商務(wù)部副部長 姜增偉       發(fā)布時(shí)間：2007-6-18

　　現(xiàn)代流通與中部崛起高層論壇是第一屆中部博覽會(huì)的重要活動(dòng)。在這里，我代表商務(wù)部，向出席論壇并演講的各位專家、企業(yè)家，向參加論壇的行業(yè)協(xié)會(huì)、政府部門及新聞界的朋友們，表示衷心的感謝！

　　從世界范圍看，現(xiàn)代流通尤其是國際貿(mào)易的快速發(fā)展，成為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展的一個(gè)重要因素。據(jù)世界貿(mào)易組織統(tǒng)計(jì)，2005年世界貨物和服務(wù)貿(mào)易總額12.5萬億美元，相當(dāng)于1980年的5.1倍。1980年至2005年，世界貿(mào)易的年均增長率超過6%，比同期世界生產(chǎn)的增速高出50%左右。隨著技術(shù)進(jìn)步、管理改善、分工深化和產(chǎn)品流程的延長，產(chǎn)品生產(chǎn)狀態(tài)占用的時(shí)間在整個(gè)時(shí)間流程中的比重，已經(jīng)平均下降至10％，其余90％處于流通狀態(tài)，降低流通成本，提高流通效率成為“第三利潤源”。

　　現(xiàn)代流通在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位與作用越來越顯著。如何通過推進(jìn)流通現(xiàn)代化，提高流通效率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，改善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，是中國經(jīng)濟(jì)和流通產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展面臨的重大任務(wù)。國內(nèi)外的實(shí)踐都證明，現(xiàn)代化的大生產(chǎn)，需要現(xiàn)代化的大流通，只有現(xiàn)代化的大流通，才能帶動(dòng)現(xiàn)代化的大生產(chǎn)，現(xiàn)代化流通對市場經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用越來越大。沒有流通的現(xiàn)代化，就沒有真正意義上的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，國民經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和運(yùn)行效率也就不可能得以提高。正如吳儀副總理在全國流通工作會(huì)議上所指出的，完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的過程，就是流通快速發(fā)展的過程，不懂得現(xiàn)代流通就不懂得社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)。現(xiàn)代流通是提高國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度、質(zhì)量和效益的重要因素，對于擴(kuò)大內(nèi)需、活躍市場和提高人民群眾生活質(zhì)量，對于解決“三農(nóng)”問題、縮小城鄉(xiāng)差別、擴(kuò)大就業(yè)和保障消費(fèi)安全，以及實(shí)施“引進(jìn)來”和“走出去”戰(zhàn)略，都有著十分重要的作用。

　　當(dāng)然，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我國流通現(xiàn)代化水平還很低，發(fā)展不平衡，還處于初級(jí)發(fā)展階段，發(fā)展?jié)摿薮蟆Ａ魍I(yè)增加值與同期國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率，美國20世紀(jì)80年代末90年代初就達(dá)到21.62%，日本13.89%，英國14.21%，法國14.18%，而我國在21世紀(jì)初還只有8.2%。國際公認(rèn)的庫存商品與國內(nèi)生產(chǎn)總值的經(jīng)驗(yàn)比例，正常發(fā)達(dá)國家不應(yīng)超過1%，發(fā)展中國家不應(yīng)超過5%，而我國僅新增加的庫存占GDP的比重就超過5%,我國經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的省份浙江省社會(huì)存貨占GDP的比重高達(dá)8.2%。2004年，我國工業(yè)企業(yè)流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)率平均每年為2.16次，批發(fā)和零售商業(yè)企業(yè)平均為3-4次，而日本企業(yè)平均高達(dá)15次以上，一些跨國連鎖企業(yè)如沃爾瑪、麥德龍、家樂福等公司更是高達(dá)20到30次。如果工業(yè)流動(dòng)資本年平均周轉(zhuǎn)速度提高到3次，批發(fā)、零售業(yè)的流動(dòng)資本年均周轉(zhuǎn)提高到7-8次，我國全社會(huì)工商企業(yè)流動(dòng)資本占用每年可節(jié)約至少1.5萬億元人民幣。

