和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),積極發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),加快推進農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移,才能適應人民生活水平提高對農(nóng)產(chǎn)品多樣化和優(yōu)質(zhì)化的需求,不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。只有促進農(nóng)業(yè)從粗放增長向集約增長轉(zhuǎn)變,積極發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥等節(jié)約型農(nóng)業(yè),不斷拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間,才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。只有切實保護好耕地特別是基本農(nóng)田,穩(wěn)定糧食播種面積,加快大型商品糧生產(chǎn)基地建設,繼續(xù)實施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程,不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力,才能確保國家糧食安全和其他主要農(nóng)產(chǎn)品供給,適應我國人口不斷增長和經(jīng)濟發(fā)展的需要。
建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè),是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。總的看,我國農(nóng)業(yè)仍處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過渡階段,推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設任務繁重。從人多地少水缺的國情出發(fā),不僅要提高物質(zhì)技術(shù)裝備水平,而且要充分利用人力資源;不僅要提高勞動生產(chǎn)率,而且要提高土地產(chǎn)出率;不僅要充分利用農(nóng)業(yè)自然資源,而且要切實保護和改善生態(tài)環(huán)境。走中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,應當把握好以下五點:一是要堅持用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)。通過合理使用農(nóng)業(yè)投入品,突破耕地和淡水短缺的約束,提高資源產(chǎn)出效率;通過推廣使用農(nóng)業(yè)機械,減輕勞動強度,提高勞動生產(chǎn)率;通過加強農(nóng)田基礎設施建設,提高抗災減災能力,實現(xiàn)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。二是要堅持用現(xiàn)代科學技術(shù)改造農(nóng)業(yè)。加快構(gòu)建國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,大力提高自主創(chuàng)新能力,加大農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、信息技術(shù)、食品生物工程技術(shù)等高技術(shù)的研發(fā)力度,特別要在良種培育、先進種養(yǎng)技術(shù)集成配套、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、資源高效利用和生態(tài)保護等方面取得新的重大進展。健全基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,建立多元化的技術(shù)推廣機制,加快科技成果的轉(zhuǎn)化、應用和普及。三是要堅持用現(xiàn)代經(jīng)營形式發(fā)展農(nóng)業(yè)。繼續(xù)培育壯大龍頭企業(yè),推廣龍頭帶基地、公司連農(nóng)戶、產(chǎn)加銷一條龍等多種模式,完善企業(yè)和農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機制。加快發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織,在信貸、財稅和登記等方面給予支持,提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。四是要堅持用現(xiàn)代發(fā)展理念指導農(nóng)業(yè)。注重樹立和運用大資源理念,立足于全部國土資源,不斷提高資源綜合利用效率。注重樹立和運用大農(nóng)業(yè)理念,拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵和外延,增強和發(fā)揮農(nóng)業(yè)的食物營養(yǎng)、工業(yè)原料、就業(yè)增收、生態(tài)保障、觀光旅游、文化傳承等多種功能。注重樹立和運用大食物理念,廣辟食物來源。注重樹立和運用大市場理念,充分利用農(nóng)村市場和城市市場、國內(nèi)市場和國際市場,擴大流通范圍,消除流通障礙,提高流通效率。注重樹立和運用大生態(tài)理念,充分發(fā)揮林草等植被的生態(tài)屏障作用,搞好水土保持,治理農(nóng)村面源污染。
發(fā)表于 @ 2008年07月08日 10:01:00 |點擊數(shù)()