[摘要] 在消費(fèi)需求快速增長(zhǎng)、生產(chǎn)成本提高、貨幣供給增長(zhǎng)過(guò)快、國(guó)際市場(chǎng)基礎(chǔ)性產(chǎn)品價(jià)格普遍上漲等因素共同作用下，我國(guó)當(dāng)前食品價(jià)格和原材料與燃料動(dòng)力價(jià)格出現(xiàn)較大幅度上漲，并引發(fā)CPI大幅度上漲、工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)反彈。計(jì)量分析表明，2008年工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)在年初反彈后，將回歸持續(xù)下降狀態(tài)，但CPI仍存在較強(qiáng)的上漲壓力，全年漲幅仍將高于5%。有必要采取政策措施穩(wěn)定物價(jià)，并針對(duì)結(jié)構(gòu)性物價(jià)上漲所反映的深層次矛盾，建立健全保障供求基本平衡和穩(wěn)定物價(jià)的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　（中經(jīng)評(píng)論·北京）在分析了消費(fèi)需求快速增長(zhǎng)、生產(chǎn)成本提高、貨幣供給增長(zhǎng)過(guò)快、國(guó)際市場(chǎng)基礎(chǔ)性產(chǎn)品價(jià)格普遍上漲等因素對(duì)物價(jià)的共同作用基礎(chǔ)上，我們利用模型對(duì)未來(lái)物價(jià)走勢(shì)進(jìn)行了模擬預(yù)測(cè)。模型分析結(jié)果表明，2008年CPI仍存在很強(qiáng)的上升趨勢(shì)，即使考慮緊縮性政策的滯后作用和全球經(jīng)濟(jì)增速減緩的不利影響，全年CPI仍將保持在105.5左右的較高水平。因此，有必要采取政策措施穩(wěn)定物價(jià)，并針對(duì)結(jié)構(gòu)性物價(jià)上漲所反映的深層次矛盾，建立健全保障供求基本平衡和穩(wěn)定物價(jià)的長(zhǎng)效機(jī)制。
　　
　　一、2008年物價(jià)波動(dòng)趨勢(shì)預(yù)測(cè)分析
　　
　　在1992年1月至2007年12月區(qū)間月度增長(zhǎng)率數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，我們以經(jīng)濟(jì)周期理論為基礎(chǔ)建立了計(jì)量模型，對(duì)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）、工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)（IPI）、生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)（PPI）、全社會(huì)消費(fèi)品零售總額（XGR）、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資（TZRG）、貨幣供應(yīng)量（M1）等指標(biāo)進(jìn)行模擬預(yù)測(cè)分析，結(jié)果顯示：在考慮到已出臺(tái)緊縮性貨幣政策的滯后影響和全球經(jīng)濟(jì)衰退對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生不利影響的條件下，2008年CPI仍將保持1999年以來(lái)的強(qiáng)勁上漲趨勢(shì)，全年CPI有可能在105左右，但工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)和生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)在年初反彈后將回歸持續(xù)下降狀態(tài)。
　　
　　（一）2008年物價(jià)的自身發(fā)展趨勢(shì)
　　
　　在1999年1月－2007年11月數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，我們將CPI、生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)（PPI）和生活資料價(jià)格指數(shù)（LPI）及其分類產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)分解為三部分：中長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì)、中長(zhǎng)期波動(dòng)和短期波動(dòng)，根據(jù)中長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì)、中長(zhǎng)期波動(dòng)和短期波動(dòng)的高階差分方程（VAR）進(jìn)行趨勢(shì)外推，得到各種價(jià)格指數(shù)2007年12月－2008年12月的外推趨勢(shì)值，然后依據(jù)分類產(chǎn)品價(jià)格在總指數(shù)中的權(quán)重合成為總指數(shù)，結(jié)果顯示：CPI及其食品、居住和醫(yī)療保健等分類消費(fèi)支出價(jià)格仍將保持較強(qiáng)上漲趨勢(shì)，PPI及其分類產(chǎn)品出廠價(jià)格指數(shù)繼續(xù)保持下降狀態(tài)，生活資料及其分類產(chǎn)品出廠價(jià)格指數(shù)保持相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)，全年工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)將保持逐月小幅度回落態(tài)勢(shì)。