　　從發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，一個(gè)地區(qū)發(fā)展水平和競爭優(yōu)勢，越來越取決于其流通現(xiàn)代化水平。我國東部地區(qū)的發(fā)展很大程度上得益于現(xiàn)代流通體系和市場體系的建設(shè)和發(fā)展。浙江省是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，發(fā)展水平較高的省份，浙江省流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展在全國也處于領(lǐng)先水平，不少城市和地方已成為全國著名的市場，比如海寧的皮革市場、紹興的紡織城、義烏的小商品市場等等。很多省市領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代流通是國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的先導(dǎo)性力量，把現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)來抓。

　　中部地區(qū)是我國重要的商品糧基地、能源原材料基地和制造業(yè)基地,重要的物資和產(chǎn)品集散交換中心和交通樞紐,在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中占有重要地位。中部六省總面積只占我國國土面積的10.7％，但總?cè)丝谡既珖?8.1%。2005年中部六省GDP占全國的20.3％；人均GDP為1241美元，低于全國1700美元的人均水平，中部地區(qū)與發(fā)展較快的東部地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上具有明顯的差距。促進(jìn)中部地區(qū)崛起，是黨中央、國務(wù)院繼作出鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展、實(shí)施西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略后，從我國現(xiàn)代化建設(shè)全局出發(fā)作出的又一重大決策，是落實(shí)促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略的重大任務(wù)。與東部地區(qū)相比，我國中部地區(qū)流通現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程緩慢。根據(jù)2004年經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)，中部六省批發(fā)和零售業(yè)法人單位只占全國的12.3%，其中批發(fā)業(yè)只占11%，批發(fā)業(yè)銷售額只占10.1%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額占19.4％，億元以上商品市場個(gè)數(shù)只占16.7%，進(jìn)出口總額占的比例更低，只有3%，實(shí)際利用外資金額也不到全國的７％。這與中部地區(qū)在全國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的地位和作用是不相符的。

　　中部地區(qū)連南貫北，承東啟西，具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢，是我國重要的人流、物流、商流、信息流中心。可以說，中部崛起，很關(guān)鍵的一點(diǎn)，取決于中部現(xiàn)代流通的發(fā)展。為此，我提出如下建議：

　　第一，加強(qiáng)現(xiàn)代流通體系和現(xiàn)代市場體系建設(shè)，促進(jìn)中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。溫家寶總理指出，中部地區(qū)崛起要“開拓中部地區(qū)大市場，發(fā)展大流通”。中部地區(qū)要深化流通體制改革，通過建設(shè)現(xiàn)代流通體系和市場體系，形成一批在全國和國際上擁有重要地位的商品集散地、出口商品基地、商品交易中心和物流樞紐基地，以及完善的、網(wǎng)絡(luò)化的區(qū)域內(nèi)部物流分工協(xié)作體系。中部地區(qū)煤、金、銀、銅、鎢、鋁等近幾十種重要或稀有礦產(chǎn)儲(chǔ)量，均居全國乃至世界前列，是我國重要的能源、原材料生產(chǎn)和供應(yīng)基地，關(guān)系到整個(gè)國家的能源和經(jīng)濟(jì)安全。要努力推動(dòng)中部能源和原材料統(tǒng)一大市場的形成，通過市場改變能源和原材料的不合理定價(jià)機(jī)制，逐步改善中部地區(qū)貿(mào)易條件。　

　　第二，堅(jiān)持對外擴(kuò)大開放，實(shí)現(xiàn)中部地區(qū)的跨越式發(fā)展。擴(kuò)大開放包括對外開放和對內(nèi)開放。中部地區(qū)要抓住經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域發(fā)展一體化的機(jī)遇，繼續(xù)加強(qiáng)與長三角、珠三角和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈等地區(qū)多年形成的經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)系，著力開拓國際市場，拓展國際合作的領(lǐng)域和深度，促進(jìn)中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和結(jié)構(gòu)調(diào)整。中部各省要依托各自優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，如鋼鐵、有色金屬、汽車制造、食品加工等，通過與東部地區(qū)合作或自己拓展?fàn)I銷渠道，加強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品的宣傳力度，提高中部地區(qū)商品在國內(nèi)外市場上的認(rèn)知度，積極開拓海外市場。

