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        科學(xué)推進(jìn)安徽水稻生產(chǎn)機(jī)械化進(jìn)程

安徽省農(nóng)機(jī)局副局長(zhǎng) 余世鑄 

 

    安徽是糧食大省，全國(guó)糧食主產(chǎn)省，常年糧食產(chǎn)量居全國(guó)第６位。糧食生產(chǎn)一直是我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體和農(nóng)民收入的重要組成部分。作為主要糧食作物之一，安徽的水稻種植面積常年接近3500萬(wàn)畝，總產(chǎn)達(dá)270億斤。但多年來(lái)，安徽的水稻生產(chǎn)機(jī)械化程度較低，產(chǎn)品質(zhì)量不高，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。為實(shí)現(xiàn)水稻生產(chǎn)由數(shù)量增長(zhǎng)不斷向能力提升轉(zhuǎn)變，安徽省農(nóng)機(jī)局把推進(jìn)水稻生產(chǎn)機(jī)械化列為工作重中之重，圍繞省政府水稻提升行動(dòng)，主攻機(jī)械化插秧技術(shù)推廣普及，積極探索水稻生產(chǎn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)新機(jī)制，科學(xué)推進(jìn)水稻生產(chǎn)機(jī)械化進(jìn)程。

    2007年，安徽水稻主產(chǎn)區(qū)各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)按照“因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、重點(diǎn)突破、梯度推進(jìn)、鞏固提高”指導(dǎo)思想，創(chuàng)新推廣方法，探索推廣模式，采取各種措施，開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)，水稻育插秧機(jī)械化呈現(xiàn)較快發(fā)展勢(shì)頭，順利完成了年初制定的插秧機(jī)數(shù)量和機(jī)插秧面積比上年翻番的目標(biāo)，為省政府提出的水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)作出了積極貢獻(xiàn)。特別是18個(gè)部、省級(jí)水稻育插秧機(jī)械化示范縣工作進(jìn)展突出，示范帶動(dòng)作用顯著。全省插秧機(jī)數(shù)量新增1086臺(tái)，達(dá)到2100臺(tái)，同比增長(zhǎng)107％。完成機(jī)插秧面積44萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)110％。水稻機(jī)插秧技術(shù)的大面積推廣，在減輕農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度同時(shí)，也有效地提升了水稻種植的經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)對(duì)18個(gè)示范縣示范點(diǎn)上抽樣測(cè)產(chǎn)調(diào)查，機(jī)插水稻平均畝增單產(chǎn)78斤，節(jié)約成本68元。以此推算，今年全省機(jī)插水稻增產(chǎn)達(dá)3460萬(wàn)斤，增收2000多萬(wàn)元，節(jié)約各項(xiàng)生產(chǎn)成本近3000萬(wàn)元。

    安徽的水稻栽插機(jī)械化技術(shù)推廣之所以取得較好成績(jī)，從宏觀上說(shuō)，得益于國(guó)家對(duì)糧食生產(chǎn)的高度重視，得益于支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)力度的進(jìn)一步加大，得益于農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司及地方政府對(duì)農(nóng)機(jī)化工作的關(guān)心、支持和指導(dǎo)；從部門(mén)工作來(lái)說(shuō)，我們總結(jié)了近年來(lái)推廣機(jī)插秧工作所積累的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，在確立“以項(xiàng)目為龍頭、以示范縣示范點(diǎn)為帶動(dòng)、穩(wěn)步推進(jìn)”工作思路基礎(chǔ)上，科學(xué)謀劃，多舉措合力發(fā)揮作用，一步一個(gè)腳印，扎實(shí)開(kāi)展工作，在鞏固基礎(chǔ)上提高。

