國(guó)內(nèi)**大的農(nóng)機(jī)投訴案

新疆農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量投訴監(jiān)督站 裴新民 王 冰 劉朝宇  
 

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    國(guó)內(nèi)**大的農(nóng)機(jī)投訴案于2002年8月13日在新疆做出**終判決，11臺(tái)福克森大馬力拖拉機(jī)全部退貨，500多萬(wàn)元貨款全部退還用戶(hù)。

    本案由來(lái)

    隨著西部大開(kāi)發(fā)步伐的加快，新疆建設(shè)兵團(tuán)一二三團(tuán)鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)戶(hù)購(gòu)買(mǎi)大馬力拖拉機(jī)，并制定了分期付款的優(yōu)惠政策。團(tuán)里出面于1999年8月10日和12月17日分別與新疆農(nóng)墾糧油進(jìn)出口土畜醫(yī)保公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)農(nóng)墾糧油)簽訂代理進(jìn)口1臺(tái)試驗(yàn)用美國(guó)福克森MF680—4WD拖拉機(jī)協(xié)議和10臺(tái)英國(guó)產(chǎn)福克森MF680—4WD拖拉機(jī)合同，試驗(yàn)樣機(jī)為492406元人民幣，其它是462200元／臺(tái)，再由新疆農(nóng)墾糧油與英國(guó)福克森公司天祥工程設(shè)備公司簽訂買(mǎi)賣(mài)合同。

    1999年12月1日第**臺(tái)樣機(jī)到達(dá)一二三團(tuán)，2000年4月4日10臺(tái)拖拉機(jī)到達(dá)一二三團(tuán)。2000年3月，經(jīng)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)外經(jīng)貿(mào)局申請(qǐng)，國(guó)家對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部批準(zhǔn)農(nóng)墾糧油的外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)劃轉(zhuǎn)給新疆新建糧油食品進(jìn)出口有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)新建糧油)。

    用戶(hù)買(mǎi)到拖拉機(jī)，參加了為期一天的使用培訓(xùn)，并按規(guī)定對(duì)拖拉機(jī)進(jìn)行磨合、保養(yǎng)、更換液壓油，進(jìn)行春播作業(yè)，但沒(méi)有預(yù)料到拖拉機(jī)的故障接二連三發(fā)生。據(jù)用戶(hù)反映主要故障如下：

    1、拖拉機(jī)的說(shuō)明書(shū)上明示，拖拉機(jī)正常使用，液壓油可以使用1000小時(shí)以上。而這些拖拉機(jī)工作了700-800小時(shí)后，由于后橋出現(xiàn)大量鐵屑，過(guò)濾器堵塞，整個(gè)拖拉機(jī)的液壓不起作用，加速磨損，后橋出現(xiàn)異常聲響。用戶(hù)換油多達(dá)2—4次，而且換的油均為拖拉機(jī)的售后服務(wù)單位所指定的美孚424、凱斯和殼牌油。平均計(jì)算每換油1次就需花費(fèi)人民幣1920元。如此普遍、頻繁的更換液壓油，經(jīng)銷(xiāo)商認(rèn)為可能是油的質(zhì)量問(wèn)題造成，使用戶(hù)對(duì)油品質(zhì)量產(chǎn)生懷疑。亞太地區(qū)美孚經(jīng)銷(xiāo)商，對(duì)所使用的油品質(zhì)量進(jìn)行化驗(yàn)，結(jié)果是“質(zhì)量合格”。用戶(hù)認(rèn)為不是油品的問(wèn)題就一定是拖拉機(jī)后橋零件材質(zhì)有問(wèn)題。

    2、后懸掛提升力不夠。主要表現(xiàn)是11臺(tái)拖拉機(jī)的后懸掛均無(wú)法升起五鏵犁。經(jīng)用戶(hù)多次強(qiáng)烈要求，廠(chǎng)方及代理商為解決這一難題，給用戶(hù)臨時(shí)加裝了一個(gè)輔助油缸，但五鏵犁入土30公分左右仍然不能升起。

