王鐵民¹胡偉²

（¹天津市農科院信息研究所，²天津市農業機械學會）

1信息化是農業發展的一種戰略選擇

隨著我國社會經濟的發展，信息在經濟發展中的基礎性作用日益顯現。在新的歷史發展階段，一定要充分認識新階段加強農業信息工作的重要性和緊迫性。農業信息工作是“三農”工作的重要組成部分，是貫徹落實黨在農村方針政策的有效途徑，是推進新階段農業與農村經濟發展的重要手段，是深化農村改革和農業對外開放的必要支持。形勢的發展，對加強農業信息工作提出了新的要求，也提出了新的挑戰。

從實踐中不難看到，農業信息化工作的建設對農村經濟結構戰略性調整，農民增收和建立健全農業市場體系，增強農業信息的規范性、時效性和適應性起到了重要作用。突出表現在組織體系基本完善、基礎平臺初具規模、決策支持能力顯著增強、服務覆蓋面不斷擴大、服務效益日益顯現、電子政務凸顯成效等六個方面。因此，推進農業信息化，已經成為統籌城鄉經濟社會發展，全面建設小康社會的戰略選擇。

2農業信息化工作存在的問題

應該說，多年來的實踐和探索，加深了我國農業部門在市場經濟體制下建立和完善農業信息服務體系的認識，為進一步做好工作積累了寶貴的經驗。但是，由于認識和經濟發展的程度等多方面的原因，造成農業信息化工作還處于一個發展的較低水平階段，存在許多不足，對農村、農業、農民“三農”的發展作用還十分有限。主要表現在以下幾個方面。

首先，基礎設施建設投入嚴重不足。特別是農業信息體系基礎設施投入與農村發展的客觀要求相比還有很大差距。信息的采集、處理、分析、發布等手段落后，難以滿足農業和農村經濟發展的需要。

其次，農業信息體系整體服務水平不高。還沒有建立起一支穩定的專業農業信息服務隊伍，現有的信息服務人員素質參差不齊，技術人才不足，培訓工作滯后，影響了信息服務質量。

第三，農業信息服務體系建設工作剛剛起步，服務能力和范圍仍然有限。農業信息服務體系還沒有完全建立起來，尤其是還不能延伸基層，服務功能和服務范圍還十分有限，使信息服務難以形成整體優勢。

第四，信息采集面窄，缺乏規范化和標準化。目前我國的農業信息采集以國內為主，對國際農業信息涉及不多，與加入WTO后農業面臨的新形勢、新任務極不適應；各主體的信息采集缺乏統一規劃和標準，需要加強規范和管理。

第五，政府在運用信息手段指導管理農業生產方面還有差距。無論是硬件，還是軟件建設投資都很少，加之對信息化在農業上的應用的認識的不足，使政府還不能真正有效的應用信息化技術、方式來指導、管理農業發展，從而影響了傳統農業向市場農業轉變的步伐。

3農業信息工作發展的思考

應該看到，通過這些年的不懈努力，我國農業信息工作取得了很大成就，對農業發展也起到了一定的作用，但也面臨新的要求和挑戰。我們應該根據新階段農業和農村經濟發展的任務和特點，進一步理清思路，明確方向和重點，全面推進農業信息工作。

堅持科學發展觀，圍繞農業和農村經濟工作的中心任務，通過農業電子政務建設、農業信息服務網絡建設等過程與環節的發展來推進農業信息化，提高政府宏觀決策能力和管理、服務水平，促進農業發展、農民增收和農村穩定。工作的總體思路應該是：以服務為根本目的，以信息資源開發、整合為基礎，以服務網絡延伸為支撐，完善應用系統，加強隊伍建設，健全管理制度，全面提升農業信息服務能力和工作水平。

新形勢下，各級農業部門在全面領會總體思路的基礎上，還應對以下幾個方面有正確的認識和準確的把握，通過具體的舉措推進農業信息化建設。

3.1 加強對信息工作的認識和領導

搞好農業信息化工作離不開各級領導的重視、支持，這是做好信息工作的根本保證。當前，農業信息工作越來越重要，面臨的困難也比較多，只有加強信息工作的領導，才能切實解決信息工作中的具體困難和問題。而加強領導的前提是要充分的認識到信息化在農業發展中的作用和地位，即提高認識問題，只有提高了認識，才有可能加強對農業信息化的領導和支持。