    一是進(jìn)一步擴(kuò)大示范面積，提升工作標(biāo)準(zhǔn)。將部省級(jí)水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)示范縣從去年的12個(gè)擴(kuò)大到18個(gè)，示范推廣輻射到全省水稻產(chǎn)區(qū)的57個(gè)市縣和國(guó)營(yíng)勞改勞教、農(nóng)墾農(nóng)場(chǎng)。為保證示范推廣效果，我們制定了《水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)示范縣實(shí)施方案》，對(duì)示范縣的選定、示范目標(biāo)、示范內(nèi)容、保障措施等方面提出了明確要求。各示范縣以農(nóng)機(jī)大戶(hù)、種糧大戶(hù)和農(nóng)業(yè)科技示范戶(hù)“三戶(hù)”為基礎(chǔ)，共建立示范點(diǎn)141個(gè)，涉及農(nóng)戶(hù)2536個(gè)。通過(guò)試驗(yàn)對(duì)比，以實(shí)實(shí)在在的典型，做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，以事實(shí)向農(nóng)民群眾展示了機(jī)械插秧的優(yōu)勢(shì)，為全面推廣機(jī)械化育插秧工作打下基礎(chǔ)。

    二是進(jìn)一步加大政策扶持力度。繼續(xù)對(duì)購(gòu)置插秧機(jī)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼實(shí)行普惠、常年和疊加的辦法，補(bǔ)貼率50％。安排18個(gè)示范縣推廣項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)270萬(wàn)元。各市、縣政府也增加水稻育插秧推廣投入。天長(zhǎng)市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)插秧機(jī)每臺(tái)再增加1000～2000元不等補(bǔ)貼，五河縣對(duì)購(gòu)買(mǎi)插秧機(jī)農(nóng)民每臺(tái)補(bǔ)助2000元，蕪湖縣在央省補(bǔ)貼基礎(chǔ)上再補(bǔ)貼10％。另外，各示范縣還普遍實(shí)行免費(fèi)提供育秧盤(pán)或?qū)嵭袡C(jī)插作業(yè)補(bǔ)助10～20元/畝。眾多激勵(lì)措施大大激發(fā)了農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)使用插秧機(jī)的積極性，僅天長(zhǎng)市今年就新增插秧機(jī)158臺(tái)，總量達(dá)460臺(tái)，機(jī)插秧面積達(dá)到6.5萬(wàn)畝，居全省首位。

    三是進(jìn)一步強(qiáng)化行政推動(dòng)。為加大水稻育插秧工作行政推動(dòng)力度，提高推廣效果，我們將此納入省政府農(nóng)機(jī)富民工程予以實(shí)施，并爭(zhēng)取到省農(nóng)委支持，將水稻育插秧工作列入省政府水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)。各示范縣政府高度重視，下發(fā)文件，并成立水稻育插秧機(jī)械化工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，以政府名義召開(kāi)不同規(guī)模機(jī)插秧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)300余場(chǎng)。天長(zhǎng)、鳳臺(tái)等不少縣將水稻育插秧技術(shù)推廣列入政府年終考核目標(biāo)。在政府的重視下，部門(mén)工作得到了農(nóng)業(yè)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府很好的協(xié)作和配合，形成了合力，大大加快了工作進(jìn)程。

    四是進(jìn)一步強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)。今年各地對(duì)育插秧技術(shù)培訓(xùn)工作抓得早、做得實(shí)。不少地方在春節(jié)前后就著手進(jìn)行了對(duì)機(jī)手和種糧大戶(hù)的培訓(xùn)。培訓(xùn)的重點(diǎn)是機(jī)插秧的育秧、耕整地、插秧機(jī)操作和田間管理等四項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)。培訓(xùn)方法靈活多樣，注重實(shí)效，方便農(nóng)民。鳳臺(tái)縣農(nóng)機(jī)局針對(duì)機(jī)手和農(nóng)民對(duì)機(jī)插秧技術(shù)掌握程度不同，采取集中舉辦提高班、分鄉(xiāng)舉辦普及班、進(jìn)村舉辦宣傳班、田頭舉辦觀摩對(duì)比班等行之有效形式，深受農(nóng)民歡迎。全省累計(jì)舉辦各類(lèi)育插秧技術(shù)培訓(xùn)班450期（次），培訓(xùn)推廣技術(shù)人員1500人，培訓(xùn)農(nóng)民15600人。

