節能減排是中央從全局出發作出的重大戰略部署，是落實科學發展觀、轉變發展方式、實現經濟社會又好又快發展的必然要求。農業農村在國家節能減排戰略布局中具有特殊地位和重要作用。搞好農業農村節能減排，不僅有利于合理有效地利用農業資源，改善農業生產生活條件，提高農民生活質量；而且有助于優化我國的能源結構，緩解能源壓力，保護生態環境，對于農業農村可持續發展和實現國家節能減排目標具有重要意義。 
　　當前，農村生態環境形勢不容樂觀，農業農村節能減排任務艱巨。突出表現在：一是農業面源污染不可忽視。化肥、農藥、農膜等過度使用對環境產生不良影響，全國每年化肥使用量達4700萬噸，利用率僅為35%左右；農藥使用量140多萬噸，利用率僅為30%左右。工業“三廢”違規排放給農民生產生活環境帶來污染。二是農業副產品和廢棄物利用不充分。農業每年產生6億多噸秸稈和30多億噸的畜禽糞便，農村每天產生生活垃圾近100萬噸，大都沒有得到有效利用。三是農村沼氣等新能源建設規模較小。農村宜建沼氣池農戶數量達1.46億戶，已建成的只占15%左右，對養殖場和養殖小區沼氣工程建設、省柴節煤爐灶、生物質固化成型、生物液體燃料、太陽能利用等投入有限。四是部分農漁機具能耗偏高。

　　當前和今后一個時期，農業農村節能減排要堅持推廣資源節約型技術與廢棄物資源化、能源化相結合，以降低農業生產生活用能消耗、推進農業清潔生產、積極開發農村可再生能源為重點，構建節約型的生產生活方式，形成農業循環發展、生態環境良好的格局。要大力實施《農業生物質能產業發展規劃(2007-2015年)》，走中國特色的生物質能源發展道路。

　　一要大力抓好農業農村生產生活節能。必須要采取有力措施，切實提高資源利用效率。要大力推廣節肥、節藥、節水和節約農膜等資源節約型技術，降低農業生產投入品能源消耗。積極研發和推廣節油、節電、節煤等農業機械和漁業機械及技術，加快高耗能機械的報廢和更新換代，降低農業裝備能耗。加大高耗能、高耗水和高污染鄉鎮企業的治理力度，進一步淘汰落后的技術、工藝和設備。加快生產節煤爐灶(炕)的升級，推廣農村建筑節能，鞏固和拓展農村生活節能成果。

　　二要積極推進農業副產品和農村廢棄物的資源化利用。大力開發利用農業副產品和農村廢棄物，減少使用石化能源，通過減量化、再利用和資源化，實現農業資源的高效利用和循環利用，形成低投入、高產出、低消耗、少排放、能循環、高效率的可持續農業體系。當前尤其要加快農村沼氣建設步伐，大力普及戶用沼氣，建設養殖場沼氣工程；率先在糧食主產區、城市郊區以及機場周邊、高速公路沿線等區域，推廣秸稈粉碎還田、氣化、固化等綜合利用技術，以政策扶持和技術創新引導農民高效利用秸稈資源。

　　三要適度發展能源作物。統籌好糧食安全與能源安全的關系，發展能源作物要始終堅持“不與人爭糧，不與糧爭地”的原則。必須保證耕地優先用于糧食生產，必須嚴格控制用糧食來轉化能源。發展能源作物，只能充分利用荒山、荒坡、荒灘及鹽堿地。目前我國已引進、育成了適宜在瘠薄土地上生長的甜高粱、木薯等多個優良能源作物品種，下一步關鍵要通過政策扶持、技術攻關和產業化經營，爭取到2010年能源作物種植面積達到1000萬畝左右，為保障國家能源安全做出應有貢獻。

　　四要大力推進以村莊農戶為單元的循環農業發展模式。要以農戶為基本單元，系統整合利用可再生能源技術和高效生態農業，與農村改廁、改圈、改廚、改院結合，引導農民改變落后的生產生活方式，使土地、太陽能和生物資源得到更有效的利用，形成村戶內資源利用的良性循環，積極推進鄉村清潔工程，實現家居溫暖清潔化、庭院經濟高效化和農業生產無害化。同時，還要根據各地區的不同條件，采取多種途徑、多種技術、多種經營方式，因時因地發展以低消耗、低排放、高效率為基本特征的多元化循環農業模式。 
 

發表于 @ 2008年07月18日 08:50:00 |點擊數（）

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