    3、后雙輪的安裝設(shè)計(jì)存在問(wèn)題。拖拉機(jī)所配制的后雙輪在耕地時(shí)不能使用。原因是輪轂螺栓經(jīng)常斷。迪爾、凱斯公司的大馬力拖拉機(jī)后雙輪都是安裝在軸上，福克森拖拉機(jī)的后雙輪是通過(guò)一個(gè)連接部件，這個(gè)連接部件是安裝在輪轂螺栓上，后輪的體積大、扭矩也大，所以輪轂螺栓常常被剪斷。

    4、懸掛系統(tǒng)構(gòu)件強(qiáng)度不夠。在2000年秋翻過(guò)程中多臺(tái)拖拉機(jī)出現(xiàn)以下現(xiàn)象：后懸掛臂折斷；后懸掛豎拉桿折斷；中央拉桿滑絲；后懸掛主液壓油缸油封沖掉；后懸掛油缸底坐折斷；后懸掛主大軸折斷；液壓自動(dòng)下降。

    5、全機(jī)橡膠件不耐低溫。各橡膠零件在零度以下便失去橡膠功能，一旦發(fā)生形變就被折斷，僅開(kāi)春耙雪保墑一項(xiàng)工作，就有幾臺(tái)拖拉機(jī)的剎車(chē)油封被拉爛，使之液壓油大量泄漏，被迫停機(jī)。各機(jī)輪胎到處可以看到大大小小的裂紋，并且磨損較快，用戶(hù)認(rèn)為輪胎存在質(zhì)量問(wèn)題。

    6、離合器打滑。11臺(tái)拖拉機(jī)在重負(fù)荷時(shí)，機(jī)車(chē)剛起步時(shí)離合器均有異常的打滑響聲。

    7、液壓軟管爆裂，引擎起火。2000年4月初，正在春播，不知何原因，有幾臺(tái)拖拉機(jī)的導(dǎo)向液壓管先后突然爆裂，液壓油噴到排氣管上，當(dāng)場(chǎng)起火。

    8、動(dòng)力輸出軸把手自動(dòng)分離。2000年春播，由于動(dòng)力輸出把手自動(dòng)脫開(kāi)，導(dǎo)致風(fēng)機(jī)不轉(zhuǎn)，沒(méi)有下種，拖拉機(jī)主不得不給農(nóng)戶(hù)賠償損失。

    9、電感器安裝位置存在問(wèn)題。11臺(tái)拖拉機(jī)沒(méi)有一臺(tái)不斷電感器螺栓的。電感器螺栓多次折斷的原因是此螺栓和牽引板碰在一起，牽引板重負(fù)荷時(shí)就將電感器上的螺栓碰斷了，電感器的位移，導(dǎo)致后懸臂作用力相反，使得后懸軸折斷。

    10、儀表、故障燈面目全非。福克森MF680拖拉機(jī)設(shè)計(jì)有故障燈，是為了確保拖拉機(jī)性能。故障燈本應(yīng)在拖拉機(jī)出了故障時(shí)才亮，但所配的故障燈是拖拉機(jī)不出故障也亮。三包服務(wù)人員沒(méi)能排除這個(gè)故障，有的將亂亮的燈線(xiàn)或儀表線(xiàn)給剪掉，有的將線(xiàn)的插頭拔掉，使拖拉機(jī)原來(lái)應(yīng)該具有的功能名存實(shí)亡。

    用戶(hù)還反映當(dāng)初他們要買(mǎi)的是英國(guó)產(chǎn)福克森拖拉機(jī)，由于不懂外文，**近才知道代理商給他們提供的是巴西產(chǎn)福克森拖拉機(jī)。

    上面的這些問(wèn)題都已多次與代理商反映，三包服務(wù)人員和廠(chǎng)家人員也來(lái)處理過(guò)，液壓軟管、剎車(chē)油封在用戶(hù)的再三要求下已給全部更換。其它的問(wèn)題有些是修好了又出現(xiàn)，有些是根本解決不了。