　　1、CPI及其分類支出價(jià)格仍將保持較強(qiáng)上升趨勢(shì)。趨勢(shì)外推結(jié)果表明，2008年CPI仍將保持較強(qiáng)上升趨勢(shì)，月度同比CPI將從2008年1月的106.4提高到5月的106.9，下半年有所回落，但保持在106左右，全年CPI為106.3。從分類支出看，交通通訊價(jià)格指數(shù)持續(xù)上漲，從1月的98.8提高到12月的99.5，全年平均為99.1。居住及服務(wù)價(jià)格指數(shù)小幅度回落，從1月的105.6下降到12月的104.4，全年平均為105.1。家庭設(shè)備用品及服務(wù)價(jià)格指數(shù)小幅度上漲，從1月的102提高到12月的103.8，全年平均為103。食品價(jià)格指數(shù)在上半年繼續(xù)上漲，平均為117.9，下半年回落，全年平均116.7。文教娛樂(lè)價(jià)格指數(shù)繼續(xù)保持逐月回落態(tài)勢(shì)，從1月的99.4下降到12月的97。醫(yī)療保健和煙酒價(jià)格指數(shù)相對(duì)穩(wěn)定，分別保持在103.1和101.8左右。衣著價(jià)格逐月小幅度提高，從1月的98.8提高到12月的100.3。即從趨勢(shì)外推看，八類消費(fèi)支出價(jià)格中只有文教娛樂(lè)價(jià)格繼續(xù)下降，其他七類均保持上漲狀態(tài)和下降幅度縮小，其中食品、居住和醫(yī)療保健三類支出價(jià)格仍將保持較高上漲狀態(tài)。
　　2、PPI及其分類產(chǎn)品出廠價(jià)格仍將保持下降趨勢(shì)。趨勢(shì)外推結(jié)果表明，2008年P(guān)PI總體呈下降狀態(tài)，月度同比PPI將從2008年1月的104.3下降到12月的101.8，全年P(guān)PI平均為103。從分類產(chǎn)品看，采掘業(yè)產(chǎn)品出廠價(jià)格指數(shù)持續(xù)回落，從1月的102.7下降到11月的90，12月反彈為95.2，全年平均為97.2。原材料工業(yè)產(chǎn)品出廠價(jià)格指數(shù)也呈逐月回落態(tài)勢(shì)，從1月的107.7下降到12月的103.9，全年為105.9。加工工業(yè)產(chǎn)品出廠價(jià)格指數(shù)上半年穩(wěn)定在102.6左右，下半年回落到102以下，全年平均為102.2。即從趨勢(shì)外推看，2008年生產(chǎn)資料出廠價(jià)格指數(shù)及其分類產(chǎn)品出廠價(jià)格指數(shù)基本保持繼續(xù)下降狀態(tài)。
　　3、生活資料及其分類產(chǎn)品出廠價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定。趨勢(shì)外推結(jié)果表明，2008年生活資料出廠價(jià)格指數(shù)相對(duì)穩(wěn)定，上半年穩(wěn)定在103.8，下半年基本穩(wěn)定在103.7，全年P(guān)PI平均為103.7。從分類產(chǎn)品看，食品出廠價(jià)格指數(shù)持續(xù)回落，從1月的109.4下降到12月的108.4，全年平均為108.9。衣著類產(chǎn)品出廠價(jià)格指數(shù)相對(duì)穩(wěn)定，1-12月基本穩(wěn)定在101.2左右。日用品出廠價(jià)格指數(shù)全年基本穩(wěn)定在102左右，耐用消費(fèi)品出廠價(jià)格指數(shù)繼續(xù)小幅度攀升，從1月的99.4提高到12月的100.4，全年平均為99.9。總體看，2008年生活資料及其分類產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)相對(duì)穩(wěn)定。
　　4、工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)將保持小幅度回落狀態(tài)。根據(jù)生活資料和生產(chǎn)資料出廠價(jià)格指數(shù)的趨勢(shì)外推結(jié)果和兩者在工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)中的權(quán)重，我們得到按分類產(chǎn)品價(jià)格趨勢(shì)外推結(jié)果計(jì)算的工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)，預(yù)計(jì)2008年工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)將保持逐月小幅度回落態(tài)勢(shì)，從1月的104.2下降到12月的102.3，全年平均在103.2。
　　
　　（二）月度計(jì)量分析模型的模擬預(yù)測(cè)結(jié)果
　　