3.2 夯實基礎，加強信息隊伍建設

科學的發展觀要求我們重視以人為本、可持續發展，因此，做好農業信息工作，隊伍建設是基礎性因素，也是決定性因素。人才培養是工作的基礎和強化的切入點。農業信息化組織體系要有兩方面的隊伍，一方面是管理和技術服務隊伍，另一方面是農村信息員隊伍。農業信息工作者應對各方面的知識都要了解，綜合素質要高，既要懂農業技術、又要熟悉農業和農村經濟工作；既要懂信息技術，又要有一定的綜合寫作能力。信息人員**好是專職，只有專職，才能集中精力、認真鉆研，把信息工作做為主業來抓。要實現這個目標，**主要的環節是加強培訓，提高素質，由于我國對農業服務領域的人力、財力投入都比較少，因此，今后應該在經費、人員培訓方面給予適當傾斜。同時，也要注意農村信息服務對象的素質培訓，只有我們的服務對象的素質提高，技能提高，才可以有效的接受信息服務，實現信息服務的**終目的。

3.3 強化現代信息手段建設

信息手段現代化是信息工作現代化的必要條件，也是當前信息工作的難點。要在充分利用好現有設施、設備，在不放棄傳統信息傳播方式的同時，積極開發、推進計算機和網絡在信息加工、處理、傳遞等方面應用的同時，貫徹落實農業部《“十五”農村市場信息服務行動計劃》，按照統一部署和安排，搞好規化，分步實施，積極籌措資金，抓緊建立新型農業信息平臺、農業信息服務渠道。

尤其是基層的信息硬件建設，目前十分薄弱。雖然是信息服務的主體，迫切需要接受信息服務，但是，由于資金、條件等限制，往往缺乏必要的信息接受手段，應該采用政府扶持的方式，以項目帶動的形式，開展信息化工作示范，引導基層信息服務對象逐步采用現代信息手段，把信息成果轉化成生產力，從而達到信息服務的**終目的。

3.4 面向市場，拓展服務領域

目前看來，在農業信息化服務領域上，還存在一定的偏向，重領導，輕基層。整個農業信息工作服務基層、服務生產經營者是一個薄弱環節，還沒有大的突破，與市場農業發展的需要還有很大差距。作為農業信息服務，僅僅局限于為領導服務是遠遠不夠的，必須開拓服務領域，把信息服務的領域拓展到基層、專業大戶、龍頭企業和中介流通組織。要抓住中央重視發展農業的機遇，把農業信息工作做深、做細、做扎實。要隨著市場經濟體制改革的不斷深化，進一步轉變職能，不斷提高信息服務的及時性、準確性、權威性和有效性。

在具體工作中，一要做到因地制宜，分類指導，從實際出發，有所側重，注重實效。二要統籌規劃、部署信息網絡、組織體系和信息資源，實現協調發展，避免貪大求洋、片面追求平臺的先進超前。三要加強應用系統建設的針對性，從指導農業發展、加強市場監管和促進農民增收對信息的實際需要出發，重點開發完善農業監測預警系統、農產品供求和中介服務系統、農產品價格信息系統、農業科技信息服務系統等全面的服務系統。四要明確信息服務對象，除服務農業管理的決策階層外，要把具備一定市場能力和信息處理能力的龍頭企業、種養大戶、專業協會、合作組織和經紀人隊伍作為信息服務的主要直接對象，并注意發揮他們的輻射和帶動，將信息傳遞給農戶；要研究針對不同的用戶，生產不同的信息服務產品的問題。五要積極推進農業信息服務的社會化；農業信息化，政府是推動的主力，農民、農業服務組織卻是發展的主體，在農業信息化建設中，必須發揮主體的積極性，在抓緊建設政府權威的農業信息體系的同時，要積極創造良好的市場環境，鼓勵和支持社會力量開展面向廣大農民的信息服務，推動農業信息服務的社會化。

4結束語

隨著經濟的發展和農業現代化的發展，信息化在農業發展中的作用和地位將越來越重要，因此，必須把農業信息化工作提到各級政府及其農業主管部門的議事日程上來。從提高認識、加強領導，到加緊培訓信息服務和信息接受兩方面人才，再到從物質上加強信息化硬件條件等個方面、各個層面，都應該加大投入，真正建設一個有效、及時、經濟的農業信息化服務網絡體系，通過這個體系反饋，促進農業經濟的發展，實現農業的現代化。

參考文獻

1 武志剛.農村信息服務在發展.農民日報，2004-12-28

2鐘永玲，張魁林.中國農村服務信息案例研究.中國農業信息網，2004-07-15

3 胡 偉.搞好信息與宣傳工作，促進事業發展.天津農機信息網，2005-1-4

作者簡介

王鐵民,天津市農業科學研究院信息研究所《天津農業科技信息》主編、助理研究員,300192,天津市南開區白堤路

胡偉,天津市農業機械學會,高級工程師,300192,天津市南開區科研東路8號B座1門3樓

發表于 @ 2006年04月10日 09:15:00 |點擊數（）

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