    受理投訴

    由于這些拖拉機(jī)的質(zhì)量問(wèn)題得不到解決，一二三團(tuán)用戶(hù)于2001年7月26日向我站投訴。在我站受理此案時(shí)用戶(hù)給我們提供了廠(chǎng)家給代理商的答復(fù)、代理商轉(zhuǎn)達(dá)給一二三團(tuán)廠(chǎng)家的意見(jiàn)和關(guān)于這批拖拉機(jī)問(wèn)題的解決意見(jiàn)等文字材料。

    受理了一二三團(tuán)11位用戶(hù)的投訴，我站及時(shí)與代理商聯(lián)系，了解情況。由于外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的劃轉(zhuǎn)，新建糧油的業(yè)務(wù)一部經(jīng)理承認(rèn)這些情況他們都知道，不過(guò)認(rèn)為有些機(jī)子的問(wèn)題不象用戶(hù)反映的那么嚴(yán)重。他們已經(jīng)與廠(chǎng)家聯(lián)系了，反映了這11臺(tái)拖拉機(jī)出現(xiàn)的問(wèn)題，談到了換機(jī)、退機(jī)和要求賠償損失之事。從廠(chǎng)家的回函來(lái)看，他們是不承認(rèn)拖拉機(jī)的問(wèn)題有這么嚴(yán)重，也不同意換機(jī)、退機(jī)，只同意修理。當(dāng)初代理進(jìn)口這11臺(tái)拖拉機(jī)的農(nóng)懇糧油聲稱(chēng)自己只是一二三團(tuán)的外貿(mào)進(jìn)口代理單位，對(duì)拖拉機(jī)的質(zhì)量不負(fù)責(zé)任，只是負(fù)責(zé)對(duì)外索賠。將外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)劃轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的新建糧油聲稱(chēng)，沒(méi)有與一二三團(tuán)簽訂合同，只是由于農(nóng)墾糧油的外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)劃轉(zhuǎn)給了他們，只能由他們對(duì)外聯(lián)系拖拉機(jī)零部件進(jìn)口、維修、索賠事宜，他們已與外方聯(lián)系索賠，但外方只同意修理。外方認(rèn)為產(chǎn)品出現(xiàn)這么多問(wèn)題與用戶(hù)的使用有關(guān)，問(wèn)題沒(méi)有這么嚴(yán)重，只是用戶(hù)為了退機(jī)而夸大其詞。

    問(wèn)題原由

    從拖拉機(jī)的進(jìn)口過(guò)程來(lái)看，一二三團(tuán)與農(nóng)墾糧油簽訂的合同明明寫(xiě)著“引進(jìn)英國(guó)產(chǎn)福克森拖拉機(jī)”，但代理商給用戶(hù)提供的卻是巴西產(chǎn)福克森拖拉機(jī)。

    這10臺(tái)拖拉機(jī)由農(nóng)墾糧油向天津出入境檢驗(yàn)檢疫局作了申報(bào)，天津出入境檢驗(yàn)檢疫局準(zhǔn)予貨物通關(guān)，但備注說(shuō)明三日內(nèi)與新疆檢驗(yàn)檢疫部門(mén)聯(lián)系檢驗(yàn)檢疫事宜，未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不準(zhǔn)銷(xiāo)售，不準(zhǔn)使用，違者依法處罰。農(nóng)墾糧油只辦理了10臺(tái)拖拉機(jī)進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)。拖拉機(jī)運(yùn)至烏魯木齊北站后未到商檢部門(mén)辦理檢驗(yàn)手續(xù)就將10臺(tái)機(jī)子交給了一二三團(tuán)。