　　在1992年1月至2007年12月區(qū)間月度增長(zhǎng)率數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，我們以經(jīng)濟(jì)周期理論為基礎(chǔ)建立了計(jì)量模型，對(duì)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）、工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)（IPI）、生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)（PPI）、全社會(huì)消費(fèi)品零售總額（XFR）、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資（TZRG）、貨幣供應(yīng)量（M1）等指標(biāo)進(jìn)行模擬預(yù)測(cè)分析，結(jié)果顯示：（1）在政策中性及外部環(huán)境不發(fā)生改變的情況下，CPI全年增長(zhǎng)6.55%；工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)和生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)年初繼續(xù)反彈，但此后回歸持續(xù)回落狀態(tài)，全年平均上漲幅度分別為3.46%和6.22%。這一結(jié)果與分類產(chǎn)品趨勢(shì)外推結(jié)果基本一致。（2）在考慮到已出臺(tái)緊縮性貨幣政策的滯后影響和全球經(jīng)濟(jì)衰退對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生不利影響的條件下，2008年CPI仍將保持1999年以來(lái)的強(qiáng)勁上漲趨勢(shì)，全年CPI漲幅有可能在5%左右，但工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)和生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)在年初反彈后將回歸持續(xù)下降狀態(tài)。
　　1、基準(zhǔn)預(yù)測(cè)結(jié)果。基準(zhǔn)預(yù)測(cè)的前提條件是：假定國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)保持當(dāng)前平穩(wěn)增長(zhǎng)，不考慮已出臺(tái)緊縮性貨幣政策的滯后影響，2008年宏觀經(jīng)濟(jì)政策保持中性，世界經(jīng)濟(jì)不發(fā)生明顯衰退。在此條件下模擬預(yù)測(cè)的結(jié)果為：預(yù)計(jì)全年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)在消費(fèi)需求快速增長(zhǎng)、中長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì)持續(xù)攀升和貨幣供給快速增長(zhǎng)等因素作用下維持上漲趨勢(shì)，全年漲幅將達(dá)到6.55%；工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)和生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)年初繼續(xù)反彈，但此后回歸持續(xù)回落狀態(tài)，全年平均上漲幅度分別為3.46%和6.22%。
　　2、中間情形預(yù)測(cè)結(jié)果。鑒于2007年12月25日和2008年1月央行連續(xù)兩次提高存款準(zhǔn)備金率共計(jì)1.5個(gè)百分點(diǎn)，2008年貨幣供給增速必然下降，并對(duì)價(jià)格及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生緊縮效應(yīng)，假定緊縮基礎(chǔ)貨幣會(huì)導(dǎo)致M1增速下降1個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)2008年出口增速回落到20%或比2007年出口增速下降5個(gè)百分點(diǎn)，即基礎(chǔ)需求（出口和國(guó)內(nèi)消費(fèi)，2007年二者比例大約為1：1）增速下降2.5個(gè)百分點(diǎn)，從而引致工業(yè)增加值增速下降一個(gè)百分點(diǎn)，但不考慮次貸危機(jī)影響及全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退情況，在此條件下利用模型進(jìn)行模擬分析，結(jié)果顯示：工業(yè)增加值、投資、消費(fèi)和M1增速均出現(xiàn)不同程度下降，CPI漲幅出現(xiàn)小幅度下降，全年平均為6.29%；工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)和生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)出現(xiàn)較大幅度下降，2008年11月出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，全年漲幅平均水平分別為2.09%和4.77%。