    五是進(jìn)一步提高組織化程度。充分發(fā)揮現(xiàn)有插秧機(jī)的工作效率，提高單機(jī)作業(yè)量，積極發(fā)展水稻育插秧農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè)是今年我省工作的一大亮點(diǎn)。各地積極探索有效推廣模式，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以服務(wù)為手段的運(yùn)作機(jī)制，引導(dǎo)扶持農(nóng)機(jī)大戶(hù)、種糧大戶(hù)、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)公司等開(kāi)展集中連片的育插秧服務(wù)工作，保證農(nóng)民有機(jī)用，機(jī)手有活干，有效地提高了插秧機(jī)的利用率和經(jīng)營(yíng)效益。貴池區(qū)依托烏沙行政村成立烏沙農(nóng)機(jī)合作社機(jī)插秧服務(wù)中介公司，與九成勞改農(nóng)場(chǎng)簽訂機(jī)插秧合同，僅此一地，9臺(tái)插秧機(jī)完成1800畝機(jī)插面積，單機(jī)純收入6000元；懷遠(yuǎn)、鳳臺(tái)、和縣、金安、宜秀等縣采取公司＋農(nóng)戶(hù)的模式，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化育秧、帶機(jī)插秧等都取得了較好的收益。白湖農(nóng)場(chǎng)農(nóng)工商公司實(shí)行專(zhuān)業(yè)化育秧，錯(cuò)開(kāi)育插秧間隔時(shí)間，拉長(zhǎng)了機(jī)插秧有效時(shí)間，使高速插秧機(jī)單機(jī)插秧面積高達(dá)1800多畝。

    六是進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合。多年的實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)技術(shù)的緊密結(jié)合是育插秧機(jī)械化技術(shù)得到有效推廣的切實(shí)保證。今年以來(lái)，全省57個(gè)水稻產(chǎn)區(qū)縣都加大了農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合力度，成立農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)小組和水稻育插秧課題組，吸收農(nóng)業(yè)專(zhuān)家參加。懷遠(yuǎn)縣水稻育插秧課題組聘請(qǐng)了6名高級(jí)農(nóng)藝師全程參與項(xiàng)目實(shí)施和管理。居巢、宣州等地農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)專(zhuān)家經(jīng)常一起深入示范點(diǎn)，到農(nóng)民家中手把手地指導(dǎo)農(nóng)民育秧和秧田管理，保證了機(jī)插秧技術(shù)在農(nóng)民心中生根開(kāi)花結(jié)果。

    七是進(jìn)一步重視社會(huì)宣傳。宣傳社會(huì)、營(yíng)造聲勢(shì)，是提高部分地方和農(nóng)民對(duì)水稻育插秧機(jī)械化認(rèn)識(shí)，改變他們疑慮，等待、觀望思想的重要方法。各地通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、廟會(huì)趕集、送科技下鄉(xiāng)、電視廣播講座等多形式、多角度介紹宣傳水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)。育插秧季節(jié)，全省各地幾乎每天都有關(guān)于機(jī)插秧技術(shù)的知識(shí)宣傳與報(bào)道。宣城電視臺(tái)《關(guān)注》欄目連續(xù)一星期播放宣州水稻機(jī)械化插秧專(zhuān)題片，蕪湖縣電視臺(tái)《田野風(fēng)》欄目、望江縣電視臺(tái)《科技之光》欄目也都多次播放機(jī)插秧技術(shù)宣傳片。天長(zhǎng)市將機(jī)插秧技術(shù)資料和圖片制作成專(zhuān)題片，在廣播《農(nóng)業(yè)天地》和電視《致富金橋》欄目中連續(xù)播放。三夏期間，省農(nóng)機(jī)局召開(kāi)全省機(jī)插秧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，集中了國(guó)內(nèi)外8家插秧機(jī)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的16種型號(hào)的插秧機(jī)及部分育秧播種設(shè)備和大中型耕整地機(jī)械，分田塊作業(yè)，分類(lèi)型展示。除了農(nóng)機(jī)部門(mén)外，一些生產(chǎn)企業(yè)也積極舉辦機(jī)插秧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。淮南市開(kāi)展的“星火杯”插秧能手比賽，選拔出6名插秧能手與機(jī)械插秧進(jìn)行比賽，一改常規(guī)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的演示模式，吸引廣大農(nóng)民朋友積極參與，宣傳效果非常好。各地還充分利用農(nóng)機(jī)化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布工作動(dòng)態(tài)，僅安徽省農(nóng)機(jī)化網(wǎng)關(guān)于機(jī)插秧的相關(guān)宣傳報(bào)道就達(dá)150多篇。