    看了用戶(hù)提供的拖拉機(jī)使用記錄，了解到該機(jī)的油路是液壓系統(tǒng)與發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱共為一個(gè)油路，頻繁的更換液壓油不能解決液壓油中出現(xiàn)鐵屑，濾清器堵塞，液壓系統(tǒng)不能工作。我們認(rèn)為可能是拖拉機(jī)的發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱、后橋的零件制造有問(wèn)題，導(dǎo)致磨損加劇，產(chǎn)生大量鐵屑，屬于產(chǎn)品質(zhì)量的問(wèn)題。后橋出現(xiàn)如此多的零件折斷損壞，或者是該拖拉機(jī)的設(shè)計(jì)不適合新疆地區(qū)的作業(yè)，或者是本身就存在設(shè)計(jì)缺陷。

    動(dòng)力輸出軸自動(dòng)分離肯定是產(chǎn)品設(shè)計(jì)上有缺陷。全機(jī)的橡膠件不耐低溫，這可能是我區(qū)的氣候不同于巴西，即巴西的橡膠件不適應(yīng)我區(qū)的氣候條件。儀表、故障燈面目全非或者是機(jī)子本身的質(zhì)量有問(wèn)題，或者是與廠(chǎng)家尋找的中國(guó)三包人員的素質(zhì)有關(guān)。總之，該機(jī)存在質(zhì)量問(wèn)題毋庸置疑。我站在農(nóng)戶(hù)和代理商間進(jìn)行調(diào)解，曾經(jīng)達(dá)成一致意見(jiàn)給予修理。進(jìn)行修理后，仍不能排除故障。因而我們認(rèn)為質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)重，修理不能解決問(wèn)題。

    在產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題后代理方曾對(duì)用戶(hù)說(shuō)國(guó)外的拖拉機(jī)到哪告也沒(méi)用。代理方對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量沒(méi)有責(zé)任，只是負(fù)責(zé)索賠。而廠(chǎng)家強(qiáng)調(diào)用戶(hù)的原因只能給予修理。難道中國(guó)的農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)國(guó)外的產(chǎn)品，當(dāng)產(chǎn)品質(zhì)量有問(wèn)題，外商以各種理由不予賠償時(shí)，就只能由用戶(hù)自己承擔(dān)損失嗎?難道國(guó)外的產(chǎn)品進(jìn)入我國(guó)可以不遵守中國(guó)的法律，中國(guó)的用戶(hù)的合法權(quán)益就不能受保護(hù)嗎?《中華人民共合國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》的第二條規(guī)定“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事生產(chǎn)、銷(xiāo)售活動(dòng)，必須遵守本法。”《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二條規(guī)定“消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要購(gòu)買(mǎi)、使用商品或接受服務(wù)，其權(quán)益受本法保護(hù)；本法末做規(guī)定的，受其他有關(guān)法律、法規(guī)保護(hù)。”《農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》第二條規(guī)定“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)銷(xiāo)售給農(nóng)民的農(nóng)業(yè)機(jī)械適用本規(guī)定。”第三條規(guī)定“農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品實(shí)行誰(shuí)經(jīng)銷(xiāo)誰(shuí)負(fù)責(zé)三包的原則。……本規(guī)定所稱(chēng)生產(chǎn)者是指產(chǎn)品的生產(chǎn)者、供貨者。產(chǎn)品的進(jìn)口者視為生產(chǎn)者。”這些條款都明確的表明了在我國(guó)銷(xiāo)售的農(nóng)業(yè)機(jī)械必須遵守我國(guó)的法律、法規(guī)，必須按照我國(guó)的法律、法規(guī)服務(wù)。產(chǎn)品的進(jìn)口者應(yīng)視為生產(chǎn)者也就是說(shuō)進(jìn)口者同樣要承擔(dān)與生產(chǎn)者相同的責(zé)任和義務(wù)。按我國(guó)《農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》，這些拖拉機(jī)的有些部位在重復(fù)修理了幾次后仍不能排除故障，已符合退機(jī)的條件。