　　3、全球經(jīng)濟(jì)增速下降情形預(yù)測(cè)結(jié)果。2007年1月以來(lái)央行已連續(xù)11次提高存款準(zhǔn)備金率，共計(jì)提高了6個(gè)百分點(diǎn)，這種緊縮措施必然對(duì)后續(xù)貨幣供給增速產(chǎn)生收縮作用，至少2007年6月以來(lái)的7次準(zhǔn)備金率上調(diào)會(huì)直接引致2008年的貨幣供給增速下降。同時(shí)，美國(guó)次貸危機(jī)影響的深度和廣度超出早期預(yù)期，有引發(fā)美國(guó)經(jīng)濟(jì)及全球經(jīng)濟(jì)衰退的可能，這對(duì)我國(guó)出口及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必然會(huì)產(chǎn)生負(fù)面沖擊。假定緊縮性貨幣政策導(dǎo)致2008年貨幣供給增速下降2個(gè)百分點(diǎn)，全球經(jīng)濟(jì)減速或衰退使我國(guó)出口增速回落到15%左右，工業(yè)增加值增速因此下降2個(gè)百分點(diǎn)，在此條件下利用模型進(jìn)行模擬分析，結(jié)果顯示：工業(yè)增加值、投資、消費(fèi)和M1增速均出現(xiàn)不同程度下降，CPI出現(xiàn)較大幅度下降，全年漲幅平均為5.5%；工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)和生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)出現(xiàn)較大幅度下降，2008年8月出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，全年漲幅平均水平分別為0.75%和3.09%。
　　
　　（三）對(duì)2008年物價(jià)走勢(shì)的綜合判斷
　　
　　除國(guó)內(nèi)緊縮性貨幣政策和美國(guó)次貸危機(jī)等外部沖擊外，我國(guó)物價(jià)還面臨其他外部沖擊，**為重要的是2008年1月發(fā)生的雨雪災(zāi)害，2008年1月分類產(chǎn)品價(jià)格趨勢(shì)外推得到的CPI和PPI，以及計(jì)量模型預(yù)測(cè)的1月份CPI、PPI及IPI，均低于已公布的1月份實(shí)際物價(jià)水平（分別低0.7、0.8和2.2個(gè)百分點(diǎn)），說(shuō)明雨雪災(zāi)害對(duì)物價(jià)的影響很大。考慮到雨雪災(zāi)害在2月份基本結(jié)束，對(duì)物價(jià)的直接影響主要體現(xiàn)在1-2月份，以后隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)，其影響會(huì)逐步弱化，但由災(zāi)害帶來(lái)的農(nóng)業(yè)減產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施投資需求的增加，對(duì)3月份以后的CPI和PPI仍將持續(xù)發(fā)生影響，并在一定程度上抵消緊縮性貨幣政策的滯后影響和國(guó)外需求增速下降的負(fù)面沖擊。當(dāng)然，美國(guó)次貸危機(jī)的影響還不確定，有可能引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)衰退，對(duì)我國(guó)出口增長(zhǎng)的影響可能更大，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)形成的沖擊更為嚴(yán)重；全球經(jīng)濟(jì)衰退導(dǎo)致的需求減少，還會(huì)引致農(nóng)產(chǎn)品、原材料和石油價(jià)格的回落，間接引致國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格下降。綜合考慮兩方面的因素，我們認(rèn)為，2008年工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)在年初反彈后，依然將回歸持續(xù)下降狀態(tài)，但2008年CPI仍將保持較強(qiáng)的上升趨勢(shì)，預(yù)計(jì)全年漲幅在5.5%左右。
　　
　　二、結(jié)論與政策建議
　　
　　從我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的周期性波動(dòng)規(guī)律看，2007年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已達(dá)到周期性運(yùn)行的高峰，2008年GDP增長(zhǎng)率將進(jìn)入周期性下降階段，季度GDP增長(zhǎng)率從2007年第三季度開(kāi)始已進(jìn)入小幅度回落狀態(tài)，但我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格仍保持較強(qiáng)的上漲勢(shì)頭，2008年有可能出現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)增速下降、CPI上漲”的局面。