　　第三，打破地區(qū)封鎖，加強(qiáng)區(qū)域合作和協(xié)調(diào)發(fā)展。中部地區(qū)是東西部經(jīng)濟(jì)合作的橋梁與樞紐，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。中部地區(qū)要發(fā)展，就必須打破地區(qū)封鎖和“行政”分割，充分發(fā)揮在全國板塊經(jīng)濟(jì)中的地位和作用。這次論壇的主題是“區(qū)域合作，協(xié)調(diào)發(fā)展”，就是提倡打破地區(qū)封鎖和“行政”分割，加強(qiáng)區(qū)域合作和協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮中部地區(qū)整體的區(qū)位優(yōu)勢，促進(jìn)中部地區(qū)現(xiàn)代流通的發(fā)展。要打破省、地區(qū)、行業(yè)、部門、所有制的界限，通過以強(qiáng)并弱、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的形式，組建一批在國內(nèi)外有實(shí)力和競爭力的流通企業(yè)集團(tuán)。要制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)本地企業(yè)走出去，積極參與國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。商務(wù)部將圍繞“萬商西進(jìn)”工程，大力促進(jìn)中部各省的省際區(qū)域合作和東中西部的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　第四， 建立和完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。中部六省是全國**大的商品糧基地，農(nóng)村人口占全國農(nóng)村人口的31.2%，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系，對于促進(jìn)中部崛起具有重要的戰(zhàn)略意義。我國農(nóng)產(chǎn)品流通方式陳舊落后，市場風(fēng)險(xiǎn)巨大，由此造成的直接、間接的實(shí)物損耗和價(jià)值損失高達(dá)30%。假冒偽劣產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)70%以上發(fā)生在農(nóng)村，要改善農(nóng)民的生存條件和農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的發(fā)展條件，提高農(nóng)民收入，就必須建立和完善農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)體系，在徹底改變農(nóng)村消費(fèi)“不安全、不方便、不實(shí)惠”的同時(shí)，使更多農(nóng)產(chǎn)品以更好的價(jià)格、更便利的渠道銷售出去。商務(wù)部將通過“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“雙百市場工程”，給中部地區(qū)農(nóng)村流通體系建設(shè)更大的支持。

　　第五，要實(shí)施“人才強(qiáng)商”戰(zhàn)略，加強(qiáng)流通人才建設(shè)。我國流通領(lǐng)域從業(yè)人員素質(zhì)不高，一直是制約我國流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素。根據(jù)《2002中國勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》的資料顯示，在城鎮(zhèn)流通業(yè)（包括批發(fā)、零售貿(mào)易和餐飲業(yè)）從業(yè)人員中，大專、大學(xué)本科和研究生學(xué)歷的人數(shù)占全部大專、大學(xué)本科和研究生學(xué)歷總數(shù)的比例分別為6.4%、4.2%和3.7%，明顯低于制造業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)。目前，我國進(jìn)出口總額已位居世界第三。在從貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國、從粗放型向集約型增長方式轉(zhuǎn)變的過程中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對流通人才隊(duì)伍建設(shè)提出了新的、更高的要求。實(shí)施“人才強(qiáng)商”戰(zhàn)略，加快建設(shè)一支德才兼?zhèn)洹?shù)量充足、人才齊全、富有活力的高素質(zhì)流通人才隊(duì)伍，對促進(jìn)我國尤其是中部地區(qū)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。　

**后，我衷心地希望，以本次論壇為契機(jī)，專家學(xué)者為中部崛起貢獻(xiàn)智慧，政府部門為中部發(fā)展?fàn)I造環(huán)境，工商企業(yè)為中部騰飛增添動(dòng)力。讓我們大家攜起手來，為創(chuàng)造中部地區(qū)輝煌美好的明天而共同努力。

資料來源：商務(wù)部網(wǎng)站