    我站詳細(xì)了解了11名用戶(hù)的操作經(jīng)歷和使用拖拉機(jī)的經(jīng)過(guò)。這些機(jī)手都具有10多年駕齡，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的年代里兵團(tuán)就已經(jīng)在引進(jìn)國(guó)外的拖拉機(jī)，有許多人開(kāi)過(guò)國(guó)外進(jìn)口的拖拉機(jī)。因此，我站與代理商講明：按《農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》產(chǎn)品的進(jìn)口者視為生產(chǎn)者，同樣要承擔(dān)與生產(chǎn)者相同的責(zé)任、義務(wù)。國(guó)外產(chǎn)品在我國(guó)銷(xiāo)售仍然要遵守中國(guó)的法律。這些拖拉機(jī)按我國(guó)的《農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》已符合退機(jī)條件，外方必須給予解決。這些拖拉機(jī)問(wèn)題這么多，有些是已經(jīng)修理過(guò)，但沒(méi)能解決，有些是屬于地區(qū)不適應(yīng)，再修只能加大成本，還不一定能解決問(wèn)題，**好與外方交涉要求退機(jī)或更換適應(yīng)我區(qū)使用且質(zhì)量好的機(jī)子。但代理商強(qiáng)調(diào)外方不同意換機(jī)和退機(jī)。調(diào)解不成只好尋求其他解決問(wèn)題的辦法。

    對(duì)簿法庭

    十二三團(tuán)出面為11臺(tái)MF680拖拉機(jī)用戶(hù)做主，2001年11月13日向?yàn)豸斈君R市中級(jí)人民法院提起訴訟，狀告農(nóng)墾糧油和新建糧油提供了與合同約定產(chǎn)地不符的巴西產(chǎn)MF680福克森拖拉機(jī)10臺(tái)。另提供一臺(tái)試驗(yàn)用美國(guó)福克森MF680拖拉機(jī)。該批拖拉機(jī)主要部件質(zhì)量不合格，造成多次維修仍無(wú)法使用，給用戶(hù)造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，要求兩被告賠償貨款5022000元，賠償拖拉機(jī)停工費(fèi)1657585．50元、換機(jī)油費(fèi)16235元等。

    烏魯木齊市中級(jí)人民法院在受理了此案后，向新疆質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請(qǐng)，新疆質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局找到我站，我站建議此質(zhì)量鑒定任務(wù)還是委托國(guó)家拖拉機(jī)檢測(cè)中心負(fù)責(zé)，我站配合完成。新疆質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局采納了我們的建議，委托國(guó)家拖拉機(jī)檢測(cè)中心負(fù)責(zé)，由我站配合完成。

    國(guó)家拖拉機(jī)質(zhì)量檢測(cè)中心(北京)作為質(zhì)量鑒定組織單位，迅速組成了專(zhuān)家組，專(zhuān)家組由國(guó)家拖拉機(jī)質(zhì)量檢測(cè)中心(北京)、國(guó)家拖拉機(jī)質(zhì)量檢測(cè)中心(洛陽(yáng))和新疆農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站的人員組成。

    專(zhuān)家組制定了MF680福克森拖拉機(jī)質(zhì)量鑒定實(shí)施方案，于2001年11月25日到達(dá)一二三團(tuán)，對(duì)11名用戶(hù)和三包服務(wù)人員進(jìn)行調(diào)查，對(duì)拖拉機(jī)進(jìn)行勘驗(yàn)、檢測(cè)，并收集了使用記錄和維修記錄。

    專(zhuān)家組針對(duì)問(wèn)題進(jìn)行了分工，從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、制造、適應(yīng)性和性能等方面進(jìn)行了全面勘察，并對(duì)分工的問(wèn)題進(jìn)行了重點(diǎn)的檢查，對(duì)需要帶回去進(jìn)行材質(zhì)化驗(yàn)和檢測(cè)的零配件，取回樣品拿回去分析、檢測(cè)。在現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)家看到因故障解體的9臺(tái)拖拉機(jī)中有5臺(tái)差速器十字軸、齒輪及殼體損壞，非常嚴(yán)重已經(jīng)到了無(wú)法工作的地步。