這一現(xiàn)象與20世紀(jì)80年代美國(guó)出現(xiàn)的“滯脹”不同，目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于高速增長(zhǎng)階段，GDP增速回落、但仍處于高增長(zhǎng)狀態(tài)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲，但工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)和生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)回落，并未出現(xiàn)全面通貨膨脹現(xiàn)象。同時(shí)，物價(jià)上漲、特別是食品價(jià)格上漲是在6年（1997-2003年）長(zhǎng)期通貨緊縮之后出現(xiàn)的，帶有很強(qiáng)的恢復(fù)性上漲特征，而現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要特征是消費(fèi)啟動(dòng)滯后于投資和GDP增長(zhǎng)率，與消費(fèi)增長(zhǎng)基本同步的CPI在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)到高峰之后繼續(xù)上漲，是正常現(xiàn)象。從影響因素看，物價(jià)上漲存在合理和有益的一面，如農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格上漲有利于解決部分農(nóng)副產(chǎn)品供給不足問(wèn)題，理順扭曲的供求關(guān)系；勞動(dòng)成本提高推動(dòng)了服務(wù)價(jià)格的上漲，但這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，也有利于理順初次收入分配關(guān)系；原材料與燃料動(dòng)力等資源性產(chǎn)品價(jià)格上漲，也是迫使企業(yè)節(jié)約資源、改進(jìn)技術(shù)、通過(guò)市場(chǎng)對(duì)企業(yè)進(jìn)行優(yōu)勝劣汰的基本途徑。但我們更應(yīng)看到物價(jià)上漲的不利方面，在采取政策措施穩(wěn)定物價(jià)時(shí)，要針對(duì)結(jié)構(gòu)性物價(jià)上漲所反映的深層次矛盾，著重理順體制，建立健全保障供求基本平衡和穩(wěn)定物價(jià)的長(zhǎng)效機(jī)制。
　　
　　（一）以市場(chǎng)為依托，進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品供給的安全保障機(jī)制
　　
　　由農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲引發(fā)的食品價(jià)格上漲是近年來(lái)CPI和生活資料價(jià)格上漲的主要拉動(dòng)力量。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲由多方面因素導(dǎo)致，但肉蛋等部分產(chǎn)品供給不足是關(guān)鍵，特別是2006年豬、牛、羊存欄數(shù)減少，說(shuō)明目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)保障機(jī)制存在缺陷。我國(guó)人多地少，滿足結(jié)構(gòu)不斷提高的居民食品消費(fèi)需求，糧食生產(chǎn)是基礎(chǔ)，農(nóng)副產(chǎn)品的作用與重要性日益提高，建議將農(nóng)副產(chǎn)品的供給保障提高到與糧食安全同等重要的定位，建立預(yù)警機(jī)制和系統(tǒng)的保障扶持機(jī)制，將主要農(nóng)副產(chǎn)品、特別是生產(chǎn)周期較長(zhǎng)的農(nóng)副產(chǎn)品供求納入監(jiān)控與扶持系統(tǒng)，避免再次出現(xiàn)重要農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)大幅度減少現(xiàn)象。短期內(nèi)應(yīng)繼續(xù)保持對(duì)肉蛋產(chǎn)品生產(chǎn)的扶持政策，盡快增加供給，確保農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)渠道暢通。
　　
　　（二）增強(qiáng)對(duì)全球資源性產(chǎn)品生產(chǎn)與供給的參與力度，提高我國(guó)在資源性產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)定價(jià)中的話語(yǔ)權(quán)
　　
