各縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)局：

　　為加快推進(jìn)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量千億斤目標(biāo)，破解農(nóng)業(yè)發(fā)展資金瓶頸難題，省政府提出利用外資（美元）貸款發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，購買大型先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備，組建現(xiàn)代農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社，在部分縣（市、區(qū)）先行試點(diǎn)。此前，省領(lǐng)導(dǎo)多次研究試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作，省里組織了專題調(diào)研，召開了部分縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)座談會。根據(jù)省領(lǐng)導(dǎo)指示，在全省開展利用外資貸款組建現(xiàn)代農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社試點(diǎn)申報(bào)工作。現(xiàn)將有關(guān)申報(bào)事項(xiàng)通知如下。

　　一、申報(bào)條件

　　1、各縣（市、區(qū)）自愿申報(bào)項(xiàng)目，不搞強(qiáng)迫命令，不搞灘派。

　　2、以5 萬畝集中連片為一個(gè)試點(diǎn)區(qū)，每個(gè)縣（市、區(qū)）可申報(bào)建設(shè)2至10個(gè)試點(diǎn)區(qū)。實(shí)行科學(xué)輪作，標(biāo)準(zhǔn)化栽培。場庫棚及相關(guān)設(shè)施由地方自建。

　　3、每個(gè)試點(diǎn)首先要保證農(nóng)民增收，保障農(nóng)民的權(quán)利，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平有大幅度提高。確保不發(fā)生農(nóng)民上訪事件。

　　4、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織模式，按現(xiàn)代企業(yè)制度組建現(xiàn)代農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社，實(shí)行市場化模式運(yùn)用。

　　5、承貸主體要有可抵押資產(chǎn)和還貸能力，縣（市、區(qū)）財(cái)政能提供還貸擔(dān)保。

　　二、投資建設(shè)規(guī)模

　　省里可為一個(gè)試點(diǎn)區(qū)提供貸款1000萬元，以此累加確定總貸款額度。此款主要用于購買先進(jìn)大型農(nóng)機(jī)裝備，農(nóng)機(jī)裝備由國外和國內(nèi)先進(jìn)設(shè)備組合配備。根據(jù)不同作物區(qū),設(shè)計(jì)幾種不同農(nóng)機(jī)裝備模式。機(jī)具選型盡量尊重各縣（市、區(qū)）意見。

　　三、貸款形式及建設(shè)方式

　　由省里統(tǒng)一打包對國外投資銀行貸款，統(tǒng)一貸回后，再由省對確定的各縣（市、區(qū)）試點(diǎn)貸款分解，還款期為15年。省對各縣（市、區(qū)）分為兩種形式：一種由省農(nóng)墾總局貸款，組成農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)隊(duì)，為各縣代耕服務(wù)。另一種是由各縣（市、區(qū)）直接貸款，自己成立現(xiàn)代農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社。

　　1、由省農(nóng)墾總局承貸，場縣共建方式。由省農(nóng)墾總局承貸，組建農(nóng)墾農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)隊(duì)，產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)墾，由省農(nóng)墾還貸。地方負(fù)責(zé)實(shí)施土地集中連片，規(guī)模經(jīng)營，地方建設(shè)場庫棚及相關(guān)設(shè)施，產(chǎn)權(quán)歸地方。農(nóng)墾農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)隊(duì)，對地方土地實(shí)行全程代耕服務(wù)。

　　2、由各縣（市、區(qū)）自己承貸，自建現(xiàn)代農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社方式。具體由縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)實(shí)體承貸，縣財(cái)政擔(dān)保，組建現(xiàn)代農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社。實(shí)施土地集中連片，規(guī)模經(jīng)營，自建場庫棚及相關(guān)設(shè)施。承貸經(jīng)濟(jì)實(shí)體無力償還貸款，由縣（市、區(qū)）財(cái)政償還。

　　四、省里優(yōu)惠政策

　　1、利用外資貸款購買大型先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備，省財(cái)政給予貼息，并償還部分本金，額度在20%。

　　2、深松補(bǔ)貼、購機(jī)補(bǔ)貼向試點(diǎn)區(qū)傾斜。

　　3、省里的一些主要項(xiàng)目向試點(diǎn)實(shí)施縣（市、區(qū)）傾斜。

　　4、省統(tǒng)一購置機(jī)具，各試點(diǎn)縣（市、區(qū)）可根據(jù)本地實(shí)際自主選配部分機(jī)具。

　　五、幾點(diǎn)要求

　　1、各地農(nóng)機(jī)部門接到通知后，要立即向縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并給領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀，提出建議。

　　2、要認(rèn)真對待項(xiàng)目申報(bào)工作，省里將依據(jù)申報(bào)材料組織評審，確定試點(diǎn)單位。申報(bào)材料以政府文件形式上報(bào)。

　　3、認(rèn)真搞好調(diào)研論證，申報(bào)材料內(nèi)容翔實(shí)。如申報(bào)幾個(gè)試點(diǎn)區(qū)，每個(gè)試點(diǎn)區(qū)面積、所在位置、承貸主體、還貸能力、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社組建形式、種植作物、效益測算、勞動力轉(zhuǎn)移去向等事項(xiàng)都要具體明確。

　　4、上報(bào)時(shí)間：務(wù)于2008年5月27日前，用文字和電子板兩種形式，將申報(bào)材料上報(bào)省農(nóng)機(jī)局。在電子郵件“主題”欄中標(biāo)明“***縣（市、區(qū)）試點(diǎn)申報(bào)材料”。電子郵箱：mbt3333@126.com 

　　聯(lián)系 人：馬柏濤 　　陳學(xué)均

　　聯(lián)系電話：0451-82628830   15304654555 

                                             黑龍江省農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局

                                              二〇〇八年五月二十一日