    鑒定中還對(duì)11臺(tái)拖拉機(jī)進(jìn)行液壓懸掛**大提升力檢測(cè)，驗(yàn)證拖拉機(jī)是否存在提升能力不夠的問(wèn)題，結(jié)果是4臺(tái)拖拉機(jī)后橋差速器損壞不能檢測(cè)，1臺(tái)拖拉機(jī)試驗(yàn)時(shí)液壓懸掛裝置出現(xiàn)故障，沒(méi)能做成提升試驗(yàn)。6臺(tái)拖拉機(jī)的液壓懸掛**大提升力均達(dá)不到說(shuō)明書(shū)明示的4500kg的要求。

    專(zhuān)家組成員在進(jìn)行調(diào)查、勘驗(yàn)、檢測(cè)、材質(zhì)分析，分析討論之后得出如下鑒定結(jié)論：

    11臺(tái)拖拉機(jī)都存在不同程度的質(zhì)量缺陷。主要缺陷是：6臺(tái)拖拉機(jī)的液壓提升力達(dá)不到說(shuō)明書(shū)的指標(biāo)要求；11臺(tái)拖拉機(jī)的液壓軟管配套不合理；11臺(tái)拖拉機(jī)的儀表故障燈失效；5臺(tái)拖拉機(jī)的差速器十字軸、齒輪有缺陷；三包維修不正確導(dǎo)致7臺(tái)拖拉機(jī)內(nèi)有大量鐵屑，過(guò)濾器堵塞；7臺(tái)拖拉機(jī)的后雙輪螺栓強(qiáng)度不夠，說(shuō)明書(shū)未對(duì)后雙輪提出明確的使用要求，導(dǎo)致螺栓折斷；6臺(tái)拖拉機(jī)的輪胎不適應(yīng)低溫作業(yè)；2臺(tái)拖拉機(jī)的液壓電控板不能正常工作；1臺(tái)拖拉機(jī)的提升軸制造質(zhì)量有缺陷。

    2002年8月13日，法院在做了大量調(diào)查、取證之后，按照國(guó)家的有關(guān)法律判決如下：

    1、農(nóng)墾糧油向一二三團(tuán)賠償拖拉機(jī)貨款損失5022000元；

    2、一二三團(tuán)向農(nóng)墾糧油返還11臺(tái)拖拉機(jī)；

    3、駁回一二三團(tuán)要求農(nóng)墾糧油賠償拖拉機(jī)停工費(fèi)及其他投訴期間費(fèi)用的訴訟請(qǐng)求。

    4、駁回一二三團(tuán)對(duì)新建糧油的訴訟請(qǐng)求。

    思考和啟示

    本案雖為一二三團(tuán)的11名大馬力拖拉機(jī)用戶(hù)挽回了損失，卻也給我們留下了一些思考和啟示。

    思考：

    現(xiàn)行的進(jìn)出口制度，不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。大多具有進(jìn)出口權(quán)的單位，不懂所進(jìn)口產(chǎn)品的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，而有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的單位，無(wú)進(jìn)出口權(quán)，這樣導(dǎo)致出現(xiàn)產(chǎn)地問(wèn)題、地區(qū)不適應(yīng)問(wèn)題等。

    如果具有外貿(mào)代理權(quán)的部門(mén)也同時(shí)具有所代理產(chǎn)品的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和國(guó)家的相關(guān)法律、法規(guī)知識(shí)，則代理的產(chǎn)品問(wèn)題可能會(huì)少一些，產(chǎn)品質(zhì)量有問(wèn)題時(shí)也不會(huì)出現(xiàn)推諉扯皮和外方說(shuō)怎么解決就是怎么解決的狀況。