　　石油、礦產(chǎn)品、黑色金屬、有色金屬、化工原料等原材料與燃料動(dòng)力價(jià)格上漲是生產(chǎn)資料價(jià)格上漲的主要拉動(dòng)力量。我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于新的重化工業(yè)化階段，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)引致的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)會(huì)持續(xù)到2020年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源性產(chǎn)品的需求規(guī)模將持續(xù)擴(kuò)大，因國(guó)內(nèi)儲(chǔ)量有限，資源性產(chǎn)品的供給缺口將持續(xù)擴(kuò)大，國(guó)內(nèi)需求對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依存度會(huì)持續(xù)提高。同時(shí)，由于其他新興國(guó)家對(duì)資源性產(chǎn)品的需求也將不斷擴(kuò)大，全球資源性產(chǎn)品價(jià)格上漲是長(zhǎng)期趨勢(shì)。為保障供應(yīng)安全，建議通過(guò)多種渠道增強(qiáng)我國(guó)對(duì)全球資源性產(chǎn)品生產(chǎn)與供給的參與力度，這是確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠可持續(xù)快速增長(zhǎng)的戰(zhàn)略需要，也有利于提高我國(guó)在資源性產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)定價(jià)中的話語(yǔ)權(quán)，逐步擺脫目前國(guó)際礦業(yè)與能源集團(tuán)對(duì)我國(guó)資源性產(chǎn)品進(jìn)口漫天要價(jià)的被動(dòng)局面。
　　
　　（三）拓寬資金運(yùn)用渠道，繼續(xù)壓縮資金流動(dòng)性，防止貨幣供給過(guò)快增長(zhǎng)
　　
　　近幾年我國(guó)貿(mào)易順差大幅度增加，未來(lái)2-3年順差還會(huì)保持?jǐn)U大趨勢(shì)，外匯儲(chǔ)備也將繼續(xù)增加，由外匯儲(chǔ)備增加引致的貨幣供給過(guò)快增長(zhǎng)依然存在。為緩解資金流動(dòng)性過(guò)剩和貨幣供給過(guò)快增長(zhǎng)對(duì)物價(jià)上漲產(chǎn)生的壓力，建議2008年繼續(xù)擴(kuò)大人民幣匯率升值的空間，進(jìn)一步拓寬外匯儲(chǔ)備資金運(yùn)用渠道，繼續(xù)鼓勵(lì)有條件國(guó)內(nèi)企業(yè)的國(guó)外投資。
　　
　　（四）加快醫(yī)療保障體制改革，繼續(xù)深化完善教育體制改革，抑制服務(wù)價(jià)格過(guò)快上漲勢(shì)頭
　　
　　近年來(lái)農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)行免費(fèi)，文教娛樂(lè)消費(fèi)支出價(jià)格下降，應(yīng)盡快落實(shí)城鎮(zhèn)義務(wù)教育免費(fèi)措施，嚴(yán)格監(jiān)督高等教育收費(fèi)，防止文教娛樂(lè)消費(fèi)支出價(jià)格反彈。同時(shí)，應(yīng)加快城鎮(zhèn)醫(yī)療保健體制改革，擴(kuò)大對(duì)農(nóng)村基本醫(yī)療衛(wèi)生體系的財(cái)政投入，盡快抑制醫(yī)療保健服務(wù)支出價(jià)格過(guò)快上漲的勢(shì)頭。
　　
　　（五）加強(qiáng)資產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控力度，整頓市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊非法炒作行為
　　
　　房地產(chǎn)和股市等資產(chǎn)價(jià)格的泡沫化不僅危害經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行，也對(duì)物價(jià)上漲推波助瀾。近幾年房地產(chǎn)價(jià)格持續(xù)過(guò)快增長(zhǎng)，經(jīng)過(guò)多次調(diào)控尚未遏止，部分區(qū)域房地產(chǎn)市場(chǎng)已集聚了大量泡沫；股指也出現(xiàn)較大幅度上漲，**近經(jīng)過(guò)調(diào)整后，許多股票依然存在估值偏高的現(xiàn)象。為防止國(guó)內(nèi)資產(chǎn)價(jià)格泡沫化，避免資產(chǎn)價(jià)格泡沫化拉動(dòng)物價(jià)過(guò)快上漲，2008年應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)和股市的調(diào)控力度，規(guī)范市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)市場(chǎng)和股票市場(chǎng)交易中的非法炒作行為。
　　
　　（六）延緩資源性產(chǎn)品價(jià)格改革措施出臺(tái)
　　
　　鑒于2008年CPI仍將保持強(qiáng)勁上升趨勢(shì)，應(yīng)密切關(guān)注今年物價(jià)動(dòng)態(tài)，適度延緩出臺(tái)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革等可能導(dǎo)致物價(jià)上漲的政策措施。 

 

發(fā)表于 @ 2008年07月18日 09:11:00 |點(diǎn)擊數(shù)（）

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