    在全省農(nóng)機(jī)及相關(guān)部門(mén)共同努力下，我省育插秧工作取得了跳躍式發(fā)展，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，但在發(fā)展中也存在一些問(wèn)題。一是發(fā)展速度不均衡，個(gè)別縣還處在試驗(yàn)示范階段。5個(gè)農(nóng)業(yè)部示范縣，3個(gè)縣機(jī)插秧面積突破2萬(wàn)畝，**多的6.5萬(wàn)畝，**少的不到6千畝。13個(gè)省級(jí)示范縣，**多的2萬(wàn)多畝，**少的2千多畝。二是部分縣農(nóng)機(jī)部門(mén)工作不夠主動(dòng)、不積極，等待觀望，沒(méi)有建立示范點(diǎn)，沒(méi)有開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和宣傳。有些縣對(duì)購(gòu)買(mǎi)插秧機(jī)補(bǔ)貼政策宣傳落實(shí)不夠，限制補(bǔ)貼時(shí)間，并將大量資金都補(bǔ)貼到其它機(jī)具。三是對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，機(jī)插秧仍是新事物，觀望、等待的農(nóng)民不在少數(shù)。特別是育秧環(huán)節(jié)有20多道程序，操作繁瑣，技術(shù)性強(qiáng)，要求嚴(yán)格，農(nóng)民覺(jué)得難以掌握。四是推廣經(jīng)費(fèi)投入不足。各地政府財(cái)政支持投入力度不大，有相當(dāng)一部分市縣根本就沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)投入。許多縣農(nóng)機(jī)部門(mén)財(cái)政供給僅能維持吃飯，沒(méi)有或很難擠出經(jīng)費(fèi)來(lái)推廣機(jī)插秧。我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，許多基層的同志，推廣機(jī)插秧工作，不僅犧牲了大量的時(shí)間、精力，而且貼了汽油費(fèi)、電話(huà)費(fèi)，他們1000多元的收入是難以長(zhǎng)期承受的，這項(xiàng)技術(shù)的推廣應(yīng)該由公共財(cái)政承擔(dān)，它是公益性事業(yè)，因此，必須想辦法解決。

    在今后一個(gè)時(shí)期，安徽省將緊緊圍繞水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，繼續(xù)把推進(jìn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化作為農(nóng)機(jī)化工作的重中之重，按照科學(xué)要求，堅(jiān)持特色發(fā)展。明年計(jì)劃將水稻育插秧示范縣由目前的18個(gè)增加到22個(gè)（部級(jí)6個(gè)，省級(jí)16個(gè)），在發(fā)展形勢(shì)較好的示范縣率先實(shí)施整村、整鄉(xiāng)推進(jìn)計(jì)劃，將星星點(diǎn)點(diǎn)集中連片。力爭(zhēng)水稻栽植機(jī)械的數(shù)量和機(jī)械栽植面積在今年基礎(chǔ)上再翻番。通過(guò)加強(qiáng)政策支持，加快科技進(jìn)步，加大投入力度，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，發(fā)展大戶(hù)組織，擴(kuò)大社會(huì)宣傳等各項(xiàng)舉措，實(shí)現(xiàn)水稻生產(chǎn)栽植機(jī)械化的又好又快協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷增強(qiáng)水稻產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，為保障國(guó)家糧食安全和推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

 

安徽省農(nóng)機(jī)局 胡道林  

 

 

發(fā)表于 @ 2008年06月17日 22:20:00 |點(diǎn)擊數(shù)（）

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