    目前國(guó)外公司及其產(chǎn)品也在逐步適應(yīng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。進(jìn)入我國(guó)的產(chǎn)品有相當(dāng)部分為其在國(guó)外市場(chǎng)情況不好、質(zhì)量水平不高的產(chǎn)品。商檢部門(mén)未能對(duì)進(jìn)出口產(chǎn)品進(jìn)行真正的檢驗(yàn)，而僅是驗(yàn)數(shù)量，看品種、外觀(guān)等，不能適應(yīng)新形勢(shì)的需求。如果海關(guān)部門(mén)嚴(yán)格把關(guān)，商檢部門(mén)認(rèn)真商檢，這種合同與產(chǎn)地不相符的拖拉機(jī)就不至于流到用戶(hù)手中。

    在法律、政策上形成了所謂的“空白”。農(nóng)民及政府相關(guān)部門(mén)、法院等未能很好地意識(shí)到國(guó)外產(chǎn)品在我國(guó)銷(xiāo)售應(yīng)遵守我國(guó)的相關(guān)法律規(guī)定，使農(nóng)民產(chǎn)生了國(guó)外產(chǎn)品無(wú)人能管的想法，政府相關(guān)部門(mén)、法院感到不好管，導(dǎo)致農(nóng)民的問(wèn)題遲遲得不到解決。

    啟示：

    1、農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)國(guó)外大馬力拖拉機(jī)及配備農(nóng)機(jī)具時(shí)必須注意以下幾點(diǎn)：

    到信譽(yù)好、有資質(zhì)、具農(nóng)機(jī)質(zhì)量與監(jiān)督有三包服務(wù)能力的經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)；

    向政府農(nóng)機(jī)管理部門(mén)咨詢(xún)，慎重選購(gòu)，選購(gòu)那些適用于當(dāng)?shù)刈鳂I(yè)條件的拖拉機(jī)和相配套的農(nóng)機(jī)具；

    購(gòu)買(mǎi)機(jī)具時(shí)應(yīng)索要購(gòu)機(jī)發(fā)票、產(chǎn)品合格證、三包憑證、使用說(shuō)明書(shū)，對(duì)于國(guó)外機(jī)具還應(yīng)特別注意索要商檢報(bào)告、報(bào)關(guān)手續(xù)，并驗(yàn)證產(chǎn)品產(chǎn)地、名稱(chēng)、規(guī)格；

    一定要在認(rèn)真學(xué)習(xí)了產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)，并了解產(chǎn)品操作、保養(yǎng)和維護(hù)的常識(shí)后，按規(guī)定操作、保養(yǎng)和維護(hù)。

    2、改進(jìn)國(guó)家的現(xiàn)行進(jìn)出口代理制度，對(duì)進(jìn)出口代理商不僅需進(jìn)行代理資質(zhì)的審核還應(yīng)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)的審核。使代理商既懂進(jìn)出口代理知識(shí)，也懂所代理產(chǎn)品的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。

    3、廣泛宣傳國(guó)家法律、法規(guī)，使農(nóng)民知道自己的產(chǎn)品出現(xiàn)問(wèn)題該怎樣保護(hù)自己。使代理商也知道自己的責(zé)任和義務(wù)。通過(guò)學(xué)習(xí)、宣傳，使農(nóng)民、相關(guān)部門(mén)人員明白，國(guó)外的農(nóng)機(jī)具在我國(guó)銷(xiāo)售，也應(yīng)遵守我國(guó)的法律規(guī)定，出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題一樣可以得到解決。

    4、投訴調(diào)解和質(zhì)量鑒定是解決產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的兩種形式，二者可以有效的結(jié)合起來(lái)。當(dāng)投訴調(diào)解不能解決問(wèn)題時(shí)，可以訴諸法律，通過(guò)法院以質(zhì)量鑒定的形式解決問(wèn)題。

（信息來(lái)源：摘自2003年第3期《農(nóng)機(jī)質(zhì)量與監(jiān)督》
 

發(fā)表于 @ 2007年05月16日 19:29:00 |點(diǎn)擊數(shù)（）

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